城市要升级，教育当先行

南方日报 2018-08-29 07:29

事件

随着梅州城镇化进程的加速，城区学位越来越紧张。为了缓解学位紧张问题，梅州市通过加快推进城区学校建设、优化教育资源配置和办学结构、规范学校招生等措施，促进教育扩容提质，不断满足学生就学需求，改善教育教学环境。据统计，近年来梅州新改扩建学校（幼儿园）75所，新增学位5.33万个。

分析：

临近开学，学位问题成为市民们关注的焦点和热点。

近年来，随着梅州城市城镇化进程逐渐加大，全面二孩政策的普及，城区学位的需求量越来越大，部分学校出现“大班额”问题。近年来，梅州市相关部门也通过新建或改扩建学校新增许多学位。如梅县区去年投入733万元，为新民小学新增2400个学位。此外，新建的蕉岭县城的桂岭学校将投入使用，丰顺县实验小学、湖下开发区平阳小学新校区等正在加快建设，五华县2018年至2023年规划在老城区、工业园区、琴江新区、城乡接合部等分批择址新建一批中小学（幼儿园）……

教育公平意味着学生享有公平的入学机会，教育过程中受到公平的对待，教育结束后能够得到全面而充分的发展。随着工业化和城镇化加速了农村社会的阶层分化，越来越多的农村家庭孩子被送往城市就读。新建、改扩建学校一定程度上满足人民群众对学位的需求，但要实现城镇化时代下的教育公平，仅仅通过学位扩容是不够的。

新型城镇化进程的加快除了加速人口流进城市，造成城区学位越来越紧张外，还会带来随迁子女就学难、农村学校资源浪费等难题。

这就需要相关部门把每一所学校办好，在不降低整体发展水平的基础上扩大优质教育资源，从而实现高水准的教育均衡，这种模式被称为“扬峰填谷”式高水平教育均衡机制，要求区域抓好农村学校、城市薄弱学校的标准化建设，缩小地区之间、城乡之间以及民办与公办之间的教育梯度差距。除了抓好城镇教育品牌建设，加大城镇教育优势外，还需对各种规模的民办学校加大扶持力度，使之成为吸纳农民工子女入学的重要补充。

同时，将流动儿童义务教育纳入区域发展规划。城镇教育公共服务不能仅以户籍为依据，特别是像梅州这样的三、四线城市，急需人才推进城镇化，在教育发展规划上，应将流动儿童义务教育纳入，逐步向在城市工作和居住的外来常住人口覆盖。

农村学校的布局也是城镇化进程中所要面临的难题。一个城市在推进城镇化进程中，要准确定位农村教育的发展方向。可按照“高中进城区、初中进县城或中心镇、小学进中心镇”的思路，优化城乡教育资源及人力资源布局。根据城乡产业结构和教育资源的特点，探索各类教育的地方化和本土化发展模式，吸引农村学生向城镇优质学校转移，更好更快地推进教育均衡发展，促进教育公平，才能避免农村学校资源的过度浪费。

面对社会的发展，形势的变化，产业需要转型，城市需要升级。城镇化是必然趋势，教育应该适应这一进程，适时进行资源调配，确保每个孩子都接受好的教育。基于此，毋庸置疑，城市要升级，教育当先行。

南方日报记者张柳青

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