梅州今明两年将建千余充电桩 绿色出行加油 绿色发展有劲
《方案》提到，至2020年，规划全市新增公共场所充电桩总数达到750个。南方日报记者何森垚摄
作为生态发展区，梅州历来非常重视推广新能源汽车。南方日报记者何森垚摄
2018年，小型新能源汽车上牌数达305辆。梅交宣供图
“电动汽车好开又省钱，可就是充电难。”在4S店，梁先生试驾后，对电动汽车又喜爱又担忧。近年来，电动汽车渐渐走进大众视野，成了新一批的代步工具。
对于这类新能源汽车而言，充电是推广的关键。记者调查发现，一年多来，尽管新能源汽车的数量不断增加，但“有车无桩”“有桩没电”等问题渐渐出现，成为电动汽车便利出行的“绊脚石”。
为解决这些问题，日前，梅州印发《梅州市充电基础设施建设工作方案2019-2020》，对全市电动汽车充电桩建设进行优化布局，加快绿色发展，助力打赢“蓝天保卫战”。
●南方日报记者黄思华通讯员辜昀玥
公共交通率先尝鲜
共引进1272辆
纯电动公交
钟先生是梅州第一批新能源汽车专用号牌的车主。去年6月，钟先生一家购买了比亚迪的纯电动汽车。使用9个月后，钟先生算了一笔账，“我的车目前共行驶了8000公里。如果按照家庭用电0.6元/度计算，每公里大概只需8分钱，因此车费开销只需640元。”
当初购车的时候，钟先生还享受了新能源汽车补贴，包括国家补贴和地方补贴，一共节省了8万多元。价格实惠、使用方便等优点，是不少市民看中纯电动汽车的原因。
市民在得到价格实惠的同时，也享受到了“蓝天白云”。《中国机动车环境管理年报（2018）》指出，机动车污染已经成为我国大气污染的“元凶”之一，污染防治迫在眉睫。去年，《广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案》印发，将加快推广电动汽车及其他新能源汽车作为重要的一项举措列入其中。
作为生态发展区，梅州历来非常重视推广新能源汽车。“梅州的新能源汽车在城市公共交通领域的应用势头强劲，已成为打好城市蓝天保卫战的重要力量。”梅州市交通局相关负责人说。
早在2015年，梅州城区就开始使用纯电动公交车，成为全省继深圳后第一个一次性投入100辆纯电动公交车的城市。同年，全省首个集光伏发电和纯电动公交车充电为一体的立体多功能站场也建在了梅州。
“目前，在梅州城区（含梅江区和梅县区），这样集停车、充电、光伏发电于一体的现代化公交站场有7座，共有679个充电桩，能同时给1358辆公交车充电。”上述负责人介绍。
数据显示，梅州城区的纯电动公交车共1272辆，已实现城区公交100%纯电动化，有效解决公交车“黑尾巴”问题。截至2017年底，梅州的新能源和清洁能源汽车比例达84.3%，居全省第一。“以前公车经过的时候，我们都要捂着鼻子避免尾气呛人。如今再也不存在这种情况了。”市民刘海媚说。
得益于在公共交通领域的先行先试，新能源汽车也逐渐走进了梅州市民的家中。数据显示，2018年前，梅州小型新能源汽车上牌数只有60辆，大型新能源汽车上牌则有1000多辆；而在过去的一年，小型新能源汽车上牌数达305辆。越来越多的市民加入新能源车主的行列。
蓝天白云，来之不易。政策利好，新能源汽车才能更好地进行全面推广。在今年的政府工作报告中，梅州提到，要落实新能源汽车车辆购置税优惠政策。
记者走访几家梅州新能源汽车4S店时了解到，市民在燃油、油混、纯电三种类型中，多数倾向于后面两种类型的汽车。从“冷门车”到“不愁卖”，新能源汽车市场在梅州迎来了“暖春”。“其中，10万元到15万元价格的新能源汽车，在过去一年的销量最好。”一家4S店销售经理介绍。
全市统一布局规划
逐步完善覆盖全市的
电动汽车日常充电网
“停在车库还要专门扯线，出门也不能随时找到充电设施。”王小姐告诉记者，当初选择买油电两用混合动力汽车，其中一个重要的原因就是充电不方便。平时，王小姐的汽车多在家里充电；要出远门或者回老家时，她便将模式调到纯油模式。
目前，在梅州城区，建设有公共充电桩的区域并不多。记者从相关部门了解到，2018年底全市建成分散式充电桩218个，但其中不少是机关事业单位的内部充电桩，对外开放给市民使用的不多。
记者打开省级电动汽车充电智能服务平台“粤易充”APP，看到在梅州城区及周边，显示有5个充电站，其中2个为公交站场的充电站。对于公共充电桩，有市民表示，一些因为安装位置隐蔽，不容易找到；一些找到位置，却发现该车位被占用。
而对于私人充电桩，尽管消费者购买电动汽车的同时，一般会免费获赠充电桩，但所在小区经常以“用电安全”“条件不足”等为由不让安装，不少消费者因此放弃。“一些喜欢而又没买成新能源汽车的市民，就是因为家里没有停车位或者停车区域没有条件配备充电设备。”上述4S店销售经理说。
