六大关键词读懂梅州绿色发展路径

梅州被列为全省乡村振兴综合改革试点，将进一步加快城乡融合发展，促进城乡一体化发展。图为丰顺汤南镇种玊上围古民居。

市民在梅州市行政服务中心办理相关业务。

近日，梅州市委七届五次全会召开。会议提出，要以改革开放再出发的新担当新作为奋力开创梅州工作新局面。

会议期间，“生态优先”“绿色发展”“生态富民强市产业”等成为热词，引起社会各界的热议。串联这些热词，一条梅州绿色发展的路径逐渐清晰。

关键词1生态功能区

努力建设绿色发展高地、生态宜居家园

省委十二届四次全会从解决广东区域协调发展的主要矛盾出发，提出了构建“一核一带一区”区域协调发展新格局。“一核一带一区”即将区域发展格局明确为三大板块：推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

作为广东重要的生态功能区，梅州将落实全省区域协调发展战略新要求，把握新机遇、打破思维定势、改变路径依赖，把主要精力和资源放在研究谋划发挥区域功能和发展绿色富民产业上，以功能区为引领，推动高质量发展，努力建成绿色发展高地、生态宜居家园，粤东北重要生态功能区。

市委七届五次全会提出的“以功能区为引领的区域发展”“产业生态化、生态产业化”以及“共抓大保护，不搞大开发”新观念，是打破思维定势、翻开梅州发展新一页的关键。

在讨论中，梅州市委委员，市政府党组成员、副市长曾尚忠认为，梅州今后要树立以功能区为引领的区域发展新观念，要坚持绿色发展、高质量发展，要着力在产业生态化、生态产业化下工夫，在淘汰落后产能的同时，构建绿色生态体系，增强发展内生动力，做好新旧动能转换，实现经济高质量发展。

关键词2高质量发展

大力发展生态富民强市产业

高质量发展，是保持经济健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济发展规律的必然要求。

提高发展质量和效益，推进绿色发展，必须以创新为引领，抓住体制改革、政策导向、市场导向、产业导向等重要环节，构建高质量发展体制机制，大力实施创新驱动发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

梅州市委常委、市政府党组成员、副市长刘棕会认为，市委书记谭君铁代表市委常委会作的讲话有很好的指导意义。“要高质量发展，首先要树立以人为本的观念，还要在环境打造上下功夫，营造有利于人才发展事业发展的环境，同时发展环境友好型的产业等。”

生态富民强市产业是夯实推动经济高质量发展的基础，为此，梅州将依托山水人文资源，做足生态文章，释放生态红利，大力发展生态富民强市产业。

为实现经济高质量发展，梅州还要充分发挥侨乡优势，加快形成全面开放新格局，深入推进精神文明建设，积极打造文化强市，营造共建共治共享的社会治理格局，高水平建设平安法治梅州，坚决打好打赢三大攻坚战，筑牢全面建成小康社会的基础。

关键词3乡村振兴

加快城乡融合发展、一体化发展

城乡发展不平衡、农村发展不充分是制约梅州加快发展的短板，影响全面建成小康社会的质量。全会指出，聚焦产业、生态、文化、人才和组织振兴，以城带乡推进乡村振兴，加快城乡融合发展、一体化发展。

“在实施乡村振兴战略上，梅州有基础、有特色、有优势。”梅州市委农办主任、市扶贫开发局局长罗伟章表示，梅州将更加合理引入社会资本，发动乡贤热心参与，调动群众积极性，激活乡村振兴动力。

6月12日至14日，梅州市乡村振兴工作会议召开，吹响了乡村振兴的号角。以被列为全省乡村振兴综合改革试点为契机，梅州将建立联席会议制度和评价考核制度，激励广大干部投身乡村振兴事业，确保乡村振兴“三年取得重大进展、五年见到显著成效、十年实现根本改变”。

城乡融合，共生共荣。梅州将统筹推进梅州中心城区江南新城、芹洋半岛、梅县新城、江北老城的建设改造，着力提升城市的品质和品位。按市域城镇体系总体规划要求，统筹提升各县县城规划建设管理水平。

梅州市把建制镇、特色小城镇、特色小镇建设作为乡村振兴的重要节点，打造上接城区、下联乡村的综合服务平台，提升城乡公共服务均等化水平。同时，以绿色工业、科技创新、文化旅游、健康养生、精致农业和足球为特色，培育20个左右的市级特色小城镇和特色小镇。

关键词4全面开放新格局

发挥侨乡优势加快全面开放

开放是城市繁荣发展的必由之路，如何以开放促改革、促发展？市委七届五次全会指出，要充分发挥世界客都的优势，推动梅州全方位对外开放，密切关注和吸收利用国内各自贸区的体制机制创新成果，努力推进国际化、法治化、便利化营商环境建设，以深层次宽领域的改革开放赢得经济发展的主动。

