打造农村环境升级版 擦亮世界寿乡品牌 蕉岭“三清三拆三整治”成效凸显，农村生活垃圾处理自然村覆盖率达100%

经过“三清三拆三整治”后的新铺古镇。汪敬淼摄

干净整洁的羊岃村灰瓦白墙与绿树相映如诗如画。汪敬淼摄

广福镇广育村村口干净整洁的道路。汪敬淼摄

三圳镇九岭村干净整洁的延陵公园。

蕉岭县委办新闻组供图

近年来，蕉岭县聚焦农村人居环境整治，以“三清三拆三整治”为主要载体，创新农村垃圾处理模式，探索绘制人居环境整治示意图，全域推动农村人居环境整治再突破、生态宜居美丽乡村再升级，全力打造乡村振兴蕉岭模式。为进一步擦亮寿乡品牌，目前，该县正结合大力开展“美丽梅州·美好家园”环境提升行动，以“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”为目标，全方位打造更美更优的城乡环境。

近日，记者走访了该县新铺镇部分村庄，一间间危房、猪舍、茅厕被拆除，变为群众喜闻乐见的公园、篮球场等，让村民们倍感获得感和幸福感。这是蕉岭县农村人居环境整治、全域推进美丽乡村建设的一个缩影。

拆废屋

以点带面全力推进“三清三拆三整治”

“南山是个好地方，青山绿水绕村庄，村民生活天天好，衣食无忧乐呵呵。”谈起这几年家乡的变化，81岁的新铺镇南山村村民林繁清诗兴大发，当场作诗。作为返村退休人员，他见证了南山村的美丽蝶变全过程。

“以前这里是垃圾堆，村民们都把垃圾扔到这里，又脏又乱，没有人愿意清理，现在终于把它清理好了”，新铺镇南山村村书记曾宪忠指着乡道旁新建的一片绿化带说，趁“三清三拆三整治”工作的开展，村里动员干部群众清理垃圾，并在这块地方种上了观赏植物，生机勃勃的花草在道路一旁随风摇曳成为点缀。

火车跑得快，全靠车头带。新农村的建设，离不开“领头羊”的带领。南山村在向群众宣传“三清三拆三整治”对新农村建设的重要性时，召开了村民小组长、村民代表及各村民理事会主要成员的座谈会，摸清各片情况后，结合实际绘制成南山村“三清三拆三整治”示意图，明确清拆区域和面积，并积极发动各片村民理事会成员做好“三清三拆三整治”的宣传工作，让村民认识和了解这一工作的目的和意义，为推进工作打下良好基础。

“群众的思想觉悟还是比较高的，这离不开村民理事会的作用发挥，有了他们发动群众、带动群众，才能让我们的工作井然有序开展。”南山村支部副书记林冰凌说。

据了解，南山村下辖有12个村民小组，为下一步推进全村的“三清三拆三整治”工作提供经验，采取了以点带面的方式，在天栋小组及上曾小组试点。现已拆除天栋小组及上曾小组的废旧房屋及残垣断壁8处，拆除面积约1700平方米，并发动村民理事会将已拆除平整后的地方进行绿化美化规划。

“我们把村民理事会、村民小组作为乡村振兴基层力量的抓手，通过党群理事会、村民理事会、村民小组，引导乡贤有序参与乡村治理工作，让广大群众成为新农村建设的主体，人人都来参与。”林冰凌说。

“我们本身就是出生农村，长在农村，对农村破乱、脏乱的情况看不惯，退休了后就想着要为父老乡亲做些好事实事。”栗子园祖堂理事会会长林忠岳说，在栗子园祖堂拆建工作当中，由村民理事会带头，发动村民和乡贤共同参与乡村基础设施建设，“要做到公平，才能组织村民开展群防群治，鼓励移风易俗，倡导文明新风”。

如今，看到村里的环境改善了，越来越多的群众参与进来，村民林新凯叔侄二人希望能吸引更多人来到村里活动，他们还打算将自家约40平方米的老旧卫生间拆除，让出土地来给集体做文化活动室。伴随着一堆堆垃圾被清理，一个个违规广告牌被推倒，如今的新铺镇南山村正上演着一幕幕创建美丽乡村的欢欣剧目。

随着“三清三拆三整治”工作的推进，为提升村庄秩序和环境卫生水平，创造清洁、优美、有序的人居环境，村“两委”开始实行家家户户上门收垃圾再集中处理的措施，并建设了文化广场，对乡道两旁进行绿化提升。“活动场所搞好了，环境卫生搞好了，乡道干净了，吸引了周围村的村民到南山活动，热闹极了。”林繁清笑着说。

