匠心巨制铸精品 碧水高陂耀粤东 广东梅州高陂水利枢纽工程今日下闸蓄水
寒冬时节，寒风料峭。在梅州市大埔县高陂镇，悠悠韩江静静奔流，正在建设中的广东梅州高陂水利枢纽工程却一改往日的平静，格外热闹。作为国务院部署的172项节水供水重大水利工程之一，今天上午，广东梅州高陂水利枢纽工程正式下闸蓄水，标志着工程建设进入新的阶段。
韩江流域洪涝灾害一直是两岸人民的心腹之患，严重制约了地区经济社会发展。党和政府高度关注，规划建设高陂水利枢纽工程，以解决韩江流域防洪、供水问题。广东省、梅州市各级各部门持续推进，经过半个世纪的艰苦孕育终于梦想成真。
使命重大，重任在肩。从规划建设开始，高陂水利枢纽就备受关注。在工程建设的各个阶段，都得到了各级党委、政府及有关部门的高度重视和鼎力支持。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针要求，广东省、梅州市力争将工程打造成“治水样本”。从2015年10月动工以来，高陂水利枢纽工程的建设者们认真贯彻落实中央和广东省、梅州市要求，大胆尝试，攻坚克难，开拓创新，竭力推进工程建设，打造“韩江明珠碧水高陂”。
九层之台起于累土
日夜奋战保工程进展顺利
广东梅州高陂水利枢纽工程是国家172项节水供水重大水利工程之一，也是国家发改委、财政部、水利部和广东省政府确定的第一批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的12个试点项目之一。工程总投资约59.19亿元，是新中国成立以来广东省单项投资最大的水利枢纽工程，也是第一宗享受国家原中央苏区政策的重大水利工程项目，补助标准参照西部地区政策执行，按公益性部分建设投资50.24亿元的60%进行补助，获得中央预算内资金30.145亿元。
枢纽工程坝址位于大埔县高陂镇上游约5公里处的韩江干流上，建设任务以防洪、供水为主，兼顾发电和航运等综合功能。建成后，大坝总长698.5米，正常蓄水位38米，最大坝高52米，总库容3.66亿立方米，防洪库容2.673亿立方米，将韩江下游及三角洲地区的城市防洪标准由50年一遇提高至100年一遇。保障韩江下游80万亩的农业用水，提供2066亿元到4892亿元工业产值的用水，提高韩江下游地区的供水保证率，扛起守卫下游750万人民的担子。
九层之台，起于累土。2015年10月13日，韩江流域人民期盼了半个多世纪的高陂水利枢纽工程建设正式启动。
2016年9月16日主体工程正式开工建设，12月9日一期一段围堰顺利合龙。2017年4月，主体工程开始浇筑混凝土。2018年10月，二期导流阶段验收顺利通过，船闸具备施工期通航条件；11月工程建设转入二期工程建设阶段。2019年1月，工程电站厂房开始浇筑混凝土；11月，二期二段泄水闸首仓混凝土开始浇筑，工程建设进入冲刺阶段。2020年12月，完成工程蓄水安全鉴定、二期工程水下项目验收、移民安置终验、环保专项验收、蓄水阶段验收等工作和程序……
五年多的建设时间，各参建单位严格落实施工计划，加大机械、人力、物力等投入，保障工程一项项节点目标的实现，这不仅仅是一串数字的记录，更是一份责任与承诺。当前，高陂水利枢纽工程建设正如火如荼，顺利实现下闸蓄水目标，工程初步具备防洪及供水保障能力，离2021年工程全面完工的目标已越来越近。
大胆创新保质保量 “工匠精神”打造精品工程
在高陂水利枢纽工程施工现场，发电厂房、二期泄水闸工作面等工程部位一片繁忙景象，各种机器飞速运转，运土车、运料车来往穿梭，井然有序。在设计施工总工期内，每一项工程建设，每个环节衔接都有严格的时间安排表，高陂水利枢纽工程的建设者们争分夺秒。
“动工5年多以来，工程建设过程中出现了许多困难和挑战。”高陂水利枢纽工程项目负责人说，按照原施工方案，2016年8月，左岸一期一段围堰要进行施工，由于当时左岸施工用地尚未彻底解决，若不及时施工，工程建设的每一环节都将延迟。
在经过广东省专家评审、市工程建设总指挥部批准后，施工方案改变传统的“先横向后纵向”的围堰填筑思路，利用右岸先行用地和原河床丁坝，从右岸运送土石先行填筑一期一段纵向围堰，为主体工程开工赢得了宝贵的时间，顺利啃下新围堰施工这块“硬骨头”。
“如今回想起来，建设过程中最艰难的要属2016年和2019年两次山体边坡出现地质安全隐患的时候。” 高陂水利枢纽工程项目负责人说，2019年2月，受工程电站厂房开挖及连续降雨影响，工程右岸山体边坡出现地质安全隐患，严重威胁省道S222线安全和工程基坑施工安全。发现隐患后，工程建设总指挥部迅速反应，立即停止受影响区域施工，将人员、设备转移到安全区域，对受影响区域采取围蔽措施，强化现场监测，对山体采取回填裂缝、削坡卸载，实行现场交通管制……全力保障人员生命财产安全。
