中共兴宁市委十三届十二次全会总结过去绘就未来发展蓝图 谱写兴宁苏区高质量发展新篇章
●本报记者陈思杰
特约记者刘海阳钟思婷张森源
1月27日，中共兴宁市委十三届十二次全会召开。全会指出，今年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党100周年。立足新发展阶段，兴宁市将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高质量构建“一城一廊一带”发展格局，奋力谱写“工贸新城·智慧兴宁”新篇章，努力当好梅州生态发展主力军。
夯实经济发展“压舱石”
过去的五年，兴宁市紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，拼搏进取、真抓实干，迈出高质量振兴发展的坚实步伐，地区生产总值年均增长3.1%，人均生产总值年均增长2.6%，经济实力迈上了新台阶。
特别是去年来，面对新冠肺炎疫情和经济下行压力，兴宁市千方百计复工复产，坚持项目为王、企业为上，推动经济第三季度实现由负转正。据统计，该市去年实现地区生产总值179.17亿元，比增0.4%；固定资产投资84.57亿元，比增40.7%，位列梅州第一；一般公共预算收入10.34亿元，比增1.2%；工业投资28.03亿元，比增45.8%；36个省市重点项目完成投资47.57亿元，年度投资完成率104.04%，位列梅州第一。
抓平台，调结构，是夯实经济发展“压舱石”的重要举措。全会指出，该市接下来将重点做好产业转移工业园、互联网产业园、丝苗米现代产业园、酒文化产业园、兴宁肉鸽产业园、神光山康养旅游产业园的“六园”建设，推动传统产业转型升级，壮大产业集群，加快提升产业链供应链现代化水平。
迈出改革创新“新步伐”
被推介为第三批全国农村创业创新典型县、71项重点改革事项扎实推进、率先在梅州县一级实现不动产登记自助智能“秒批”、预计全年减税降费3.2亿元、新认定高新技术企业3家、出台加快互联网产业发展措施、高水平举办2020第二届梅州互联网大会……这一系列可喜的成绩，是兴宁市迈出“以改革驱动创新、以创新驱动发展”新步伐的结果。
抓培育、优机制、强服务、促融入，是释放创新发展动能，拓展改革开放空间的有力抓手。未来，兴宁在引导科技型中小企业快速成长的同时，将更进一步服务融入“双区”“双城”建设，全面推行“总部+基地”“研发+生产”“总装+配套”“前端+后台”“销售+生产”等产业共建新模式和总部经济，并通过引进智能制造、智慧家居、在线教育等相关信息技术服务企业，培育智能智造产业，还将深化商事制度和投资便利化改革，建立完善服务融入“双区”“双城”的体制机制，全面探索“企业总部在湾区、生产基地在兴宁”“研发孵化在湾区、成果转化在兴宁”“生产在兴宁、消费在湾区”的产业产品共建模式。
吹响乡村振兴“冲锋号”
广弘农牧30万头生猪养殖项目落地建设、新陂叶塘“两镇五村”乡村振兴连片示范项目高标准推进、丝苗米省级现代农业产业园基本建成……五年来，乡村振兴在兴宁各处结出丰硕成果。
如今，兴宁全市贫困人口11109户、27529人均达到脱贫标准，58个省定贫困村均达到出列标准，乡村振兴也正阔步前进。围绕发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民、加快农业农村现代化，兴宁市将加快从驻村帮扶向驻镇帮镇扶村、从帮扶脱贫向帮扶全面振兴、从实现全面小康向迈向现代化转变，推动开发式扶贫与保障性扶贫深度融合。产业方面将围绕建设“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，做大做强兴宁鸽、丝苗米、梅州柚、油茶、生猪等农业优势产业。通过“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等合作模式的推广，以及高素质农民培育工程的实施，推动农民持续稳定增收。同时还将继续因地制宜谋划打造乡村振兴连片示范项目，重点推进石马镇“六村联动”和刁坊、坭陂、新圩“三镇十一村”新农村连片示范区建设。
构筑生态环保“新屏障”