治环境

以垃圾处理为先导建设良好人居环境

每天在县城通往新铺镇同福村的路上，都会有一辆标识着“同福01”的小黄车驶过。这是同福村配备的垃圾清运车辆，每天早上七点半和下午四点半，清运车都会准时将同福村的垃圾装箱载走，只留下花草装点环境，两河风光也为同福村增添了水乡的韵味。谁能想到，现在所看到的干净的街道、清澈的小溪，都是同福村干群几年来呕心沥血的成果。

长久以来，新铺镇大部分农村的真实写照是——“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”。曾经，环境卫生问题也令同福村的村干部们头疼不已，且就算村内的卫生搞好了，村与村的边界处依然存在垃圾无人治理的问题，“以前有些素质不是太高的村民会把垃圾扔到边界处，这样一来，谁都不愿认领了。”一位村干部坦言，解决农村生活垃圾问题迫在眉睫。

为加大环境整治力度，全面改善人居环境，同福村在全面建立起日产日清的“户投放、村收集、镇转运”的农村垃圾处理长效机制，其中一个亮点便是一张手绘示意图。

“自己画的自己最清楚了！”新铺镇党委书记钟光庆说，为了细化村道卫生管理，新铺镇要求各村绘制详细的示意图，按路段配置保洁员，明确责任区。同福村在这方面成效卓著，同福村党委书记曾艳忠和几个村干部通过几天的实地走点和商量讨论，牵头同福片矮车、狮山、尖坑及长江等四个行政村，共同绘制出一幅“同福片区人居环境整治"五村联动"示意图”，其中，他们将同福村分为四个区域，每个区域配备一个保洁员清理垃圾，两个区域配备一个保洁司机负责收集垃圾。

“以往垃圾随意堆在路边，村与村都在"丢皮球"，谁也不去解决，现在好了，我们能从线路中查出每辆车负责的区域。只要发现垃圾，我们就能马上解决。”曾艳忠说，每个区域在示意图中用不同的颜色标识出来，这样清楚哪个区是哪个保洁员负责管理的，还有哪个区是哪个保洁司机来运输的，如果在某个片区的垃圾没有清理干净或者没有及时运输，就可以直接找负责人，大大提高了办事效率。

“以前垃圾乱堆，苍蝇满天飞，这两年开始的环境整治，整个村都干净多了。”提起村里环境卫生的变化，保洁阿姨曾群英深有感触，曾群英负责的片区是同福1区，她每天早上5点钟就起来拿起扫帚开始一天忙碌的工作，扫地、收垃圾、搞卫生，有时候甚至忙到来不及吃午饭，直到街道干净了才下班。

为提高村民环境意识，同福村的每家每户前都放置“门前三包”责任牌，“三包”指的是包卫生、包秩序、包整洁，让村民负责自家门前的清洁卫生，并且每个季度会进行评比，设置奖罚机制，村民小组长也会交叉监督。“村民的素质要一步步引导提高。”同福村副主任曾国建说。

同福村只是蕉岭县抓好农村生活垃圾处理的一个缩影。目前该县有效实现了农村垃圾日产日清日运，全县垃圾处理费开征率100%，农村生活垃圾处理自然村覆盖率100%，有效处理率95%以上，分类减量率35%以上。

树品牌

全力打造“千年古镇·魅力新铺”

驱车驶入新铺镇，穿行在圩镇，可以看到河岸边错落有致的老房子一字排开，灰色的瓦片，米黄色的墙面，散发着浓浓的历史韵味。其实，这座古镇在几年前还是垃圾遍地的旧集市。

“圩镇以前的历史遗留问题较多，是全县乡镇中较差的一个镇，现在得到县委、县政府的重视支持，我们也投入了大量的资金全力改造。”钟光庆向记者介绍到，近年来，根据市、县的部署定位，新铺镇坚持高起点规划、高标准建设，按照县构建“一城两业三组团”发展新格局的要求，不断加快新铺镇“一河两业三片区”的建设，以农村人居环境整治和补齐农村短板为抓手，扎实推进人居环境整治工作，以改善圩镇人居环境为核心，投入约6600万元进行新铺古镇改造建设，全力打造“千年古镇·魅力新铺”。

具体来说，“一河”指沿石窟河运动休闲生态带，涵盖石窟河周边村，包括原新铺片区，“两业”指新型绿色建材和长寿健康“两大百亿产业”。“三片区”指金丰产业发展核心片区、尖长田园综合建材片区和徐溪健康养生片区，利用石窟河及沿线滨水空间，推进游船码头、水上巴士等运动休闲项目建设。

