兴宁市力促基层党组织建设提质增效 以“四个规范化”提升组织力

兴宁市认真践行党的组织路线，坚持以组织体系建设为重点，着力以“规范化建设”为抓手，以党组织设置、基层制度、党内生活和基础保障为切入点，力促党的基层组织建设三年行动计划见实效。

组织设置规范化

为进一步优化基层党组织设置，兴宁市近年来积极开展全面排查，严格根据党章规定，按照党员人数、地域分布及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，制订并落实《兴宁市市直机关、企事业单位基层党组织设置调整方案》，调整部分非公企业党组织的隶属关系。

据了解，该市在调整市直机关工委职能工作中，共撤销9个系统党工委，新设机关党委（含直属机关党委）20个，新设机关党总支5个，新设学校党委8个，新设学校党总支4个，三个街道的18个社区党组织也已批复设立党委。

该市还做好村（社区）党组织增（补）选党组织班子成员工作，对增（补）选党组织班子成员人选，严格按照省有关要求进行资格联审。

组织制度规范化

为全面深化党建制度改革，兴宁市积极健全党建各项制度，不断增强基层党组织战斗力。针对部分村级基层党组织领导地位弱化等问题，该市要求各镇（街）党（工）委制订保障村（社区）党组织地位的办法措施。目前该市20个镇（街）491个村（社区）已全部建立健全了党组织议事决策规则。

该市实行领导干部挂钩指导党建工作制度，并制订党建工作责任清单，定期对各单位落实情况进行检查通报。围绕工作制度化要求，该市将四议两公开、班子联席会议、党群联席会议等制度规范化，确保党组织工作开展有章可依。该市不断健全干部人事制度、党管人才体制机制和村级后备干部选拔培养机制等，极大增强了基层组织的活力。

该市强化村级监管，不断完善村“两委”干部坐班值班、三资管理、党务村务公开等各项制度，进一步规范村级组织运作。同时，完善各级党组织书记“双向述职”考评制度，通过发挥考核“指挥棒”作用，党建责任进一步压实。

政治生活规范化

为了严肃党内政治生活，兴宁市制订了《兴宁市基层党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作清单》，认真推广支部主题党日活动，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事等活动。

近年来，该市组织各级党组织书记带头上党课达3650多场次，组织集中学习讨论一万多场次。通过充分挖掘利用苏区丰富的红色资源，深入开展红色革命传统教育。利用党员教育“一台一网”，深化“四学一考”学用活动。全面建设新时代文明实践中心（所、站）、各级党校干部教育主阵地，积极开展学习宣传活动，充分利用进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站“六进”的学习载体，确保宣讲对象覆盖全社会、全领域。

该市通过建立“三会一课”计划报备和纪实制度，实行台账式管理。同时加大巡察力度，指导各级党组织认真落实组织生活会等组织生活制度，力促组织生活规范。

基础设施规范化

为提高村级办公场所规范化水平，兴宁市按照“一厅四室”的设置，通过明确标准、以奖代补、融合功能等措施，建好村公共服务站、党员教育活动场所、文化活动中心，推进党群服务中心建设。

目前，该市新建、扩建办公楼的村有48个，升级改造党员活动室近100个，扩展村文化活动中心功能的有25个，485个村（社区）已挂牌成立了党群服务中心。各镇（街）、市直各单位共升级改造近120个党员会议室并加挂了党校牌子，用于分期分批对党组织书记、党员进行轮训。

为解决村级阵地建设资金不足的问题，该市通过强化以奖代补的方式，对按标准新建、扩建村级阵地的给予资金奖补，经村党组织申报、镇党委审核、组织部门验收，对新建的奖补5万元，扩建的奖补3万元，仅上半年就划拨奖补资金204万元。据介绍，兴宁市下半年将继续安排150万元用于支持、鼓励村级党员活动室等阵地建设，并用三年时间，使该市455个村阵地建设全部实现规范化。（陈思杰钟思婷刘海阳）

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