知法于心 守法于行 落实普法责任制加快建设法治企业 揭阳普宁供电局“谁执法谁普法”履职报告
在普宁万泰汇广场开展“弘扬宪法精神，建设法治电网”宪法宣传活动。
“光明学堂”用电宣传进校园活动。
“七五”普法开展以来，揭阳普宁供电局在广东电网公司、普宁市委市政府和揭阳供电局的正确领导下，在普宁市普法办的指导帮助下，认真贯彻十九大以来党中央关于全面推进依法治国的重要精神和上级主管部门关于开展“七五”普法工作的各项要求，牢固树立“知法于心、守法于行”的法治理念，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治企业建设和“七五”普法规划各项重点措施的落地实施，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，取得良好成效。我局被广东省普法办公室评为“2019年省级法治文化建设示范企业”。
加强对法治建设的组织领导，建立健全依法治企工作机制
揭阳普宁供电局对依法治企和普法工作高度重视，从组织领导、工作计划、机制建设、考核监督四个方面建立起了常态化工作机制，为普法工作的有效开展奠定坚实基础。
一是加强组织领导。成立依法治企工作领导小组，由党委书记任组长，局长（总经理）任副组长，成员包括全体领导班子成员，负责研究、部署和推进依法治企、普法工作。明确主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将普法工作列入单位党政主要负责人职责，领导班子成员按照业务分工，落实“业务谁分管、法治谁负责”的工作要求，抓好分管领域普法工作，将普法工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。设立法律部门和法律岗位，负责对普法工作进行具体组织、协调、指导、检查和考核验收。聘请常年法律顾问，设立法律诊所联系点平台，为各单位（部门）提供普法咨询等法律服务支持。
二是加强工作计划。根据网省公司、揭阳供电局和普宁市委市政府关于“七五”普法规划的部署和要求，围绕服务保障企业“十三五”规划推进落实，实现创一流电网企业目标，结合局实际，编制印发了《揭阳普宁供电局法治宣传教育第七个五年规划（2016~2020年）》，明确普法宣传教育的重点措施和具体工作任务，增强普法宣传教育的针对性和实效性。滚动修编年度普法工作计划，将普法工作纳入局年度工作要点，明确责任部门和完成时限，并认真组织实施，确保目标任务全面完成。
三是加强机制建设。健全法治宣传教育协调协作机制，发挥好法律、宣传等部门的作用，加强与党建人事部等相关部门的协调，形成各部门齐抓共管、共同参与、统筹协调、分工协作的工作机制。健全培训制度和学法保障机制，采取有效措施保障领导干部和基层员工的学法时间。健全普法经费保障机制，把法治宣传教育相关工作经费纳入年度预算，切实予以保障，并开展动态预算调整，保证法治宣传教育工作有效开展。
四是加强考核监督。把普法宣传工作纳入领导干部年度述职、综合考核评价和各单位（部门）经营业绩考核内容之一，通过组织绩效考核和领导人员学法述法等方式推动法治宣传教育作为衡量领导干部、各单位（部门）工作实绩的重要评价标准，做到有计划、有跟踪、有落实、有总结。
推动普法工作与企业经营管理深度融合，不断健全法律风险防范机制
（一）普法推动经营管理合法合规加强重大经营决策法律审核。落实“三重一大”重要决策制度，完善议事工作指引，按照“一决策一法律意见书”，对决策会审议或讨论的涉法事项，要求承办部门事先做好法律论证，出具法律审核意见，确保决策依法合规。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格进行责任追究。
强化经济合同全过程管控。执行落实经济合同法律审核制度，所有经济合同均经上级法律部门审核，有效管控合同法律风险。强化合同承办人备案管理，组织对合同承办人的培训和学习，不断提高合同办理质量和效率。
严格落实规范性文件法律审查。加强对局规范性文件的合法合规性审查，做好法律审核的收集、把关和送审工作，从制度源头有效保证依法合规。
（二）普法完善法律风险防范与控制
推动合规管理体系落地实施。贯彻落实国务院国资委和南方电网、广东电网公司合规管理工作部署和要求，将合规管理工作纳入年度工作要点，配合修编《重点岗位合规管理手册》，以“三融”（即融入体系、融入业务、融入岗位）为主线，以“三重”（即重点领域、重点环节、重点人员）为抓手，构建三道防线，贯彻落实全面覆盖、职责清晰、协同联动、有效执行的合规管理体系，组织所有员工签订合规承诺书，提升依法合规经营管理水平。
构建务实高效的法律风险管理体系。按照“业务谁分管、法治谁负责”的要求，落实法律风险管理“五进”（即进制度、进流程、进信息系统、进岗位、进表单），重点推动法律风险信息库和重大业务领域法律风险防控方案落地实施，落实业务管控制度流程、法律工作表单应用和法律风险防范作业指导书等，推动法律风险管理融入业务。建立关键岗位的法律风险防控机制，配合上级修编关键岗位法律风险防控信息卡，将法律风险管理要素落实到岗、落实到人，并与人事部门联动，把法律风险识别、防控嵌入关键岗位的员工个人绩效合约，实现并兑现考核结果。
