拆旧复垦揽获近5亿元 梅州市复垦指标交易面积和金额均居全省第一

●本报记者刘晓娟

在蕉岭县长潭镇百美村朱仔畲自然村，一片宽阔的耕地颇具规模，在村民细心管护下，连片的金桔树苗长势喜人；旁边的大片空地得到平整，正规划建设60户连廊式客家特色房屋，村庄新潮而不失古朴……

一年多以前，这里还是旧瓦房密集的空心村。

朱仔畲这样喜人变化的背后，是《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）》（下称“《方案》”）政策红利的持续释放，以及去年以来梅州市大力实施乡村振兴战略，积极推进农村闲置建设用地拆旧复垦工作取得的实实在在成效。

新政策实施之初

村民持怀疑态度

拆旧复垦工作是广东省为妥善解决农村建设用地闲置问题，通过拆旧复垦盘活农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等存量建设用地，将腾退出来的建设用地指标以公开交易方式在省内流转用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设而出台的一项重大政策举措。

去年初，省政府印发《方案》。然而，工作推进并不如想象中顺利。

“这是一项新政策，不少群众刚开始都持怀疑态度。”兴宁市新圩镇新北村党支部书记彭思威告诉记者，去年，村干部多次上门，向村里有废弃旧厂房的三户村民做思想工作，并给他们算了一笔“账”：按照省政府设立的每亩50万元的最低保护价，以每亩5万元的成本计算，村民一亩地可分得30多万元，而且以后还可继续耕种，耕种收益也归村民所有。最终，这三户村民签订了拆旧复垦同意书，共完成复垦农用地近6亩，目前已经通过验收正等待指标交易。

记者在新北村上仓自然村看到，村民彭木传家的废弃瓦窑厂被拆掉了，复垦了900多平方米耕地，并种上了油茶树。“2015年冬厂子因环保不过关被关停了，现在有这样的政策，拆掉旧厂房还有收益，我就积极响应了。”彭木传说，他接下来要好好学习油茶种植技术，也希望早点拿到复垦指标交易收益，“拿到钱再去做点生意，或者留着养老，总归都能减轻家庭负担”。

复垦指标可交易

村民村集体获益

根据《广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法（试行）》，拆旧复垦指标交易所得扣除成本后，将按照5%、5%、15%、75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。

“通过拆旧复垦，村里增加了耕地，村民获益很大，村集体也能有数万元的收益。”彭思威说，新北村今年计划继续对面积有10亩的一个地块进行拆旧复垦，村集体获得的复垦指标交易收益将全部用于新农村建设，比如修建村道、完善农用水利工程等基础设施方面。

来自市自然资源局的统计数据显示，目前，全市共立项拆旧复垦面积3083亩，完成规划设计预算面积2036亩，完成动工面积2037亩，已验收面积1885亩。在已验收面积中，已交易面积960.23亩，交易金额达4.956亿元，交易面积和金额两项数据均排名全省第一。

市自然资源局相关负责人表示，拆旧复垦使农民真正得到了实惠，让村集体获得大笔发展资金，有利于调动和发挥农民在乡村振兴中的主体作用。根据市政府要求，全市今年将完成拆旧复垦任务2000亩以上，强力助推乡村振兴战略实施。

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