从号召到行动、试点到推广，由小片区到大范围，梅州正在积极筹划 垃圾分类走进我们生活
7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，不仅对生活垃圾进行了严格分类，还明确了对个人违规投放的处罚细则。上海市民丢垃圾都要经历一番垃圾分类指导员“侬是什么垃圾？”的“灵魂”拷问。关于垃圾分类的话题一时引发热议，频频“霸屏”网络。
垃圾分类是一项利国利民的民生工程，为啥落地这么难？症结在哪？如何让垃圾分类真正走进我们的生活？近日，记者对梅州市城乡垃圾分类现状、取得的成效、困境等进行了多方了解。其实，在2018年，梅州市发展改革局、梅州市住房城乡建设局就已统筹布局，联合印发了《梅州市城市生活垃圾分类工作实施方案》，在梅州市城区范围内先行实施。目前，梅州市正根据前期的调研结果，进一步完善垃圾分类实施方案，继续进行落地试点推广，由小片区推及大范围，精准施策，提升市民意识，引导市民自觉进行垃圾分类。
●本报记者林婉萍
走访现场试点启用智能收集屋
记者走访了解到，目前，梅州市的垃圾分类大多采用“可回收”“不可回收”两分法，能回收的垃圾进入再生资源回收利用体系，不能回收的依据科学方法进行合理处置。近日，智能可回收物收集屋作为垃圾分类“新载体”，也已在部分试点启用，梅州市垃圾分类逐步进入“智慧时代”。
在梅江区西阳镇移民新村社区门口，一个蓝色“大家伙”静静矗立，它的正面分布着四个大“口”，每个“口”上面分别标注着玻璃、金属、塑料、纸张，不少村民正忙于将玻璃瓶、纸板等可回收物品投入到相对应的“口”中。
这个看似普通的蓝色“铁皮屋”，便是当地政府引进的智能可回收物收集屋，它能够完成扫码开箱（包括APP操作和IC卡操作两种）、关闭、称重和结算等诸多功能。操作过程简单，只要通过手机注册，扫二维码就可以完成垃圾投放。在垃圾箱容量满时，相应警示灯会亮起，主动联系设备运营公司后台，及时跟进并进行垃圾清理，垃圾清运过程也会采用专车分类，以确保各类回收物从源头到终端都不混运、不混装。据广东省宝汇环保科技有限公司工作人员魏加成介绍，这类智能可回收物收集屋，目前由政府推动，企业运营，在梅州市先试点投放了3台，分设在该公司、西阳镇移民新村、梅州市人民政府，其中，位于市政府的智能可回收物收集屋分类更细，采用“六分法（玻璃、金属、塑料、纸张、纺织品、有害垃圾）”进行垃圾分类。
转变观念提高自觉参与主动性
在移民新村，自从智能分类垃圾房启用，每天都有不少村民前往体验。“以前不管什么垃圾，一股脑地丢垃圾桶，现在有了这机器，要扔东西都会有意识地辨别下是否可回收，慢慢地养成了垃圾随手"分"，而非随手扔的习惯。”村民钟叔边说边熟练地往智能回收垃圾箱塞进纸皮。
“现在主要是手机终端操作，接下来会制作一些智能IC卡，方便老人和学生投放可回收物品，形成人人动手，随时进行垃圾分类的好习惯。”梅江区西阳移民新村社区党支部书记钟响辉告诉记者，投放、分类垃圾可以攒积分，积分到达一定量可以兑换牙膏、纸巾等生活用品，或直接兑换现金，真正实现“变废为宝”，让居民乐于参与，提高环保意识。
对垃圾分类进入“强制时代”，记者做了微调查，大部分市民表示支持，并希望有关部门能制定激励机制或相关规定，推进垃圾分类知识普及、监督引导、科学管理等工作，形成良好的长效机制。“虽然大街小巷垃圾桶有分类，但没有强制性要求，不"按桶"操作是常态。”市民陈先生表示，垃圾分类有助于营造良好环境，但由于个人习惯、素养和社会责任意识的差异等因素影响，垃圾分类乱象还是存在的，这就需要一定的“强制性”推行举措和处罚机制，以达到全民参与和自觉分类。
破解难题实现全链条科学处理
记者蹲点发现，街道上的分类垃圾箱形同虚设，绝大多数市民丢垃圾延续着“盲”丢手法，运装垃圾车辆单一，混装、混运情况仍存在。