目前，梅州已有世界客商大会、青创中心等对外交流平台，利用这些平台，梅州计划进一步推动港澳地区乡贤企业家回乡投资兴业。同时，在对接政策方面，充分利用对口帮扶机制和深厚的人缘资源，主动对接粤港澳大湾区，享受其辐射带动作用。

除了加强客商交流，梅州还提倡加强与客属地区沟通联系，以文化为纽带，促进经济社会发展良性互动。更要加强与汕潮揭、赣南闽西毗邻区域的交流合作，促进与汕潮揭地区交通基础设施互联互通、产业共建共赢，积极融入沿海产业带。推进与赣州、龙岩等地合作，落实赣闽粤原中央苏区“共建绿色家园·共享绿色发展”合作框架协议，扩大广东原苏区绿色发展基金效应。

在营商环境打造上，市委委员，市商务局党组书记、局长刘冲提出，要深入推进“真落实”，大力打造国家级发展平台，努力做大做优外贸进出口，着力提升双向投资水平，加快培育新兴业态，切实优化营商环境。

关键词5社会治理

扫黑除恶保持打击罪犯不放松高压态势

市委七届五次全会指出，梅州社会治理一直走在广东前列，今后更要持续奋斗，以新担当新作为营造共建共治共享的社会治理格局，高水平建设平安法治梅州。

市委委员，市政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长陈俊钦表示，社会安全稳定是衡量社会治理成效的关键，在社会治理上，要坚决把好国家政治安全关，同时要保持打击罪犯不放松的高压态势。

2月12日，梅州市公安局召开全市公安机关扫黑除恶专项斗争工作会议。会议要求，全面深入开展好扫黑除恶专项斗争，以实际成效让人民群众的安全感、获得感、幸福感成色更足。

在多元化治理方面，梅州提出创新城乡社区治理，以城乡社会为基本单元，以发挥群众主观能动性为主线，加快形成人人参与、人人尽责的良好局面。此外，还要提升依法治理水平。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域，加快完善地方性法规体系。3月1日，梅州市首部保护客家古民居的法律——《梅州市客家围龙屋保护条例》正式实施，这意味着客家文化精华，客家围龙屋的保护正式纳入法律轨道。

关键词6大力推进党的建设

锻造有新担当新作为党员干部队伍

建设生态功能区，争当绿色发展引领者，必须有一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，把全市各级党组织锻造得更加坚强有力。

市委常委、市纪委书记、市监委主任黄建固表示，市纪委必须毫不动摇把政治建设摆在头等重要位置，抓好正风反腐各项工作，着力在扶贫领域、扫黑除恶、污染防治攻坚战中下功夫，推动全面从严治党向纵深发展，营造良好的政治生态，激发干部队伍积极担当作为。

市委七届五次全会提出，建设新时代新担当新作为的党员干部队伍，必须毫不动摇地把政治建设摆在首位，牢牢把握意识形态工作主动权，全面加强党的基层组织建设，坚定不移正风肃纪反腐，鲜明树立鼓励干部担当作为的用人导向，为梅州实现高质量发展提供坚强保证。

■县（市、区）表态

以新担当新作为开创梅州工作新局面

近日，梅州市委七届五次全会召开，明确提出立足生态功能区新定位。会议期间，与会人员就抓准定位、推动落实等方面进行讨论交流。八县（市、区）主要负责人表示，将认真学习贯彻市委全会精神，当好绿色发展引领者，以新时代新担当新作为，奋力开创梅州工作新局面。

梅江区??

将人文生态资源优势转变为发展优势

“生态功能区不是不要发展，而是要加快高质量发展”“不考核GDP不是不要GDP，而是要更高质量的GDP”，梅江区委书记朱国城表示，会议的内容站位高、定位准、措施实，梅江区将不断深化对区情的认识和把握，按照生态发展区的定位，进一步丰富“诗画梅江、文明客都”发展内涵，不断厚植在历史文化底蕴、生态发展环境等方面的优势，补齐城乡区域发展不协调、产业核心竞争力不强、基础设施不完善等方面的短板，谋划质量变革、动力变革，将良好的人文资源和生态环境基础转变为新的发展优势。

梅县区??

勇当生态富民强市的“领头雁”

“全会的政治站位高、思想大解放，举措务实。”梅县区委书记钟光灵表示，梅县区将紧紧围绕梅州市委的发展蓝图，立足自身实际，瞄准“产业创新引领区、客侨文化传承区、红色旅游示范区、乡村振兴先行区”定位，进一步完善“集聚一个园区，发展两大产业，打好三大攻坚战，抓好四创联动，推进五城共建”发展思路。梅县区要勇当生态富民强市的“领头雁”，进一步统一思想认识，从精神上对标、要求上对频、行动上对齐，把学习贯彻省委十二届四次全会精神、市委七届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实抓好，进一步优化城乡发展空间，推动高质量发展，让市民的获得感、幸福感、安全感更足。

兴宁市??

