打响“红色”牌 走好“联乡”路 蕉岭县聚焦基层组织力量，实施“联乡兴村”行动，激发乡村振兴新动能
俯瞰位于三圳镇东岭村的蕉岭县革命历史纪念馆。南方日报记者何森垚摄
革命历史纪念馆创意总监李剑在介绍馆内建设情况。
南方日报记者何森垚摄
前来参观的人员在仔细听取讲解。南方日报记者何森垚摄
蓝坊镇峰口村的“联乡兴村”工作队队长林国良与农户在交流。
南方日报记者何森垚摄
金秋十月，驱车驶入蕉岭县三圳镇的东岭村，“党建+”引领下的美丽乡村新气象扑面而来。“红色”已然成为这里发展的主色调。在近日蕉岭召开的乡村振兴战略现场推进会上，13个现场考察点中，位于三圳镇东岭村的闲置学校礼堂变身蕉岭县革命历史纪念馆的活样本，让与会人员纷纷点赞。“此次现场推进会展示了一大批不同类型项目的乡村建设样本，给了我们一个很好的学习机会！如今思路更清晰了！”
据了解，参会的480名领导干部中，291名是“联乡兴村”行动工作队的全体成员。他们表示，通过推进会能够充分感受到县委县政府对抓实抓细乡村振兴工作的高度重视。今年以来，蕉岭县以全省首发的该县乡村振兴规划纲要中的六大专项行动之一的“头雁”工程行动为重要抓手，聚焦“党建+”，通过打响“红色示范”品牌、走好“联乡兴村”之路等创新扎实的举措，加快激发乡村振兴新动能。
●南方日报记者黄培强陈萍
通讯员祝银清林剑湧汪敬淼
聚力
基层党建力量打开乡村振兴新局面
2017年12月，东岭村被广东省省委组织部列为第二批“红色村”党建示范点。凭借得天独厚的红色基因，蕉岭县将农村基层党组织建设与保护利用苏区红色资源紧密结合，实施东岭村“红色村”党建示范工程，致力将东岭村打造成蕉岭县的党建标杆，形成红色资源丰富、时代特色鲜明、社会影响广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范村。
常言说：“村看村，户看户，农村发展看支部。”作为最后一轮广东省省定贫困村之一，东岭村总人数713人，党支部共有党员35人，相当于20人中就有一人是党员。“我刚来的时候，这里的党支部是软弱涣散的，没有战斗力。我们当时首要任务就是要凝聚这股力量。”蕉岭县房管局驻村干部钟祥科说。
从新建的党员活动室、阅览室和新时代文明实践站，到更新完善的党建宣传栏、党务政务公开栏和标准化的村级公共服务平台，在县镇村三级的合力推动下，东岭村的党务办公条件得到极大提升。
此外，该村还通过加强“两委”班子建设，建强村“两委”干部队伍和后备干部队伍，落实“两个联席会议制度”等举措，提升村“两委”干部推动扶贫工作的执行力。“我们现在经常都会开展党员教育、党支部活动，我们党员也知道得发挥自己的作用，为我们的乡村建设贡献力量。”东岭村村支书吴仕兴说。
如何把基层党建组织力量，转化为脱贫攻坚的内生动力，是东岭村振兴的基础。该村通过公开海选村党组织书记，探索村级治理机制，东岭村在每个自然村都建立了村民理事会，并引导村民理事会参与村级建设和管理，着力解决帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的突出问题，深度挖掘每个扶贫对象的致贫原因，做到对症下药。
东岭村组织村干部和优秀党员与贫困户进行“一对一”对接，“这样一来，我们的扶贫工作就不会很难做，各项工作也都很到位，自然就很容易出实效。”三圳镇副镇长徐乐说。
村党支部引领、党员示范、企业帮扶、村民参与，东岭村打开了脱贫攻坚、建设美丽乡村的新局面，建立了长效发展机制。据统计，2015年至今，该村的村集体收入从2.6万元增长到7万元，村民人均收入从9678元增长到12475元。
挖掘
铭记革命历史描绘“红色”发展蓝图
东岭村拥有丰富的红色资源。“在三山战场遗址的一棵树丫上，留有国民党反动派打出的一枚哑弹，这是东岭村红色历史最好的见证。”村里的老人说，大革命时期，这里是蕉岭地方党组织重要活动的据点之一。