家住江南一小区的宋姨告诉记者，家里垃圾从来没有分类，已经是几十年的习惯了，很难改变。“自己倒是分好类扔了，可一到环卫车上又变成了混装混运，积极性很受打击。”市民林女士向记者坦承，垃圾分类是好事，但源头解决了，运输、终端没解决，也是徒劳。
“早在2017年，省人民政府办公厅就已转发了《关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，垃圾分类工作可以说一直都在推进，但实施起来也遇到不少难题。”据市环卫局环卫科侯科长介绍，就梅江区全区来说，生活垃圾日产生量约580吨，日进厂焚烧量430—450吨。粗放式的垃圾投放、运输和处理习惯已经根深蒂固，要改变这种现状，各部门、市民“单打独斗”难实现，需要多个部门联合推动，以他山之石，深耕本市实际，在完善垃圾分类全链条处理体系方面进行精准、科学的制度、方案设计。其次，垃圾分类推行资金投资大，除了财政政策倾斜外，要加强企业合作，建立垃圾回收产业链，以个体推向整体，实现全社会共同参与意识的提高。
寻求对策稳步推进促扩面提质
记者从有关部门了解到，梅州市目前还未对垃圾分类制定相关的法律法规，但在今年7月1日生效的《梅州市城市市容和环境卫生管理条例》中，对垃圾投放、处理等问题提出了具有法律效力的行为要求。而关于垃圾分类知识宣传，指导员、志愿者、分类垃圾车等人员和设施配备方面的具体方案，有关部门正在《梅州市城市生活垃圾分类工作实施方案》的基础上加紧筹划、调整当中。
“接下来我们将联合政府部门，选择20-50个小区进行智能可回收物收集屋的试点投放，再逐步推广到全市。”魏加成说，通过智能化设备引导，带动市民积极参与到垃圾回收行列中。此外，记者获悉，梅州市下一步拟将购置一批餐厨垃圾车、垃圾分类运输车、分类垃圾桶等设施，保障垃圾运输、处理终端的运行，同时通过进社区、进校园等多种形式加强垃圾分类知识的普及和宣传。
记者手记
垃圾分类需全民参与
早在21世纪之初，住建部确定北京等8座大城市试点垃圾分类，开始“可回收”“不可回收”两分法的推广，但却一直收效甚微，垃圾分类轮番遭遇“高调开场、低调收场”的局面。究其原因，宣传不到位导致的市民意识薄弱首当其冲。
垃圾分类是一项贵在坚持的环保工程。事实上，多年来，垃圾分类宣传工作做的并不算少，但总的来看，多以宣传册、口号、海报等形式进行，方式方法单一、刻板，缺乏吸引力，无法真正让宣教入眼入心。对此，政府有关部门应改变管理式的宣传，学会换位思考，多从百姓的角度出发，以更具操作性和吸引力的方式科学引导，垃圾分类才不会长时间停留在试点阶段。比如通过开展垃圾分类有奖问答、社区墙上垃圾分类知识彩绘等参与式的活动，或开设服务热线等通道免费为居民答疑释惑……让市民有意识地主动了解垃圾分类，参与垃圾分类，从而让垃圾分类成为市民的一种自觉行动。
垃圾分类从投放、收集到运输、处理，是一个环环相扣的链条。在提高市民意识，抓好垃圾分类源头的同时，也要完善硬件设施配套，紧密联系垃圾分类全链条，加强科学管理，形成长效机制。每个地方都有各自的实际情况，政策的落地需要因地制宜，全面、综合考虑多方因素，设计出一套完整、可行的行动方案。比如梅州市通过政府推动，企业运营，创新融入科技元素，配备“智能可回收物收集屋”这种“新型”垃圾桶，用积分兑换生活用品或现金，吸引市民争相参与“变废为宝”，这种硬件设施的配备，激励机制的建立，不失为政府推动垃圾分类的一个尝试。
垃圾分类的推行，要探索可持续发展道路，真正把“垃圾”利用最大化，实现“变废为宝”，减缓环境压力。这并不是一群人、一个单位能完成，它是一场持久战，也是一场创文攻坚战，需要全社会、全民的共同参与。
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