清拆非法蚝排 疏通进出海航道 优化通航条件 助力经济发展
那扶河接镇海湾的海域，是咸淡水交汇处，也是生蚝养殖的“兵家必争之地”。放眼望去，蚝排绵延不绝，从恩平港对出海域一直延伸到镇海湾出大海口。然而，部分养殖户为了利益开展恶性竞争，把蚝排养殖区往海中延伸，严重影响了航道安全。目前，江门航道事务中心正联合台山市人民政府、恩平市人民政府和江门市自然资源局、交通运输局等，分阶段开展那扶河及镇海湾出海航道碍航养殖设施执法清拆行动。
该行动分两个阶段进行，第一个阶段为2019年11月5日至7日，第二阶段为2019年11月下旬起至全部拆迁完毕，旨在从根本上拆除占用主航道的碍航养殖设施。11月7日，记者跟随执法队伍，到现场了解情况。
文/图江门日报记者吴健争
蚝排养殖侵占航道与船只碰撞事故时有发生
现象
镇海湾的生蚝养殖已存在数十年。生蚝吊养主要依靠海上木竹搭建而成的蚝排进行，蚝排的形式主要有两种，第一种是固定式的，在浅水区插木架搭建，当地人称“梗架”；第二种是浮动式的，在水较深处用绳缆固定，当地人称“浮排”。
近年来，镇海湾的生蚝声名鹊起，大蚝的价格一路水涨船高，带动当地蚝苗养殖产业不断发展。据了解，只要运气够好，头一年在蚝排吊养100万板蚝苗，次年即可按1元左右/片的价格出售。然而，由于人工、物料等成本的直线上升，加之近两年镇海湾的蚝苗长势不甚乐观，蚝民的发财梦并不容易开花结果，部分养殖户甚至因为投入过高而债务缠身。但尽管如此，以数量博利润的蚝苗养殖，还是吸引了大量蚝民入行，进而引起恶性竞争，蚝排离海岸越来越远，蚝排等养殖设备不断侵蚀航道，严重影响航道安全。
此外，据了解，蚝排等养殖设备对船舶通航存在较大安全隐患，船只与蚝排碰撞的事故常有发生，一旦发生事故，船家往往会面临经济赔偿。
横陂镇是恩平唯一的滨海镇，也有不少从事生蚝养殖的蚝民。但蚝排对航道的侵占和侵蚀，让恩平港的通航条件下降，个别船舶甚至不愿到恩平港装卸货物。
行动
出动执法人员520多人次拆除固定蚝桩约1.2万平方米
11月7日，镇海湾执法清拆行动现场，执法船只驶近无人看管的浮排，随后，高悬的大铁夹“轰”地砸向蚝排，刹时水花飞溅，竹排崩裂，几分钟过后，五个非法浮排便被拆除。
有的蚝民见到自家蚝排被拆，还上前找执法人员理论。随后，村干部抵达现场，经协商，蚝排主向执法队伍保证，将在规定时间内完成所有非法蚝排的搬迁。
江门航道事务中心建管办主任匡雷表示，2017年，江门对航道控制线内的蚝排进行了一次搬迁补偿，当时全部非法蚝排完成了搬迁，但其后，非法蚝排死灰复燃，控制线内再度出现大量非法蚝排。
据了解，开展本次清拆行动前，执法部门已多次提前向养殖户发出通知，要求其自行搬迁拆除，其中部分养殖户已按要求完成搬迁。对于部分未按时搬迁的非法蚝排，执法队伍依法进行强制拆除。11月5日至7日，执法队伍共出动执法船5艘、施工船6艘，出动执法人员520多人次，拆除固定蚝桩约1.2万平方米，拆除浮动蚝排15组共120个小排。完成清拆后，恩平港的出海航道条件得到进一步提升。
恩平港负责人李池莉表示，清拆行动已产生一定的震慑作用，但希望能建立长效机制，杜绝航道被侵占的情况。“为进一步疏浚镇海湾进入恩平港的航道，我们计划今年底对航道进行一次为期约半年的疏浚工程。由于镇海湾的淤泥回填较快，航道疏浚是一项长期的工程。”李池莉说。
未来
补足海运短板
助力经济发展
恩平港位于镇海湾横陂段，是恩平唯一的出海口。长期以来，恩平港被寄予厚望。2018年，随着恩平站的投入使用，恩平的铁路梦实现了；2019年，首条“恩字号”高速公路高恩高速顺利通车，同时，更多的过境高速公路如开春高速快速推进……随着路网的逐步完善，恩平西联东接的区位优势日渐明显，依托本地优质生态资源，建设宜居宜业宜游的生态示范城市更有盼头。而相对其他运输系统，海上运输是恩平面临的较明显的短板，要建成公路、铁路、海运相结合的综合运输体系，恩平港的建设发展刻不容缓。
同时，随着招商引资工作的不断推进，恩平经济发展渐入佳境，恩平港要充分发挥海运运量大、成本低的优势，为地方经济发展提供保障。然而，目前恩平港并未能担任起这个关键角色。
据介绍，目前，恩平港有1000吨级码头泊位2个，码头岸吊有四台，其中40吨两台、16吨两台，室外堆场面积约100亩。目前，恩平港涨潮时可停泊3000吨的货船。
李池莉表示，现在的当务之急是疏通航道，并实现港口的河运船只可在适合条件的海域通行，提升港口的利用率。“目前，恩平港通航的船只主要是沿海航行的3000吨以下的船只，如果上级部门批准同意，铜鼓-寨门的航道可以通航3000吨以下的河运船只，银洲湖的船只就可直通恩平港，集装箱、散煤等货物就可以运到恩平，届时恩平港的吞吐量会得到大幅提升。而且，河运船只在适合条件的海运线上通航是有先例的，比如珠海高栏港，内河A级船都可通航，其主要辐射范围是珠三角内河水域。”李池莉说。记者了解到，珠海高栏港的年吞吐量已超1亿吨。
李池莉进一步表示，目前，恩平港的货物吞吐量低于预期，如果河运船只可从银洲湖直航恩平港，恩平港的年吞吐量可提升200万吨，“恩平大型企业有进货的需求，恩平的石块、沙子等货物也有出货的需求，不过，这一切都以恩平港具备良好通航条件为前提”。
恩平港于2018年完成交工验收并投入运营。恩平市希望借助多方合力，共同打造区域出海口，为经济发展提供更多选项。
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