“当时真的愁坏了，安全起见不能施工，但工期不等人啊！” 高陂水利枢纽工程项目负责人说，水利部派出工作组实地勘察了边坡隐患，梅州市委、市政府及省水利厅领导也多次赴现场研判并及时作出指示批示，还邀请中科院地质专家和省地质专家来现场指导，结合工程施工实际制订科学合理除险方案，在确保安全前提下积极主动实施，在尽量减少对主体工程建设的影响下顺利化解了危机。
处置过程中所采取“基于花岗岩风化特征和边坡旋扭滑移机的应急处置和精细化施工关键技术研究”，较常规自上而下卸载、压脚、加固、改变基础处理方式等处理方法节省近六个月时间，节约工程相关投资近两千万元，取得了很大的社会效益和经济效益。经中国岩石力学与工程学会专家组评价，《风化花岗岩边坡旋扭滑移机制及应急处置和精细化施工关键技术研究》课题总体为国际先进水平，部分为国际领先水平。
除此之外，在工程中实际应用的“一种弧形闸门闸墩优化”方案极大地方便了金属构件的安装，有利于加快施工进度，缩短工期，降低工程的复杂性，获得实用型专利证书；“新型水闸纵向全贯通检修通道”既方便检修，也方便运营维护人员安全通行，同时更简洁、美观、安全，设计方案获国家发明专利；二期工程中推广应用的新技术——外掺氧化镁厚层碾压混凝土的快速筑坝技术，使得原来只能一次性碾压30厘米厚度的混凝土现在增加到了50-60厘米，大大提高了施工效率……在高陂水利枢纽建设的每个环节，都凝结着建设者的心血和智慧，体现着水利人的“工匠精神”。
在建设者们的共同努力下，高陂水利枢纽工程严格按照设计批复的主体工程时间节点要求顺利推进，连续四年超额完成年度投资计划。至2020年底，累计完成投资约49.68亿元，占工程初设批复概算总投资59.19亿元的83.94%。
【延伸阅读】
创新移民生产安置方式
保障移民生活长期稳定
5年多过去了，高陂水利枢纽工程已颇具规模。与此同时，大埔县上下也在与项目建设“赛跑”，积极做好协调服务工作，依法依规全力加快征地拆迁工作和移民安置工作。
据了解，高陂水利枢纽工程建设征收各类土地面积 12823.93 亩。涉及建设征地影响搬迁安置人口 682 户 3360 人，设 5个集中安置点；建设征地影响生产安置人口 6013 人。
大埔县移民工作局相关负责同志介绍，相较以往的大型工程建设，高陂水利枢纽工程创新了移民生产安置方式。“高陂水利枢纽工程由于库区耕地资源紧缺、调剂难度大、土地开发整理代价高等矛盾，从生态保护、保障移民生活长期稳定、社会长治久安出发，结合移民意愿和地方政府意见，移民生产安置采取长期补偿与货币补偿相结合和一次性货币补偿两种生产安置方式。”具体为：水田补偿费与安置补助费之和按照该水田被征收前三年平均年产值的30倍计算，旱地按照被征收前三年平均年产值的28倍计算，其中的16倍作为征收耕地长期补偿资金的资本金，一次性投入到电站，在电站发电收入中提取回报，逐年发放给参加征收耕地长期补偿的村集体经济组织或承包户，直至枢纽功能停止及电站报废为止，不归还本金，不持股、不参与经营、不承担投资风险。其余倍数（水田14倍、旱地12倍）部分采取货币补偿方式。
长期补偿方式切合实际，在解决群众温饱的同时解放了劳动力。群众可从事其他行业，从而带来其他经济收益，进一步提高生活水平，保障移民生活长期稳定。据统计，截至目前，土地征收补偿款已经兑付到土地权属人，被征收耕地30%的生产安置人口自愿选择长期补偿与货币补偿相结合的生产安置方式，被征收耕地70%的生产安置人口选择一次性货币补偿方式。
规划建设高陂水利风景区
广东梅州高陂水利枢纽是新中国成立以来广东省历史上单项投资最大的水利工程。抓住这一机遇，大埔县积极谋划，《大埔县韩江（高陂）水利风景区旅游规划》已经通过专家评审。
根据大埔县委、县政府规划，大埔县韩江（高陂）水利风景区（九龙湖风景区）将基于“国家级水利风景区”“国家5A级旅游景区”和“世界客都、长寿梅州的重点支撑”的定位，学习借鉴国内外优秀水利风景区的经验和做法，以正在建设的高陂水利枢纽工程为中心，辐射高陂、大麻、三河、银江、洲瑞、茶阳、湖寮7个乡镇，总面积约656平方千米，重点依托高陂水利枢纽建成后形成雄伟的工程本身及韩江水域风光，串接、整合库区两岸人文与自然旅游资源，打造大埔旅游的“一轮明月”。
值得一提的是，目前高陂水利枢纽工程还采取修建堤防和排涝泵站等措施，保护离坝址不远的李光耀祖居、田家炳祖居等文化遗产，为韩江（高陂）水利风景区的建设发展保留无可替代的文化旅游资源。同样，位于大埔县大麻镇大麻码头旁边的河唇街113座特色民居和周边数座古民居也被保留下来。“河唇街一带房屋系受高陂水利枢纽工程回水壅高影响纳入征收范围的，但在水库正常蓄水情况下不会受到淹浸。于是大埔县和大麻镇共同提出申请，经多方论证，大埔县完成了房屋安全鉴定及开发保护利用方案编制，经市政府批复，同意保留。”大麻镇工作人员表示，河唇街一带的特色民居是大埔水文化遗存，该镇将认真做好保留房屋的管理维护工作，未来将与大麻码头统筹规划，将其打造成一个旅游经济文化景点，最大限度发挥其价值。
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