打造梅州融入沿海经济带建设之星 丰顺县以园区为媒，积极对接汕潮揭一体化发展
广州海珠（丰顺）产业园一角。丰顺县供图
广东汇威高科技有限公司生产车间。胡金辉摄
在华于科技半自动化生产车间里，工人们正在认真工作。胡金辉摄
旺兴达新厂生产车间。胡金辉摄
着力构建“五星争辉”格局，点亮区域发展之星。梅州市委七届六次全会提出，梅州要构建“五星争辉”格局，打造一个大的经济增长之星和四个区域经济之星，推动区域协调发展。在这个大格局中，丰顺占有重要的一席。
全会指出，丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星，推进海珠(丰顺)产业园建设，创建电声科技小镇，打造国际“声谷”，大力发展健康养生、温泉旅游产业，积极对接汕潮揭一体化发展，建设梅州“南大门”，打造潮汕“后花园”，努力实现“财丰人顺”。
蓝图变施工图，把部署变成实际行动。围绕打造梅州融入沿海经济带建设之星这一目标，丰顺县以“三进一出”为基本原则，紧扣高质量发展主题，坚持产业为先，稳推广州海珠（丰顺）产业转移工业园基础设施建设，优化园区投资环境，推动园区扩能增效，加快新产业集聚发展，打造经济发展新引擎。
打造平台
高标准高质量建设园区
刚刚落成使用的广州海珠（丰顺）产业转移工业园综合服务中心里，“坚持高质量发展，推动产业共建提质增效”的标语随处可见。综合服务中心一楼的展厅内，产业园沙盘清晰展现出园区的全貌以及规划，来自园区的电声产品、饲料产品有序陈列在展厅里。“综合服务中心启用后，计划对企业所有审批、办证提供"一站式"服务，成为企业的"家庭中心"。”广州海珠（丰顺）产业转移工业园开发区副主任陈春晓告诉记者，高标准高质量建设广州海珠（丰顺）产业转移工业园，是近年来丰顺县经济发展的重要工作之一，也是主动融入粤港澳大湾区建设的重要举措。
依托广东丰顺经济开发区原有的产业基础，借助广州海珠区对口帮扶丰顺的平台共建的省级产业转移工业园——广州海珠（丰顺）产业转移工业园，早在2015年就经广东省经信委批准纳入省级产业园管理，享受省级产业园转移扶持政策。2016年列入省循环化改造试点园。2017年3月经广东省政府同意，广东丰顺经济开发区扩区至丰顺县埔寨镇。
“我们目前在广州海珠（丰顺）产业转移工业园建立了5万多平方米的旺兴达高新产业园，作为万圣品牌生产基地。公司在国内22个省5个自治区4个直辖市，海外30多个国家分别建立了比较完整的销售体系。”广东万圣科技有限公司总经理冯理爱说，园区搭建了梅州经济“走出去引进来”的平台，企业在这个平台里可以获得更多行业信息，壮大经济发展实力。
打造成高水平的粤港澳大湾区产业承载平台，进一步增强产业发展的规模效应和集聚效应，广州海珠（丰顺）产业转移工业园规划核心区10平方公里，重点发展电声电子信息、生物制药、绿色饲料、自行车等高新技术产业、先进制造业和现代物流服务业，着力打造丰顺振兴发展的增长极。
“要打造梅州融入沿海经济带建设之星，丰顺县就必须紧抓特色沿着蓝图前进，园区建设是重点也是亮点。”丰顺县委书记曾永祥表示，结合丰顺县城区扩容提质、加快构建对外开放新格局的要求，充分整合资源，高质量高水平打造广州海珠（丰顺）产业转移工业园，将成为丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星的助燃剂。
雨后，驱车行驶在园区工业大道，两旁的厂房各有特色，厂房与办公楼间隔有序，来往的货车频繁。下班时分，不少本地务工人员走向家的方向。
产业园负责人介绍，目前整个园区已经进入一个提质的阶段。“到2020年，我们整个园区的产值大概在300亿，税收12个亿左右，更重要的是，它形成一个发展联系的平台，把外面的工业制造业引进到丰顺，共建共享发展成果。”产业转移工业园开发建设围绕“三年打基础、五年大突破、十年大见效”的总体目标不断前进。
优化环境
加快融入珠三角
“一小时经济圈”
凭借“两高园区”的良好平台，借助共建与对口帮扶的优势，广州海珠（丰顺）产业转移工业园进一步优化园区环境、投资环境、项目引进开发管理体制等，使产业园的发展基础和竞争优势更为凸显。
“这里的投资环境值得点赞。”简短的一句话道出了梅州大北农生物科技有限公司落户丰顺的初衷。事实上，这只是丰顺以园为媒打造“双赢”格局的一个缩影。