据史料记载，1949年7月初，驻江西的国民党军胡琏兵团，在南下大军的追击下，逃窜到蕉岭。1949年7月19日，三圳东岭的地反吴松林等窥探到独九团和四团已转移到三山蓝坊肚后，秘密到蕉岭县城向胡琏部通风报信，并加紧策划，进剿驻在三山蓝坊肚的部队。随后，胡琏部派出番号为“飞虎”、“三溪”等部300多人，袭击三山蓝坊肚的部队。由于班哨发觉迟，地形不利，部队遭到严重的伤亡，牺牲30多人，受伤被俘20多人。年仅29岁的指挥员黄戈平同志被敌人重机枪击中，连中数弹，壮烈牺牲。战斗虽然损失惨重，但牵制和打击了敌人，确保了县党政机关的安全。
依托这些生动的革命故事，该村把闲置的学校礼堂变成蕉岭县革命历史纪念馆。“我们这个纪念馆的空间氛围按照博物馆标准设计营造，红飘带是红旗的延伸，同时也代表红色革命历史长河；馆中大量革命时期展品面向全市征集，史实资料和历史故事均前往多地核实、收集。”走进刚刚完工的蕉岭县革命历史纪念馆，创意总监李剑正在向前来参观的党员介绍馆内情况。
该历史纪念馆位于东岭村党群活动综合服务中心，前身是东岭村原牗民学校的礼堂。徐乐说，选址经过慎重考虑，“1949年解放以后，大部分的学生都来到这里接受革命传统教育，我们在选址过程中也考虑到这一点，另外把闲置的学校利用起来，也是我们乡村建设规划的一部分。”
展厅按照“先总结后分散”原则，将人物重点、时间重点进行划分，同时引入互动科技，方便参观人员更加直观了解蕉岭革命历史。随着蕉岭县革命历史纪念馆的开放，不少群众带着孩子前来参观，部分老人还当起孩子的解说员。“我们这一辈就比较知道，但是我孙子他们不知道东岭村以及蕉岭的革命史，所以就带他们来重温了解下。”前来参观的一位老人说。
值得一提的是，在该馆建立的时候，为构建和完善纪念馆藏品体系，蕉岭县特向社会征集1927年至1949年中国共产党领导蕉岭人民进行革命斗争的相关物证，得到不少群众的支持。“这也是我们群众参与的一部分，现在也陆续收到群众的反馈，我们将做好后续的确认工作，把革命历史更好地延续。”中共蕉岭县委党史研究室主任张辉明说。
据悉，东岭村“红色村”党建示范工程将乡村振兴、扶贫产业、党员关爱等内容有机融入，形成了涵盖蓝坊肚战斗纪念园、“红色印象”研学基地、革命红色线路、红色文化街区、党群活动场所建设7个项目，共投入建设资金992.5万元，将于2019年7月前全部建成。
探索
突出基层党组织优势激活多元产业
“这是我们的蜂蜜，很受欢迎的，也是我们主打的农产品。”村支书吴仕兴高兴地说到。东岭村林地多、自然环境优越，是传统的蜂蜜产地，但是一直以来农户都是各做各的，销路也比较单一。“他们销售方面有问题，所以我们就成立农业合作社，让电商去销售。”蕉岭县房管局驻村帮扶干部钟祥科说，乡村振兴产业要兴，在遵循东岭村传统产业的发展基础上，如何帮助他们更好地发展成为扶贫的重要任务。
积极发挥“党建+”的优势，东岭村建设了长寿产品展示中心作为展示蜂蜜、灵芝、金线莲、茶叶等农副产品的窗口，逐步推广红色电商，扩宽村民增收渠道。“以前我们要找顾客，现在顾客自己找上门了。我们只要保证质量，销量就不愁。”蜂农张经福开心地说道，现在的收入明显要比以前高。
同时，东岭村党支部引进蕉岭县五福之乡长寿食品有限公司落户东岭村，创新“党组织＋公司＋基地（合作社）＋农户（贫困户）”发展模式，积极协调解决企业遇到的用工难等问题，并定期跟踪服务上门了解企业的运营情况，把党的服务体现在方方面面：积极穿针引线，由公司提供技术指导，示范带动当地农户以及困难群众种植紫灵芝、金线莲和香菇等特色农产品。“我们这里的村民把田地租出去，有租金得，还可以在这里务工，又是一笔收入。”徐乐说，这样的变化既可以增加村集体收入和村民个人收入，又可以让村民学到技术，增加脱贫攻坚新活力。
“现在我们村的环境变好了，很多外面的人都喜欢到这里，而且我们正在建设"红色村"，大家都很有干劲。”村民郭全英说。目前，东岭村正在打造休闲元素丰富、带动创业致富的产业品牌，逐步形成包含特色民宿、农家乐、中草药种植基地、养蜂合作社、农副产品深加工等多种产业的红色多村生态旅游度假项目。
■关注
“联乡兴村”行动
291名县直机关干部
下沉服务乡村振兴发展