落实全会精神打造梅州副中心城市

“打造梅州副中心城市、粤东工贸重镇，奋力开创新时代兴宁振兴发展新局面。”梅州市委常委、兴宁市委书记余其豹说，兴宁市将立足生态功能区定位，全面实施以生态功能区为引领的区域发展新战略，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，在高水平保护中实现高质量发展；大力实施创新驱动发展战略，推动传统产业优化升级和集聚发展，着力建设特色小镇和特色小城镇，不断做大实体经济。深化营商环境综合改革，加大与广州天河区共建力度，吸纳和承接更多的珠三角地区转移出来的优质资本、产业和企业；树牢绿水青山就是金山银山理念，努力把生态资源优势转变为经济后发优势。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业转型升级，着力推动产业、人才、文化、生态和组织振兴。

平远县??

对标对表优化布局

“全会从政治上、学习上、发展定位上、路径举措上、民生事业上、党的建设上等方面提出了更高要求。”平远县委书记宋才华认为，此次全会将梅州的发展放在全省区域协调发展战略中来考虑和谋划，紧扣“生态优先、绿色发展”要求，有针对性地提出了重点工作，让我们深受鼓舞、倍感振奋。平远县将对标对表，以更高更严要求，用改革的办法破解难题、补齐短板、加固底板，优化平远的县域空间格局、产业布局，形成点上高效开发、面上共抓保护的发展格局。

蕉岭县??

生态优先推动高质量发展

“蕉岭将发挥生态、文化、人文、平安优势，以生态优先、绿色发展推动高质量发展。”蕉岭县委书记陈伟明表示，一是抓好抓实“头雁”工程，以“头雁”工程为引领，在农村党组织实施强班子、强管理、强服务的“三强”行动和党员带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业致富的“四带”行动；二是推动乡村振兴，大力发展“五个一”长寿食品，探索“一村一品”“一镇一业”等特色发展模式，深化农村产权制度改革等；三是全面营造共建共治共享的社会治理格局，推进法治县、法治镇、民主法治村创建活动，完善“中心+网格化+信息化”基层综治信访维稳模式，将矛盾纠纷化解在基层和网格。

大埔县??

做足生态文章释放生态红利

“大埔要实现绿色发展，生态是底色，产业是关键，平台是支撑，高质量发展是根本。”大埔县委书记朱汉东表示，要大力发展绿色富民产业。以生态优先、绿色发展为引领，倒逼陶瓷、电力等传统产业转型升级，积极培育新能源、文化创意等新兴产业，推动一二三产业融合发展。大力实施乡村振兴战略，突出产业振兴这个重点，坚持党建引领、示范带动，统筹谋划、做规划出方案，着力在点上（特色精品村）突破、线上（美丽宜居村）提升、面上（干净整洁村）逐步推进，致力打造7大连片示范工程、25条特色精品村。

丰顺县??

立足梅州面向潮汕

“丰顺县将认真领会全会精神，认真对标谋划。”丰顺县委书记曾永祥表示，丰顺县是客潮文化交流县，将立足梅州，面向潮汕，既要走生态富民强市之路，又要融入沿海经济带。一是围绕一个目标，按照高质量发展和2020年与全国同步进入全面小康社会的总体要求，努力实现经济提质发展、民生持续改善、社会和谐安宁；二是落实两大任务，全力推进乡村振兴战略和生态富民强县，努力实现“农业强、农村美、农民富”目标；三是着力培育电声、绿色饲料等大宗农副产品精深加工、温泉健康养生“三大百亿”产业。四是大力实施交通公路基础设施、县城扩容提质、园区扩能增效、全域旅游和美丽乡村“四个百亿”工程。

五华县??

探索生态富民强县路径

“全会内容条理思路清晰，是今后我们做好工作的基本遵循。”五华县委书记吴晖认为，此次全会的内容以省委全会对粤北地区“生态功能区”的发展定位要求为引领，谋划推动以功能区为主导的高质量发展，工作举措具体务实，具有很强的操作性。五华将进一步优化完善县域发展思路，继续坚持全面加快振兴发展、全力提升治理水平的工作主线。同时，进一步丰富完善“一核两区三组团”建设内涵，更加大胆地探索生态富民强县路径，实现高水平保护下的高质量发展。

南方日报记者陈萍马发洲蓝单通讯员辜昀玥

摄影：南方日报记者何森垚

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