平安之风拂齐昌 满城尽是和谐花
古往今来，“平安”始终是老百姓的殷切盼望。“如今，盗抢案件越来越少，乱停放、乱摆卖等不文明现象也得到了有效整治，兴宁越来越宜居，越来越让老百姓安心。”谈起近年来兴宁的变化，市民十分感慨。
近年来，法治兴宁建设，足音铿锵；平安兴宁建设，行稳致远。如今，兴宁正用落实与坚持绘制平安蓝图，平安之风拂齐昌，满城尽是和谐花。
●本报记者罗玮通讯员黄伟金
以“科技大脑”浇筑社会治理
社会治理是一个老课题，也是一张新考卷。唯有不断创新治理方式，方能破解难题、补齐短板、平安固基。“村里来了生面孔怎么办？群众纠纷谁先动的手？东西丢了哪里找……”这些基层的“绣花”难题，在宁中镇星民村的“雪亮工程”系统平台上都能找到答案。
宁中镇党委副书记罗海东介绍：“在兴宁市大力推进"雪亮工程"建设下，2012年起，星民村在主要道路出入口陆续安装了31路高清摄像头，全天候全覆盖监控保护。目前正在联合中国电信稳步推进摄像头安装到户，安装后户主可以通过手机查看实时监控，实现千里看家。”自从有了高清摄像头，小偷小摸现象大为减少，其实际效用也受到了群众的点赞。在村内经营毛巾厂多年的黄老板告诉记者，几年前一件价值1500元的货品因运输不当遗失，幸好有村里的高清摄像头，当即就锁定了拾获者，次日货物便失而复得了。而在宁新街道的老旧小区东安一小区内，住户温先生也对“雪亮工程”所带来的改变连连称赞，他表示，小区住户多、人员复杂且没有专业的物业人员管理，环境与治安问题日益凸显，在成为第一批小区“雪亮工程”建设试点后，小区内共安装3路监控摄像头并全部接入街道联勤指挥室，晚上睡觉都踏实多了。
据了解，“雪亮工程”是由兴宁市委政法委牵头在“平安兴宁”的基础上推进的创新项目，目前已实现全市90%的城镇主要道路卡口、学校、老旧小区、广场等人员密集场所，及公共场所视频监控资源联接到行政村综治中心。预计今年年底前能够实现全市村级监控全覆盖，切实提升基层社会治安防控能力和信息化水平。
让城市更聪明一些、更智慧一些。从一站式诉讼服务中心、全国首例“智慧村居法律服务公共平台”、智慧新警务……随着兴宁市公检法司四部门不断强化科技手段运用，让数据多跑路，动动手指走“网路”已经成为兴宁群众办事的新常态。市民刘奕告诉记者，以前办一项业务需要跑好几趟，现在可以网上办，网上办不了的了解清楚情况现场一次办，既提高了工作人员的工作效率，更方便的人民群众。
以“硬核防疫”保障社会稳定
疫情防控工作开展以来，兴宁市政法机关把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，采取坚决果断、有力有序、科学周密的措施。疫情防控期间，兴宁市公安局、法院、检察院、司法局分别制定各部门防疫工作实施方案，明确责任部门和责任人，有效组织常备力量，处置突发事件，落实防控措施。
在兴宁市委政法委的牵头下，兴宁市整合公安、卫健、镇村干部（网格员）、志愿者等力量6226人，以全市2466个网格为单位，成立2976个“三人工作小组”，织密基层防护网。同时，运用大数据资源对从疫情高发地来梅的人员逐一开展上门排查，在国省干道、高速路口等出入口阶段性设立检查卡点，守好第一道防线。
为创造稳定社会环境，兴宁公安以“五个坚持”全力抓好维护社会稳定、大数据核查、严守入兴关口、打击涉疫犯罪、宣传教育引导和助力复工复产等各项疫情防控工作。同时进一步深化“放管服”改革工作，通过推进网上办事、简化办事流程、优化政务服务等措施，提高服务效率。同时，兴宁检察依法加大打击涉疫情犯罪力度，提前介入3宗涉疫案件，批捕涉疫犯罪6件7人，起诉4件4人。
登陆账号、输入案号、提交材料……对因疫情引发的诉讼纠纷案件，兴宁法院系统启用“云上法庭”远程庭审系统，在一站式诉讼服务中心的配合下，做到网上立案、快审速裁、优先执行，切实避免增加诉累，并加强诉前调解、诉调对接工作力度，为群众提供有效司法指导。该院立案庭负责人罗红丽告诉记者，1-4月网上立案共102宗，已达去年全年总和，让群众可以足不出户办理诉讼业务。
以“多位一体”撑起法治蓝天
少年安则国安。在兴宁市政法机关推行的创新项目中，保护未成年人是重要内容。
据兴宁市人民检察院检察官李林凌介绍，她曾在一段时间内处理过连续十件来自同一所学校的学生违法犯罪案件，在案件处理过程中，发现大多数孩子是在懵懂的状态下走上违法犯罪道路，所以相较于事后补救，事前预防更为重要。
针对未成年人违法犯罪意识较为薄弱的问题，兴宁市检察院在兴宁市技工学校、广东跃速体育有限公司开展检校、检企合作，分别成立了未成年人观护帮教基地，为涉罪未羁押的未成年人提供继续接受教育和技术培训的机会，提高其工作技能和融入社会的能力。在兴宁市华侨中学建成青少年法治教育基地，展览厅、多媒体教室、模拟法庭、VR体验室、阅览室、法律咨询室等现代技术和新颖有趣的形式提高了青少年学生学习法律知识的兴趣，从源头上预防未成年人犯罪。同时与兴宁市公安局、兴宁市人民医院联合建立未成年被害人“一站式”询问救助中心，该中心的建设意味着司法机关可以在同一场所一次完成对未成年被害人的案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导、社会救助等工作，切实提高性侵害未成年人犯罪案件办理质效，最大程度减少二次伤害的发生概率。并于今年建立性侵害和校园欺凌案件通报机制，有效保护和救助未成年被害人。