兴宁市亲水公园一区自去年国庆节前夕全面建成开放后，每天前去散步和游玩的市民络绎不绝，公园“三线八景”成为兴宁的又一张靓丽名片。亲水公园的建设是兴宁市夯实生态底色，全面铺开“两美”行动，开展万里碧道建设的重要部分。
立足生态发展区定位，兴宁市近年来走出了一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。据统计，去年该市实施森林碳汇造林0.2万亩、森林抚育18万亩。全面完成污染防治攻坚战三年行动任务，建成万里碧道7.2公里，新增配套管网157.51公里，基本完成城市黑臭水体整治项目，全市饮用水源水质达标率100%，城市空气质量优良率99.45%，县域生态环境质量考核排名全省第六、梅州第二。
坚守“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，是兴宁市构筑生态环保“新屏障”的重点。全会指出，今年将继续高质量推进“万里碧道”建设，实现各级河道长治久清。严格保护合水水库等饮用水源地，改造提升一批自然保护区和森林公园，完成森林抚育18万亩任务。加快推进静脉产业园、铁山嶂矿区生态修复综合治理工程建设，加强固体废物处置，积极创建“无废城市”。
谱写协调发展“新乐章”
基础设施不断完善，教育事业取得长足进步，城市功能日益完善，医疗卫生事业快速发展，法治兴宁和平安兴宁建设全面推进，一个个实打实的成果鼓舞人心，令人振奋。
当前，梅龙高铁项目在兴宁扎实推进，“一江两岸”河堤公路加快建设，河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线公路工程启动，锦绣大桥即将建成通车。老旧小区改造、图书档案馆等项目稳步推进，亲水公园一区全面开放，国家卫生城市、省文明城市创建工作有力推进，亲水公园二区、第二自来水厂产能扩建与输水复线等民生工程加快建设。4G网络实现全覆盖，5G基站建成138个。锦绣学校一期等4个教育项目建成使用，新增学位4460个。全国基层中医药工作先进单位创建、医共体建设、新建兴宁市人民医院扎实推进，兴宁市中医医院住院大楼等项目投入使用，镇、村卫生院（站）标准化建设全部完成。梅州市首个国防教育训练基地在兴宁挂牌成立，国家重大革命历史题材影片《生死坚守》首映引起强烈反响。村级“雪亮工程”、省级民主法治村（社）和镇村公共法律服务实体平台建设实现全覆盖。获评2019年度梅州市扫黑除恶工作先进县（市），普法工作连续两年获评全省县（市区）第一名，安全生产形势持续稳定向好。
持之以恒抓好常态化疫情防控，仍然是该市做好经济社会发展工作的前提。兴宁市将继续在做好常态化疫情防控的基础上，着力扩大和稳定就业、提升社会保障能力、推进法治社会建设，补齐教育、医疗、交通等短板，不断提高人民群众的安全感和满意度。
加强党的建设“不松劲”
锻造坚强有力的党组织和干部队伍，是为实现高质量发展提供强有力保障的关键。多年来，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育在兴宁持续巩固深化，政治生态得到显著改善，意识形态工作责任制得到落实，各级党组织锻造得更加坚强有力，全面从严治党取得重大成果。
去年，兴宁市深入开展了17个重大课题调研，95期2200多场次各类学习培训，培育了47个党建示范点，27个软弱涣散党组织全部整顿转化，78个“空壳村”全部摘帽，全面完成501个村（社区）党组织换届，基层党组织建设得到全面加强。正风肃纪反腐方面，该市全年共立案319件，党纪政务处分311人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件11件，对村巡察覆盖率100%，风清气正的良好政治生态得到进一步巩固。
全面加强党的建设，是开局“十四五”、开启新征程的坚强政治和组织保证。做好“十四五”和今年工作，兴宁市将继续保持高压态势，旗帜鲜明讲政治抓政治，主动适应新形势新任务，从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导，持续锻造高素质干部队伍，持之以恒正风肃纪反腐，坚持不懈涵养风清气正的政治生态。
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