巡察进农村 剑指最基层 梅州先行探索开展村级巡察，不到两个月立案38宗39人
●本报记者李跃
通 讯 员季轩
今年3月底至5月初，梅州市打通巡察工作向基层延伸“最后一公里”，市县联动组建32个巡察组对64个村(社区)党组织进行巡察。
日前，梅州市召开了市委书记专题会，听取村级巡察情况汇报。
此次巡察，发现问题989个，线索329条，至目前已立案38宗39人。如一些村（社区）党组织存在弱化、虚化、边缘化问题；一些农村党员干部以权谋私，挪用、侵占农村集体“三资”；一些“村霸”和宗族恶势力欺压群众、操纵选举；一些基层干部涉黑涉恶……
“此项工作抓得很及时，效果也很好，达到了"发现问题、形成震慑"的目的，彰显了巡察利剑作用，有效破解了农村基层的监督难题。”市委书记谭君铁听了汇报后说。
剑锋所指问题显现
3月8日，省委第九巡视组在梅州市开展巡视时，王晓超组长亲自“点题”，梅州先行探索开展村级巡察工作。3月10日，市委专门召开常委会议，审议通过《关于在全市开展村级巡察的工作方案》。
随后，市县联合巡察，上下联动，剑指基层。通过巡察，一些隐藏在农村的违纪违法问题纷纷现形。
市委第三巡察组进驻兴宁市径南镇柏塘村时，核查了村民反映的该村存在瓷土矿和石场毁坏山林农田、破坏环境的问题。4月初，兴宁市国土资源局责令两个矿场停产整顿；市委第四巡察组“剑指”梅江区上坪村村集体经济问题，督促该村追回长期外借的村集体资金340多万元……
在巡察过程中，巡察组把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注焦点，把涉农领域腐败问题和涉黑涉恶腐败问题作为重点内容，目前已解决群众反映的突出问题292个，及时回应了群众关切。
根据巡察组反馈的情况可知，此次被巡察的64个村(社区)都不同程度存在管党不力、治党不严的具体问题。其中，党的领导核心作用弱化，党组织凝聚力战斗力不强，村级重大事务决策不规范，镇党委对村“两委”换届工作领导不力，村干部利用公权侵害群众利益，强农惠民政策落实不到位，工程建设领域和征地拆迁存在廉政风险，滥发补贴和公款吃喝等八大方面问题突出。
讲究方法积极探索
此次村级巡察，是对被巡察的64个村(社区)党组织进行的一次“政治体检”。为保证切实有效，在省纪委领导和省巡视办的指导下，梅州市在启动之初便确定了“化繁为简”“以最小成本取得最大成效”“一竿子插到底，直奔主题”的工作原则。
因村级巡察无先例可照，在王晓超组长的具体指导下，梅州市积极探索，采取由市委巡察组巡察一批，由县级交叉巡察组巡察一批，由各县（市、区）巡察组巡察一批“三个一批”、市县联动的方式进行，对巡察对象精准定位、巡察内容精准定向、巡察人员精准定责。
“你们党支部是如何开展学习党的十九大精神的?”“你们一年开了几次组织生活会，支部书记一年给你们讲了几次党课？”……找党员干部谈，是每个巡察组最常用的工作方法。
“你叫什么名字？现在身体怎么样？家里建房子补贴了多少钱？”在兴宁市径南镇柏塘村五保户刘其清的家里，梅州市委第三巡察组组长张德中在做入户调查时，一边询问一边示意同行组员用手机打开惠民信息平台对刘其清所答进行核实。运用“大数据”核，是村级巡察的创新之举。
除了这些，各巡察组工作人员还根据各村情况，因地因人制宜。市委第二巡察组采用“深入学、广泛谈、重点查、入户核”四步法开展巡察；市委第三巡察组采用“走村串户摸情况，人机对碰找线索”方式发现问题、获取线索；梅县区村级巡察第一组以“一看、二谈、三访、四核”方式开展巡察……
巡察报告显示，此次巡察共开展谈话2651人次，发放测评表3581张，受理来信来电来访1226件。
抓好整改扩大战果
巡察的生命力在于成果运用。为把“巡”和“改”两个方面都做到位，20日，梅州召开市委书记专题会，分析研判村级巡察发现的问题，拿出治本之策。
谭君铁指出，村级巡察把基层存在的问题查摆出来了，下来要瞄准“靶心”，精准治疗。他要求，县(市、区)委书记要亲自部署、推动、督办整改巡察发现的问题，做到条条要整改、件件有着落。市委巡察机构要及时跟踪督导、开展巡察“回头看”，对整改不力的要抓住典型进行严肃问责。
市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长黄建固表示，要结合推进监察体制改革工作和基层正风反腐三年行动，进一步完善农村基层监督体制机制，推动问题从根本上解决，以整改成效取信于民。
据了解，村级巡察发现的问题，已于5月底向镇村反馈。对具体的问题线索，已按干部管理权限，分别移交市县纪检监察机关和组织部门处置；对发现的普遍性问题，起草了《村级巡察发现的主要问题整改任务分工》，将主要问题分为13个方面，分别由市纪委监委等10多个部门牵头建立长效机制。
此外，专题会还研究通过了《梅州市村级巡察全覆盖工作规划》，推广本轮村级巡察的经验做法，把村级巡察纳入市委和各县(市、区)委巡察工作总体规划。未来，将采取重点巡察一批、延伸巡察一批、机动巡察一批“三个一批”的方式，对全市2238个村(社区)开展全覆盖巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。
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