组织开展法治宣传教育，培育法治文化，营造良好法治氛围
（一）提升干部员工法治素养
领导干部带头学法用法。严格执行党委中心组学法制度，将宪法、法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，每年党委理论学习中心组开展两次以上专题法治教育，强化领导干部学法意识。开展领导干部“六个一”法治建设系列活动，即领导班子成员每年开展一次法治讲课、一次重大决策法律论证、一项重大法律风险管理活动、一次法律案件处理和庭审旁听、一次年度述法、一次法治建设情况检查，提升领导干部用法能力。全面落实决策法律审核机制，5年来经法律审核的重大经营决策共9项，有效实现决策守法。
（二）针对性开展法治教育培训
加强全员法治培训。把法治教育培训纳入干部教育培训总体规划，明确法治教育的内容和要求，开展领导干部培训班，提高法治教育的系统性和实效性。加强关键岗位人员法治培训，在各类业务培训中普及法律知识，强化法律案件的警示教育。加强新入职员工法治培训，将法治教育培训纳入新入职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量，组织新入职员工签订廉洁承诺书、合规承诺书。
开展法治主题学习。通过部门例会、党组织活动等多种形式和载体，深入组织全体员工开展《宪法》、《党章》、《广东省供用电条例》等法律法规学习。组织干部员工在“国家工作人员学法考试系统”上开展以宪法及其他法律法规为学习内容的主题学法考试和教育活动，组织领导干部收听收看《监察法》等法律法规专题辅导讲座。开展全民国家安全教育日活动，大力向干部职工宣传《国家安全法》、《网络安全法》等涉国家安全法律，教育广大干部职工熟悉涉及国家安全的可疑情况，进一步增强反间谍安全防范意识。运用“幸福南网”微信公众平台，组织全体党员及关键岗位人员共500余人次参加党规党纪知识竞赛，提高干部员工的纪律规矩意识。紧密联系法律顾问，举办法律巡讲活动，为基层供电所讲解分析常见法律风险，督促抓好日常管理，提升企业法治建设水平。
（三）多形式开展法治宣传活动
强化普法平台建设。依托大墙宣传栏、楼宇电视、电脑屏保、“乐学南网”APP等载体向干部员工宣传法律常识，引导树立“知法于心，守法于行”的法治文化理念。响应广东电网公司打造“法律诊所”品牌，成立“法律诊所联系点”，设立专线联络员，为企业和员工提供以解答法律咨询为主的法律服务。设置法律图书角，配置法律读本、法规指引、案例解读等相关读物，提供职工学法阵地，加深员工对学法用法的理解。
重视窗口对外宣传。在基层供电所营业厅，对各种电价、用电报装资料、业务流程和电费等信息进行上墙公示。在资料展架上放置相关宣传资料，为用电客户解答业务的同时，普及宣传用电安全等相关法律法规知识。
开展普法进万家。“七五”期间，以3·15国际消费者权益日、4·15国家安全教育日、5·17电力设施保护宣传日及12·4国家宪法日等活动为契机，进一步深化“法律六进”主题活动，与地方司法局、普法办、安监局等单位加强联动，开展普法进社区、进校园、进乡村等“电力普法”主题活动20场次。通过“光明学堂”志愿服务、“蓝公益”及“绿色发展”。节能先行“等现场服务活动，将电力法律法规送入社区、送入学校、送入乡村，广泛宣传科学用电、依法用电、安全用电知识，使基层群众、青少年深入了解破坏电力设施等行为的严重性和危害性。大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》和《广东省供用电条例》等电力法律法规，发放保护电力设施宣传单及依法用电小手册2万余份，为维护电网和谐稳定发展营造良好的法治环境。
政企联动打击涉电违法犯罪活动。紧抓中央扫黑除恶专项斗争及全省防范和打击涉电力违法犯罪专项行动的良好契机，加深与地方监察委、公安局的联动合作，发布《关于加强对党政机关、企事业单位及监察对象用电监督管理的通知》和《关于深化打击窃电违法犯罪活动的通告》，在普宁电视台上播出打击涉电违法犯罪专题报道，加强依法用电宣传教育，深入打击破坏电力设施和窃电违法犯罪活动，在保障人民群众和企业正当权益的同时，依法维护了安定有序的社会用电秩序。
（四）加深塑造企业良好法治形象
依法诚信经营。重合同、守信用，做好合同履约工作，建立与电厂、物资供应商、工程承包商、政府单位、用户等的良好合作关系。
深入推进法治文化建设。着力培育以合规为核心的法治文化，将法治文化纳入企业文化建设总体内容，制定印发揭阳普宁供电局企业文化建设工作计划，开展精准普法和案例普法活动等系列法治文化建设活动，不断提高依法治企能力，塑造遵法守法的企业形象，为成为国内一流电网企业打造软实力。扎实推进法治示范单位建设工作，围绕法治企业建设的总目标，对照建设标准，加强与系统内其他法治企业示范单位的学习交流，做细做实各项法治文化建设工作，推动局建设成为“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治企业。
揭阳普宁供电局普法责任清单
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