根据《梅州市电动汽车充电基础设施“十三五”规划》的相关部署，2020年梅州市电动汽车数量预测为10332辆。很明显，相对于持续增长的电动汽车保有量，充电桩无论是数量还是运营水平都亟待提高。充电桩也成为制约梅州电动汽车发展的关键因素之一。
而《梅州市充电基础设施建设工作方案2019-2020》（以下简称《方案》）的印发，正是为了预防未来出现“车多桩少”的局面。梅州开始加紧在新能源车、桩、网领域的发力，其充电基础设施建设布局进入“统一规划、统一建设”的新阶段。
“充电桩建设，不仅有利于提升市民购买电动汽车的积极性，促进产业良性发展；同时，随着出租车、物流车、环卫车、公交车等各类车辆逐步普及更新为新能源电动汽车，将大大降低城市汽车尾气排放、改善市民居住环境。”梅州市发展和改革局相关负责人说。
根据规划，梅州将结合实际需求和场地建设条件，逐步推进已建和在建的建筑物配建停车场、城市公共停车场以及住宅小区增建充电桩；同时，对具备条件的党政机关、公共机构及企事业单位，利用单位内部停车场合理规划电动汽车专用车位，配建充电桩。
《方案》提到，至2020年，规划全市新增公共场所充电桩总数达到750个，各县（市、区）可根据实际情况对充电桩建设地点进行调整和增加建设规模；机关事业单位规划建设169个内部充电桩，由各县（市、区）政府统筹实施并根据实际情况调整。
同时，结合《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》里关于“全省所有新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留充电设施安装条件”，梅州鼓励在现有大型商场、超市停车场及居民住宅小区内部建设充电桩。
此外，在全市范围内，具备条件的加油站也将计划配建充电桩，其中中石化梅州石油分公司负责建设24个充电桩，中石油梅州销售分公司负责建设4个充电桩。
随着加快居民区、单位内部和公共场所电动汽车充电桩建设的通知相继下发，梅州有望增加千余个充电桩，一张涵盖城市各公共区域、居民小区的电动汽车日常充电网逐步完善。
重“建”也要重“运营”
打造随充随走
出行环境
一个桩的背后，不仅是“建”，还涉及规划、运营、安全等问题。便利出行不只是“建桩”那么简单。《方案》印发后，受到社会的热切关注，布局、运营、管理等方面引起了热议。
纵观省内其它城市的发展情况，充电基础设施建设走在前头的不在少数，但“建得好”的城市却不多。有市民针对在其它城市出现的问题，提出了自己困惑和担忧。
记者在走访中了解到，大家关注最多的是关于充电桩选点问题，“自家附近区域有没有规划”“能满足哪些类型的新能源汽车充电”“数量是否足够”……作为新能源汽车的动力保障，充电基础设施建设关乎新能源汽车究竟能开多远，更关乎新能源汽车产业在一座城市能走多远。
“公共充电桩选点主要考虑梅州城市空间发展情况，因此综合考虑公共停车场建设现状、车流人流密度、商业发展等因素，充电桩建设点主要选取在车流、人流较为集中和商业、服务业较好的公共场所。”梅州市发展和改革局相关负责人解释，具体到落地建设，是由区域所在县（市、区）政府负责，并根据实际情况统筹安排。
此外，如何建立一个良性的、健康的市场，切实打造一个随充随走的出行环境，是市民最关心的问题。
根据《方案》，在电动汽车充电桩建好之后，梅州相关部门将在符合规划和具备条件的情况下，按照“谁投资谁运营谁收益”的原则由权属所有者自行组织建设充电基础设施。其中，公共充电桩、内部充电桩、专用充电站可采取政府和社会资本合作的模式建设，有条件的单位可采用直接投资等其它模式统筹建设充电桩。
对此，有市民表示担忧，作为新兴行业，充电行业处于起步阶段，不仅盈利模式尚不明确，管理能力水平也参差不齐。一些城市存在着“重建设、轻运营”的现状，车位被占用、普遍使用率低等前车之鉴值得关注。
一边是新能源汽车数量激增，一边却是使用率偏低，充电桩建设如何才能“喂饱”高增长的新能源汽车？
对此，业内人士指出，作为新兴行业，政府的引导和支持可以让其少走弯路。一方面需要政府层面加快健全各种规范与标准；同时，在充电桩建设投入使用后，及时将充电桩接入全省统一充电设施公共信息智能服务平台（粤易充），实现充电设施的互联互通，盘活存量资源，才能避免“车找不到桩、桩找不到车”的问题。
关于收费方面，市发改局相关负责人表示，未来梅州将按照省发展改革委出台的《关于广东省新能源汽车用电价格有关问题的通知》（粤发改价格〔2018〕313号）的标准执行，投资方向充电设施的使用者收取电费和充电服务费。
对此，业内人士认为，充电行业新技术、新业态层出不穷，充电设施和支付的互联互通也在加快步伐；建议有关部门提前谋划，为今后电动汽车更为便利出行打下基础。同时，行业安全水平要格外重视，充电桩直接关系人民群众的生命安全和财产安全，这是必须确保的底线。
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