新铺镇坚持规划先行，谋定而后动，以中心镇“六个一”建设为抓手，加强对圩镇历史风貌和公共空间等的规划和管控，实施净化、绿化、亮化、美化工程，全面推进美丽宜居圩镇建设。其中，红色历史文化纪念长廊、村卫生站公建民营建设、新铺卫生院业务用房、镇村WIFI全覆盖、圩镇节点设计方案等项目已经全面完成。接下来将根据客家文化特色和依山傍水自然地理环境，梳理空间，发展产业旅游，建设集现代人文、历史文化村落景观于一体的人文景观体系。

“从原来的旧貌旧颜变为现在的新容新貌，让大家很满意，也十分愿意配合镇党委政府实施这项改造工程。”新铺镇新东路商铺店主陈山月说。据了解，为着力提升圩镇人居环境，该镇因地制宜，按照千年古镇、魅力新铺的风格，对沿街250多户门店统一外立面、统一招牌、统一进店经营，致力打造商贸聚集、人流物流于一体的特色商业街。

在圩镇建设中，新铺镇提出建设“三园二桥一街一堤一镇一名居”，目前顺利完成滨水公园、湿地公园、森林公园、象岭大桥、南山大桥、生态堤围、福丰绿道、沿河步道、圩镇美化亮化工程等项目，圩镇人居环境得到了显著提高。“我们将打造八村联动的美丽乡村精品村示范建设，全力抓好石窟河沿岸运动休闲生态带、金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区发展，形成全镇点线面各具特色的精品线路。”钟光庆说。

按照规划，新铺镇将进一步推进“一河两业三片区”建设，加快推进中心镇“六个一”项目建设，进一步营造宜居宜业人居环境。以“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”为镇村规划、建设和管理的重要遵循，全面实施圩镇和重点道路河流沿线“六乱”进行整治，不断优化村镇人文景观。

2018年

农村人居环境

整治“成绩单”

蕉岭以厚植生态优势为导向推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村。按照重点突出、梯次推进、全域打造总体思路，将全县97个行政村划分为特色精品村、美丽宜居村和干净整洁村三类进行打造。具体抓好了环境整治五项工作：

推进“三清三拆三整治”。2018年以来，全县共完成“三清理”15006处41217吨，拆除危旧弃房、露天厕所茅房等6094间148910平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑和非法违规广告、招牌等1301处14415平方米，建成卫生公厕106个（含改造提升），极大改善了农村人居环境。

加大农村污水处理力度。全面推行河长制，开展清污、清漂、清淤、清障、清违等专项行动，加快省级整县推进村镇污水处理设施示范县项目建设，已完成5个镇级、67套村级生活污水处理设施、28公里集污管网建设。

抓好农村生活垃圾处理。建立起“村上门收集、镇统一转运、县无害化处理”的农村生活垃圾收运处理机制，做到有经费、有制度、有队伍、有设施、有考核“五个有”保障，有效实现了农村垃圾日产日清日运，全县垃圾处理费开征率100%，农村生活垃圾处理自然村覆盖率100%，有效处理率95%以上，分类减量率35%以上。成立了县城乡环境综合整治工作领导小组办公室，具体负责指导、协调、督查、考核等日常事务，聘请第三方专业机构，每月对各镇环境综合整治进行评估排名，评估结果作为各镇实绩考核和干部任用的重要依据。

全面开展养殖污染整治。按照“拆、转、治、清、管”的思路，多措并举，综合发力，全面整治。开展整治以来，投入资金680多万元，建成一个年处理能力3万头病死畜禽的无害化处理厂，实现全县病死畜禽无害化处理全覆盖；投入资金1.4亿多元，拆除、关闭猪舍面积103.62万平方米，涉及养殖户17413户。建立完善生猪养殖监管长效机制、日常巡查机制、综合执法机制，确保零复养、零抢建，污染物实现达标排放或零排放。

推进农业生产废弃物资源化利用。大力推广“猪—沼—果（蔬）”可再生能源循环利用模式，通过建沼气池、化粪池，提高了农村人畜粪便的处理利用率，改善了农村环境卫生。目前，全县有沼气池3426个，大中型沼气工程29个。加强秸秆综合利用，推广秸秆粉碎还田，推广面积8000亩，大大提高了秸秆腐熟还田率，减少了秸秆焚烧现象。

2019年

农村环境怎么干？

近日召开的中国共产党蕉岭县第十三次代表大会第四次会议上提出了“农村人居环境整治再突破”的要求。具体路径为：深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，积极创建省级农村人居环境整治示范村，以点带面，全面推进，将“三清三拆三整治”等环境整治工作稳步形成长效管用的机制，确保全县80%村庄达到干净整洁村标准。逐步推广“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村垃圾处理新模式，健全完善农村卫生保洁长效运营机制。有序推进生活污水处理管网建设，加快推进“厕所革命”，建立健全农村无害化卫生厕所长效管护机制。引导农户开展绿色生产，加大力度抓好农作物秸秆充分利用、农膜回收利用等工作。

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