梅州市积极借力中央、省支持苏区发展政策春风努力实现高质量发展 主动对接抓项目 释放红利谋振兴
●本报记者郑炜梅
随着大型铺轨机械驶入丰顺县，梅汕高铁机械化铺轨正式进入梅州境内，梅州百姓圆梦高铁时间进一步拉近；“水利重器”韩江高陂水利枢纽工程也已“面容初露”，一期工程基本完成，二期一段围堰施工基本达到设计要求……
近年来，国家和省支持原中央苏区振兴发展的相关政策文件陆续出台实施。作为广东省唯一全域属原中央苏区范围的地级市，梅州抢抓机遇、把握关键，切实加强苏区政策的对接落实，抓好重大项目的策划实施，推动一系列事关梅州全局发展的重大政策、重大项目逐步落地，梅州这块浸润光荣与梦想的红色土地进入快速发展时期。
抢抓机遇主动作为对接政策
时间回溯到2009年，大埔县被确认为广东省首个原中央苏区县，随后梅州市紧抓机遇、主动作为、密切跟进，在各级各部门和社会各界的共同努力下，国家和省在政策、资金、项目等方面逐步加大对梅州市的扶持力度。
“我们对原中央苏区相关政策是全面梳理、细致研究、密切跟进、积极争取、逐项突破，希望能获得国家和省更多更大的支持，为梅州绿色发展、高质量发展提供坚实保障。”市发改局局长张劲龙说，2012年，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，虽然梅州市纳入了支持范围，但文件的核心是重点支持赣州市。尽管如此，《意见》的出台更加坚定了梅州市争取国家和省政策支持的信心和决心，国家和省也陆续对梅州市原中央苏区县给予专项财力补助。
“了解到国家发改委正在牵头编制《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》后，市委市政府和相关部门积极行动，千方百计争取省委省政府及各方面力量的支持。”张劲龙说，2014年，在各方共同努力下，《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》正式出台，梅州市全境纳入规划范围，包括“在安排中央预算内投资和国外优惠贷款等资金时，参照执行西部地区政策”在内的多项政策惠及梅州市，多个重大项目纳入规划，为梅州市在今后进一步争取国家和省政策支持拿到了“入场券”“敲门砖”。
为了让《规划》明确的政策尽快落到实处，梅州市多次召开专题会议进行研究，市党政主要领导亲自带队多次向国家发改委等相关部委、省委省政府主要领导以及省直部门汇报，积极反映诉求。为全面贯彻落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，梅州市根据国家和省相关文件要求，制定了《梅州市贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉实施方案》，加大力度抓好政策对接落实并积极争取将更多的项目纳入国家和省“十三五”规划及相关专项规划。
通过近年来的努力，国家和省相关政策支持文件陆续在梅州落地实施，但努力步伐没有停止。通过“一事一议”方式，在国家支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议上，每年都有若干事关梅州发展的重大项目、重大事项列入会议议题。迄今为止，支持梅汕高铁、龙川经梅州至龙岩高铁和瑞金至梅州铁路项目建设等重大项目和事项获国家支持。省市老促会和各级人大代表和政协委员也从不同角度通过各种方式，积极向国家和省呼吁加大对原中央苏区的政策支持力度。
科学谋划项目撬动振兴发展
走进韩江高陂水利枢纽工程建设现场，随处可见来回忙碌的工人、工程车和各式机械设备。目前，韩江高陂水利枢纽工程已“面容初露”。“至今年4月底，项目累计完成投资约32.75亿元，一期工程基本完成，二期一段围堰施工基本达到设计要求，工程施工呈"多点、多线、多面"的良好态势。”韩江高陂水利枢纽工程相关负责人说，得益于每年中央资金的及时到位，工程施工建设自开工以来一直按设计批复的时间节点要求顺利推进。
韩江高陂水利枢纽工程是享受国家原中央苏区政策的项目，补助标准参照西部地区政策执行，按公益性部分建设投资50.24亿元的60%进行补助，获得中央预算内资金30.145亿元。这只是享受国家政策扶持的其中一个项目。随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等相关政策文件的出台实施，通过科学谋划、提前布局，梅州市积极对接落实了一批对经济社会发展具有长远影响的重大项目和重大政策。
随着政策不断落地与梅州市积极承接，国家和省一系列“优惠”政策也逐步得到落实：安排中央预算内投资资金时参照执行西部地区政策，2014年至2018年，梅州市共有230多个项目（次）获得中央预算内投资资金48亿多元；中央和省财政给予革命老区转移支付和原中央苏区财力补助，2012年至2018年，中央和省共下达梅州市革命老区转移支付和原中央苏区财力补助20.44亿元，其中省补助6.2亿元；普通公路（桥梁）建设项目、2017年至2020年国道新改建和国省道路面改造目标类项目、山区中小河流治理项目省补助标准提高；2017年至2020年规划建设（含在建）的省管高速公路以及国铁干线项目资本金、县级中医院（40万人口以下县）和中心卫生院升级建设项目资金以及义务教育“两免一补”政策资金由省全额负担；农村危房改造省补助标准提高；省对革命老区发电企业给予基数电量倾斜……
“这次全省推动老区苏区振兴发展工作现场会在梅州召开，届时省委省政府将出台进一步推动广东省原中央苏区和革命老区振兴发展的相关文件，不断完善政策支撑体系，加大扶持力度，我们也很期盼。”张劲龙说，今后该局将在吃透政策的基础上，围绕重大交通、水利基础设施、生态环保和重大平台等方面的重大项目、事项提出诉求，争取更多支持，助力梅州苏区加快发展。
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