俯瞰广州海珠（丰顺）产业转移工业园，交通网络初步构成，工业大道、园区大道、横一路等道路建设有序推进，污水处理厂已完成设备安装并实现通水，110kV埔寨变电站扩建主变容量工程已建成投入运行，光纤线路、手机4G信号覆盖整个园区。
企业进来以后，怎么留住企业，留住企业的优秀人才，是每一个工业园必须面临的问题。“我们要持续发展，就得有持续发展的基础和动力。”陈春晓说，为吸引金凤“恋”巢，广州海珠（丰顺）产业转移工业园“软硬兼施”，在完善基础配套设施、优化投资环境、提高项目服务上铆足劲头，下足功夫。
广东深华药业有限公司董事长徐代燎告诉记者，随着企业的发展，现有的厂房已经不能够满足生产需求，他一直在寻找一个合适的厂区，经过考察，认为产业园基础配套设施逐步完善，拥有良好的建设引导支持和良好的营商环境。“我们企业签约入驻产业园，营业执照、税务登记、通水通电等相关手续，两个星期就办下来了，对我们企业可以说是开通了"绿色通道"。”他表示，接下来公司将重点发展中药材加工这一块的业务。
“至目前，园区基础设施建设共投入资金约3亿元。园区将预留400亩建设生活配套区，打造温泉商业酒店，建设人才公寓、幼儿园、商业街等，有效提升园区综合服务功能，让人才引进来更留得住。”丰顺县园区办负责人告诉记者，园区还将进一步完善投资服务体系，营造高效优质的服务环境，落实项目投资的奖励政策和措施，促进企业做强做大。
3月9日下午2时许，梅汕高铁全线最后一个隧道贯通，标志着梅汕高铁全线的铺轨工作将全面铺开。“这意味着不久的将来，我们可以更主动融入到粤港澳大湾区的建设，构建内联外通大交通格局，实现丰顺融入珠三角"一小时经济圈"”。企业代表兴奋地说，他对丰顺园区的发展前景充满希望。
今年，丰顺产业园将加快推进占地3平方公里的电声科技小镇规划建设，努力创建国家级产业特色小镇，力争上半年成功申报“中国电声之都”；同时，发挥汇威、培英、旺兴达、泰昌等龙头带动作用，打造电声“航母”；以青蒿为“点”，高标准推进中药材基地建设；加快绿色饲料园建设，推动签约项目尽快落地、在建项目加快建设、投产项目尽快达产。
产业融合
瞄准高新技术产业多元发展
“我们要紧紧围绕市委提出的"123456"的思路和举措，在更高层次、更高目标上深化发展战略，突出"1333"，做好"八个争先",奋勇当先推动丰顺改革发展再创新局。”曾永祥在丰顺县委十三届六次会议上如是说。
在更高层次、更高目标上深化发展战略，不能够只发展单一的产业，也不能固守本土企业。依托丰顺县优越的地理位置优势，在主动对接珠三角产业转移和产业共建中精准发力，丰顺产业园重点发展电声电子信息、生物制药、绿色饲料、自行车等高新技术产业。
“我们的手机生产这周总体情况良好，接下来要在哪些方面进行调整，大家可以畅所欲言……”在广东汇威高科技园，技术人员正在进行技术讨论。作为产业园的重点企业，汇威科技是从深圳转移到丰顺的重要乡贤回归项目，占地面积120亩。汇威高科技有限公司人事行政总监石代丽告诉记者，公司从2016年生产线试运行至2018年，年产值实现每年持续翻倍增长，去年年产值达10亿元，2019年的目标是产值达到20个亿。“从我们今年前2个月的数据报表来看，第一季度的任务已经是超额完成的。”据了解，为助力丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星，该企业的科研团队、总部经济也正在有计划迁回丰顺。
走马广州海珠（丰顺）产业转移工业园，汇威科技、万圣科技、华于科技、双胞胎、大北农、立讯饲料等项目均已落户投产，形成产业多元化的格局。目前，园区已投产企业有20多家，在建企业12家，已签约入园企业有4家，意向签约企业有10家。“园区将启动占地250亩的电子电声创业园建设，吸引县城一批电声企业入园集聚发展，做到生产、生活、生态融合，形成"以商建园、以园引商、以商兴业"的良好氛围。”丰顺县园区办负责人说，引进来的企业带来先进的技术和生产经验，但不能够只引进，还需要兼顾本土企业的发展，鼓励本土企业做大做强，走出丰顺。
抓重点实现“多元化”发展，广州海珠（丰顺）产业转移工业园抓好首期5平方公里的开发建设，同步谋划二期开发，不断提振产业发展后劲，力争成为引领实体经济品质革命、推动全县经济高质量发展的主战场，在“五星争辉”发展格局中不断实现新的突破。
