抓好惠企政策落实 推动经济“换道超车” 梅县区不断优化营商环境，激活市场活力，为梅州构建“5311”绿色产业体系贡献力量
前来注册企业的市民谢云云从梅县区行政服务中心工作人员手中接过刚办下来的营业执照。曾健锋摄
“大年初八就开工了，大家精神状态都很好。”“现在公司的订单已经排到第二季度了。”“开工第一天，市委书记和区委书记都亲自到公司走访，鼓励我们要加大马力，让我们信心倍增”……笔者在走访中发现，新年伊始，梅县区各企业都活力十足，摩拳擦掌，掀起了新一轮的生产热潮。
从市、区主要领导马不停蹄开展“暖企”行动，到全面铺开对创建企业开办“无费市”工作，再到制定出台一系列政策推进综合保税区申报建设，不难看出梅县区委、区政府崇商重企，做大做强实体经济的决心。近年来，梅县区坚持问题导向，主动作为，不断深化“放管服”改革，抓好各项惠企政策落实，多措并举优化营商环境，激活市场活力，努力实现实体经济强起来，发展质量高起来。
深化改革
开办企业实现“零成本”
“您的营业执照办好了。”上午9:30，前来注册企业的市民谢云云从梅县区行政服务中心工商窗口工作人员的手中接过了崭新的营业执照，整个过程仅花费了10分钟，这也是该区首个全程免费为企业办理的营业执照。
“因为没有营业执照就不能招聘员工，之前一直担心来不及，结果10分钟就办好了，方便又暖心！”谢云云说，在业务办理过程中，不仅可以先行在网上预约、填写申报材料，节省办证时间，而且办事窗口还提供复印材料、邮寄营业执照和印章刻章等免费服务。“这个政策对我们来说真的非常好，让我们从一开始就感受到政府的重视、关心和支持，也让我们中小企业在创业的路上更有动力。”
“本月20日，我们全面铺开了对创建企业开办"无费市"工作，为企业提供5项免费服务，进一步降低企业开办成本，激活市场主体活力。”梅县区综合政务服务管理办公室主任冯丽锋告诉笔者，围绕优化营商环境目标，以服务企业为导向，以“政府购买、指定部门统一承担”为工作原则，梅县区不断聚焦企业开办全流程，制定印发了《梅州市梅县区创建企业开办“无费市”工作方案》（试行）。
如今，在梅县区范围内，新开办企业将免费获得营业执照邮寄、发票邮寄、工商登记的材料复印、印章刻章、营业执照作废公告等服务，相关费用由梅县区政府“买单”，企业开办全过程“零成本”在这里成为了现实。同时，梅县区还为新办企业开通了“绿色通道”，实行“容缺受理”制度。
“市民在办理业务时，有时可能会缺失部分材料，在不影响大前提的情况下，我们可以实行"容缺受理"，先行办理营业执照，下次来领取执照时，再补充提交缺失的材料。”梅县区行政服务中心工商窗口组长曾国平介绍，在材料齐全的情况下，当天便能领取证件。
此外，免费提供营业执照邮寄服务方面，在继续压缩新开办企业申办营业执照办理时限的同时，梅县区将向企业免费提供营业执照邮寄服务。在登记注册窗口受理企业各类登记申请中，凡是企业自主选择邮寄方式领取营业执照的，由政府财政统一出资，向企业免费邮寄营业执照。同时，在企业营业执照遗失或损毁申请补领环节中，梅县区将通过企业信用信息公示系统为企业免费提供营业执照遗失作废公告服务。
“新的一年，我们将借助"互联网+政务服务"，依托广东省政务服务网上线的契机，继续深化政务服务"马上办"改革，加快大数据库的建设，打破各部门之间的数据壁垒，实现各部门数据互联互通、互相共享，协同解决问题，争取2019年底让更多业务可以在"粤省事"平台线上办理，真正实现"让数据多跑路，让群众少跑腿"。”冯丽锋表示，接下来，梅县区综政办将在推进“一门式一网式”政务服务、全程电子化商事登记、“多证合一、一照一码”登记等的基础上，继续深化“放管服”“马上办”改革和“数字政府”建设，为企业发展提供更多便捷服务，助推梅县区经济高质量发展。
主动作为
释放政策红利促高质量发展
早春二月，乍暖还寒。走马梅县区各工业园区，迎面而来的却是一派热火朝天的景象：大型挖掘机正挥舞着“铁臂”有序作业，工人们早已回归岗位，投入到各自工作中；中爱医疗科技、福德金属项目正抢抓建设，预计年内可投产，中新集团汽车零部件制造项目、梅州坑电子信息产业基地、宝善生物科技项目正全力推进……
梅州市委七届六次全会提出，要以广东梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设为重点，构建“5311”绿色产业体系，不断做大做强实体经济。梅州综合保税区地处梅兴华丰产业集聚带核心区域，加快推进园区申报建设尤为关键，也是主动融入粤港澳大湾区经济发展的重要战略举措。
“作为园区建设主体，梅县区正按照边申报、边建设、边招商"三位一体"的工作思路，扎实推进各项工作。”梅县区工业园管委会主任曾辉介绍，梅县区已累计投入资金10多亿元加快推进综保区基础设施、监管设施和运营服务设施等建设。目前，海关总署已正式启动梅州综合保税区联审程序。
在基础设施建设方面，园区已建成创新创业孵化园综合楼、2栋保税仓库以及1栋研发车间，综合服务楼以及其余2栋研发车间、3栋服务楼也已完成封顶，主要市政道路、管网、污水处理厂等配套设施正加快推进建设。在招商引资方面，已签约盈方创投、有信达跨境电商园、安胜华集团等项目13个，正在洽谈项目3个，预计投资总额达60亿元。
为了进一步加快梅州综合保税区申报建设，2月21日，汕头海关召开新闻发布会，推出18条具体措施，组建以梅州海关牵头的“梅州综保区申建”工作组，制定加快推动汕头保税区优化升级、主动支持梅州综合保税区的申请设立等3项工作任务，订立任务分解表19项，最大范围释放政策和制度红利。
同时，作为园区建设主体，梅县区也主动靠前站位，制定出台了《梅兴华丰产业集聚带梅县集聚区招商优惠办法》，《梅兴华丰产业集聚带梅县集聚区工业项目平整土地费用补贴办法》《梅县区企业融资（助保贷）扶持实施办法》等一系列优惠政策，为进驻综保区的企业提供扶持和贷款贴息，进一步推动招商引资工作。
“进驻综保区的项目在享受国家综保区相关优惠政策的同时，还可享受梅州市、梅县区制订的一系列优惠政策。”梅县区委常委、副区长肖天峻在发布会上表示，为解决投资者的后顾之忧，梅州市政府还出台《加快梅州综合保税区建设推动入园企业落户实施方案》，通过股权投资和双向回购的模式，由梅县区人民政府出资20%、梅州高新区管委会出资20%和企业出资60%三方参股的方式共同投资建设。如两年内综合保税区成功获批，企业可以选择全部或部分回购梅县区政府和梅州高新区管委会的项目参股额；如不能成功申请，企业可以选择要求梅县区政府和梅州高新区管委会回购企业方的项目参股额，以此鼓励和吸引投资者到综保区进行投资建设。
“当时我们迁回来正是看中了梅州综保区的优势，这里有最优惠的政策，完善的配套设施以及最简化的手续，对我们这种出口企业非常有帮助。”广东盈方创投集团有限公司是通过梅县区政府招商引资第一批进入综保区的企业之一，该公司总经理杨海冬说，目前公司第一期两万平方米的厂房已经建成，计划5月前投产。
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