票决民生实事凸显惠民特质
■ 万自明
据《梅州日报》报道，日前梅州市市级人民代表大会和全市8个县（市、区）人民代表大会，均以人大代表票决形式确定了2021年民生实事项目。坚持与中央和省、市惠民政策相吻合，坚持与各级财政相匹配，坚持群众关注、惠及面广、操作性强、使用实效的原则，市、县联动，全面实施民生实事项目票决制，彰显了法治新思维，凸显了惠民特质。
更广泛的民意收集是法治的重要基石。随着我国法治进程的快速推进，各级人大代表的素质越来越高，履职能力越来越强，经常看到人大代表像辛勤的蜜蜂一样穿梭在人民群众之间，点对点、面对面，及时把群众所思、所想、所盼收集起来反映给当地党委和政府，推动解决了一大批实际问题。全面实施民生实事项目票决制，可以“更好发挥人大代表作用”，畅通联系人民群众的桥梁，听民声、察民意、解民忧，让民生实事更体现民意，以小切口推动大变化。
更庄严的程序承诺是法治的重要载体。将民生实事项目的决定权导入庄严的人民代表大会制度轨道上来表决，人大代表“一键一票”之间，是“群众点菜、政府买单”的承诺，是政府决策由“为民作主”转向“由民作主”的新风。这对于增强人大代表的使命感、责任感，推动更多群众身边的急事、难事纳入民生实事项目的范畴，是极好的借鉴。对于推动各级政府言必信、行必果、勇担当，在法治轨道上解决经济发展、社会治理等方面“老大难”问题，将形成强有力的倒逼。
票决民生实事凸显惠民特质。民生兜底让改革发展成果惠及更多群众。透明的清单监督是法治的重要保障。人大代表票决出民生实事项目后，每个项目的责任单位、完成时限也同时确定、全部公开，这为人大代表实施监督提供了明细清单。民生实事项目进展如何，哪个单位主动积极推进快，哪个单位担当不足推进滞后，一目了然，便于质询。人大代表还以通过视察等方式，现场调研、督查落实，这就有了“刚性”约束。对一些普遍性的问题，人大代表还可通过提出议案和建议推动从法律、政策层面予以解决，从而更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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