◆对话
丰顺县委书记曾永祥：
对标对表最高最好最优
打造经济发展新引擎
按照市委构建“五星争辉”新发展格局的部署要求，丰顺县应如何立足梅州、面向潮汕，借力海西区，主动融入粤港澳大湾区，提供绿色产品，承接优质项目，打造梅州融入沿海经济带建设之星？南方日报记者就此采访了丰顺县委书记曾永祥。
南方日报：目前海珠（丰顺）产业园建设如火如荼，并取得一定的成效，接下来将重点从哪几个方面更深层次推进产业园的建设？
曾永祥：今年我们力争完成工业投资20亿元，总体要实现“六个新变化”“六个保障”。也就是项目落地建设上要有新变化，基础设施要有新变化，产出效益要有新变化，突破瓶颈上要有新变化，服务管理要有新变化，整体形象上要有新变化。
围绕“六个新变化”，在措施上我们将做到“六个保障”：一是用地保障。加快征地工作，今年努力完成1200亩以上的工业建设用地，为园区项目建设提供用地保障。二是用钱保障。在用好、管好现有资金的同时，我们也积极主动争取上级资金和广州市海珠区的支持，更多地鼓励社会资本参与到园区建设中来，重点抓引进大企业合作，加快规划建设拟总投资50亿元以上的“国际声谷”，加快园区建设。三是用人保障。帮助企业引进人才队伍、管理团队，吸引更多的适应工业集聚发展的人才到园区来，切实解决企业用工难问题，保障企业顺利运作。四是机制保障。在园区建设管理方面，完善制度，健全机制，创新管理，加强日常监督，为企业提供更加便捷、有效的服务。五是责任保障。分管县领导落实具体责任，园区履行主体责任，相关镇（场）全力配合，县直相关部门加强业务指导，着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好的干事创业氛围。六是政策保障。我们要求全县各级各相关部门要进一步熟悉政策、用好政策，按照新型工业化道路的要求，引导产业转型升级，保障整个产业沿着正确的方向发展。
南方日报：丰顺县要打造梅州融入沿海经济带建设之星，您觉得需要在哪些方面下功夫？
曾永祥：对照市委七届六次全会对丰顺提出“打造梅州融入沿海经济带建设之星”的新定位、新要求，我们及时召开县委常委会会议、县委全会、县委书记专题会议、全县干部大会等，认真传达学习领会、研究贯彻落实意见，把握实质抓学习。在突出重点抓谋划上，我们专门聘请专家团队围绕建设梅州“南大门”、潮汕“后花园”，打造梅州融入沿海经济带建设之星的目标要求，开展大学习、深调研的工作，最近将出台《丰顺县关于落实打造梅州沿海经济带建设之星三年行动方案》，把市委、市政府的要求转化为具体方案、具体行动和项目清单。
今年，我们主要做好精准定位抓对接相关工作，主要体现在交通要连接、产业要承接、旅游要对接。交通方面，今年要完成交通项目总投资20亿元。其中，全力配合抓好“两高”工程，确保今年下半年实现梅汕高铁建成通车；国省县道20多个项目的改造，力争完成14亿元投资；以嘉应学院紫琳学院规划建设为契机，加快县城大外环、汤坑至留隍快速干线的规划建设。产业承接上，我们正全力推进城区、园区、景区融合发展，建设“三宜”国际温泉城。在园区建设方面，要打造成生态园区、工贸新城，启动占地250亩的电声创业园建设，加快推进占地3平方公里的电声科技小镇规划建设，努力创建国家级产业特色小镇，力争成功申报“中国电声之都”；近期将召开涉及总投资100亿元的“三个一批”工业实体经济推进会。在加快总投资50多亿元的10多个重点旅游景区建设的同时，我们将落实好市委提出的“三进一出”要求，走出去、请进来，加强旅游产品的推介，精心筹办韩山论剑、名茶比武——首届中国梅州（丰顺）茶业精英峰会、全国山地自行车联赛、“喜德盛”国际自行车邀请赛等活动，吸引更多的游客到丰顺来休闲度假消费。
打造梅州融入沿海经济带建设之星过程当中，我们将按照市委市政府的要求，主动对标对表最高最好最优，充分发动干部群众新时代新担当新作为。转变作风抓落实，为梅州构建“五星争辉”区域发展新格局、“5311”绿色产业体系，实现“六争六补”作出丰顺贡献。
南方日报记者黄培强
通讯员胡金辉郑坤叶思琪吴柳林
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