实现乡村振兴，关键在干部人才。乡村全面振兴既需要产业规划、要素配置、资金投入和公共服务上大手笔的“硬投入”，更需要干部人才实实在在的“软投入”。为此，蕉岭县开展县直机关干部“联乡兴村”行动，让全县291名联乡干部“回乡走亲”，助力乡村振兴。目前，全县97个工作队全部就位，291名联乡干部全部回到原籍所在镇开了碰头会，且与镇村下乡组一起下乡实现工作对接。
凝聚乡情拓宽人才“下乡”渠道
针对乡村干部人才匮乏、后备力量不足等问题，今年9月，蕉岭县认真贯彻乡村振兴战略部署，研究探索解决乡村振兴人才缺乏的具体办法，印发《蕉岭县开展县直机关干部“联乡兴村”行动实施方案》（以下简称《方案》），进一步拓宽乡村振兴人才来源渠道。
“这次的人员选派针对性更强。侧重选派到原籍所在地"联乡兴村"，情感纽带更强，干部们也更用心、更有办法。”蕉岭县委组织部副部长涂永平说，为有效凝聚乡情资源，切实保障“联乡兴村”行动真抓实干，县委、县政府秉着“好中选好、优中选优”的原则，把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关，研究提出人选。据悉，这是蕉岭首次将全县97个行政村作为联乡兴村点，县直机关、企事业单位选派干部到出生地（成长地）所在村或情况熟悉村开展联乡兴村行动，且每村安排3人以上，都是经过优化组合而成的工作队。
“如今有机会回报家乡，我感觉很自豪，现在已经和2名队员一起进驻家乡，希望能马上适应角色转变，按照《方案》的要求去推进工作。”林国良是县人大常委会的一名干部，作为蓝坊镇峰口村“联乡兴村”行动队长，他表示将从村里最迫切需要解决的问题入手，帮助村民走上致富路。“工作队的成员有来自县人大、卫计局、国土局，他们在不同的领域都是专家，对于我们村接下来发展产业、搞建设都有很大的帮助！”峰口村村支书李高城表示，“联乡兴村”工作队依托县直机关干部人缘熟、信誉度高、社会关系广的优势，可以更好地协助解决村中的疑难杂症，大家对村里的未来发展更有信心了。
乡村工作千头万绪，涉及方方面面，对“联乡兴村”工作队的干部提出了较高要求。“他们一要当好"研究员"，全面摸清基层情况；二要当好"宣传员"，凝聚脱贫攻坚正能量；三要当好"指导员"，协力抓好基层党建；四要当好"联络员"，加快推动脱贫攻坚和新农村建设；五要当好"参谋助手"，助推全面强化基层治理。”蕉岭县委组织部副部长涂永平说，工作队的工作职责是“三指导两协调”，即指导建强村级班子、理顺治理体系、整顿软弱涣散村，协调聚合各方力量、营造文明乡风。通过充分利用本土干部熟悉村中情况、便于沟通交流等优势，便于“联乡兴村”工作顺利推进。
强化保障发现干部、锻炼干部、考核干部
“农村工作不是花架子，要沉下心实实在在去干才行。峰口村是省定贫困村，找准产业方向很关键，我想先了解村里的情况，然后根据村民的意愿和村实际情况，充分调动各方资源，帮助村民脱贫致富。”林国良说。
为确保联乡兴村工作顺利推进，蕉岭制订的《方案》提出工作队全体成员要每月回到家乡，按照“认真听、全面访、认真做”的形式推进工作。“相信很多干部和我一样，参加联乡兴村工作后回乡的感觉很不一样，有一种无形的压力。通过这几次回乡走访，发现对村里的了解还需更加深入和细致，对于"认真听、全面访、认真做"的工作思路有了切身的体会。”林国良坦言。
据悉，为保障联乡兴村工作精准发力，蕉岭县明确要求联乡工作队进驻后，要实行联系方式公开制度，向村群众公开“联乡兴村”的机关干部的姓名、职务、联系方式、驻点联系时间、办公地点等内容，使群众知晓，积极支持工作开展。同时，还将定期和不定期对机关干部联乡兴村工作进行督促检查，及时发现和解决活动开展中出现的问题，并对机关干部联乡兴村工作情况进行考评，年底逐村开展检查验收。
为进一步激发干部的积极性，《方案》明确提出，要认真做好机关干部“联乡兴村”行动考核评价工作，蕉岭县委组织部也将把行动情况纳入县直单位年度考核重要内容，把考核结果作为“联乡兴村”干部评先评优、提拔任用的重要依据。“其实这对各单位来说也是培养人才队伍的好事，这也符合习近平总书记提出的在基层工作中锻炼干部、发现干部、培养干部的要求。”涂永平说。
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