据统计，2019年涉未成年人案件大幅度下降，全年受理审查逮捕案件30件36人，件数同比下降31.8%，人数同比下降55%；批准逮捕26件29人，件数同比下降27.8%，人数同比下降45.3%。
以“精准施策”聆听社情民意
按照以往，家住宁新街道的居民有了法律纠纷总是会陷入“怎么办、哪里办、谁来办”的困境，如今，随着兴宁司法“一村一法律顾问”措施的全面铺开，一个电话、一个微信、一次面谈就可基本将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。据了解，兴宁市公职律师事务所的刘新尧是该项举措的村（社区）挂点律师之一，今年是他挂点宁新街道东风居委的第四年，四年间他感慨居民法律意识的日益提高，工作开展越来越轻松，和群众的距离也越走越近。
“小事不出村，大事不出镇，诉前已息事。去年，兴宁法院在全省首创“无讼村居”建设，以探索院村对接、情理法融合的矛盾预防化解新模式。目前，叶塘镇下洋村、福兴街道办事处神光村、新城社区等地均设立了法官驻村居法官工作室，一镇（街）一挂点法官与司法部门推行的一村一法律顾问工作相联动，使得大量矛盾纠纷在诉前得到及时有效化解。”兴宁法院工作人员罗苑丛告诉记者，社（医）保先行支付制度也是我院的"平安之乡"实践创新项目，目前已为多名经过严格条件筛选的困难申请执行人合计先行支付医疗费用20余万元。今年1月，还与中国人保签订“执行救助”保险服务合作协议，目前已为困难申请救助人发放45万元救助金。该协议的签订相当于为执行问题上了“双保险”，在避免了诉累问题的产生的同时，有效缓和社会涉执矛盾。
群众是平安建设的成果享有者，也是重要的实践参与者和成效评价者。据了解，在多部门有针对性的法律保障下，从影响平安的一个个问题抓起，群众的信访投诉率大大降低，群众真切感受到了实打实的获得感、幸福感、安全感。
以“重拳出击”
夯实平安建设
近年来，兴宁市充分发挥政法机关主力作用，强力打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗、涉黄赌、盗抢骗等违法犯罪活动。在探索“平安建设”方面不断积累经验，保证打击犯罪、服务民生方面持续发力的同时，将今年的着力点放在打击电信网络诈骗上。
“打击电信网络诈骗是今年的重点工作之一。今年受疫情影响，赋闲在家人员增多，电信网络诈骗有抬头之势。”兴宁市公安局打诈办民警告诉记者。据了解，今年以来，兴宁市委、市政府党政主导，紧盯电信网络诈骗违法犯罪高发频发问题，创新构建完善电信网络诈骗综合治理联动机制，全面开展立体防控，综合打击。兴宁市公安局紧紧围绕“飓风2020”专项行动，以前所未有的高压严打态势开展打击电信网络诈骗违法犯罪专项行动。据统计，今年以来兴宁警方冻结止付涉诈资金120多万元，退赃返还群众损失13多万元。在持续保持高压严打态势，有效守护人民财产安全，挤压了电信网络违法犯罪的生存空间的同时，兴宁警方还联合各镇（街）村干部、交通劝导员等各界人士，走上街头，走访入户，发放“电信网络诈骗相关知识告知书”等方式，将反诈防诈知识送进千家万户，推动实现全民防范“零死角”。
兴宁依法打击整治违法犯罪的高压态势取得显著成效。2019年，全市刑事警情同比下降15.2%、治安警情同比下降9.6%；刑事发案总数同比下降12.9%，是梅州市唯一刑事发案下降的县区；检察机关批准逮捕467人，移送起诉575人；人民法院审结刑事案件354宗577人。
记者手记
用“绣花”精神
绣出“平安蓝图”
对普通老百姓来说，幸福其实很简单，可以归结为“平平安安”四字。初夏时节的齐昌大地热气腾腾，活力满满，漫步在神光山下的法治文化主题公园，眼里看到的是活泼且接地气的法律知识，耳边不时传来爽朗的笑声，正在此地运动的“阿姨”围着记者七嘴八舌，说的最多的是“平安、幸福。”
渐入佳境的城市环境、智能高效的“城市大脑”、热情活泼的社会氛围……每一次记者来到兴宁，都能从街头巷尾间发现这些喜人的变化，体验兴宁走心的服务。而这些美好感受的背后，离不开兴宁市委、市政府将“针脚”对准群众的急难愁盼。老旧小区管理难，“雪亮工程”来安排；群众纠纷解决难，驻村律师、法官来帮忙；办事要跑好几趟，智慧政法来解忧……“大到管理，小到细节”，政府前进的每一步都走在社会治理的顽疾难症上，用如“绣花”的细心，为老百姓绣出一副实实在在的美好生活蓝图。
“过去平安、现在平安、未来也一定平安。”这不仅是兴宁人民给出的高分评语，更是兴宁市委、市政府用心用情，在为人民服务方面精益求精，持续下“苦功夫、大力气”得来的暖心答案。（罗玮）
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