普宁市庆祝新中国成立70周年之统领篇 普宁：商贾名城 创新之城

普宁传统城市地标铁山兰雕塑与现代建筑交相辉映。

美好生活，美好普宁。

揭阳市端午龙舟竞赛决赛在练江普宁段举行，充分展示了练江整治成效，也展现了普宁人民奋力拼搏、力争上游的精神风貌。

普宁打造城市商业综合体，引领时尚购物潮流。

普宁市区新貌。

七十年风雨兼程，从革命战争的红色堡垒到改革开放的热土，普宁走过了不凡的历程；七十年砥砺前行，从产业转型升级到生态文明建设，普宁在改革发展征程中敢干敢闯，从未止步；七十年铸就辉煌，从“中国纺织产业基地市”到“中国中药名城”试点城市再到“中国工业百强县”，普宁取得令人瞩目的成就！

新中国成立70年来，普宁的面貌与祖国大地一样发生了翻天覆地的变化，特别是进入新时代以来，普宁市委、市政府团结带领广大干部群众高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，改革开放再出发，突出抓重点、补短板、强弱项，奋力把普宁打造成商贾名城、创新之城。

经济社会发展质量不断提高

近年来，普宁市委、市政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委、揭阳市委部署要求，带领广大党员干部群众真抓实干，埋头苦干，科学应对改革发展稳定各种挑战，普宁全市经济保持平稳健康发展，社会大局平安稳定。

普宁市坚持以供给侧结构性改革为抓手，着力稳增长、调结构，经济运行逐年向好、稳中有进。

该市2018年实现地区生产总值708亿元、增长6.5%，规模上工业增加值增长5.3%，固定资产投资额增长11%，社会消费品零售总额增长10%.地方公共财政预算收入23.65亿元、增长11.42%，税收收入16.5亿元、增长11.46%.

同时，普宁市做大做强医药、纺织服装两大支柱产业，以科技创新、模式创新带动传统产业转型升级，提质增效，创新创业活力得到提升。该市有11家企业通过高新技术企业认定，累计达到27家；有15家企业通过国家科技型中小企业评价，“星河·领创天下”被认定为省级众创空间试点单位；帮扶“个转企”1536户、“企升规”115户，注册商标总量突破6万件大关。重要发展平台建设取得新进展，英歌山工业园列入《中国开发区审核公告目录》（2018版），成为普宁首个省级以上开发区；纺织印染环保综合处理中心各项基础设施建设基本满足企业入园需要，青梅产业园列入国家现代农业产业园创建管理体系。电子商务持续壮大，成为广东唯一入选全国十大淘宝村集群的县（市、区），位列全国第九，被评为2019年国家级电子商务进农村综合示范县。

全力以赴打好三大攻坚战

普宁市坚持抓重点、补短板、强弱项，以真功夫、硬把式坚决打好三大攻坚战。

在污染防治方面，普宁市以中央环保督察“回头看”促进生态文明建设，紧紧扭住练江流域综合整治这一关键，制订实施生态环境建设考核奖惩制度，升级成立练江综合整治指挥部，截至2019年6月底，普宁市练江综合整治项目累计投资103.5亿元，练江整治取得阶段性成效。环保基础设施建设全面提速，日处理能力800吨的普宁市生活垃圾环保处理中心一期已于4月28日进入试运行阶段，设备运行状况基本良好，在练江流域建成普宁市区（一、二、三期）、占陇4座污水处理厂，总处理规模20万吨/天；在建污水处理厂5座，总处理规模2.6万吨/天，在2018年底建成配套管网372.9公里的基础上，2019年计划建设配套管网613.07公里。练江流域拟建农村生活污水处理设施351个，管网645.852公里，规划建设27宗水利工程，计划总投资20.24亿元。公开审理揭阳地区首宗刑事附带民事环境公益诉讼案件，园区外有牌证印染印花企业全部停产退出，纺织印染环保综合处理中心建设步伐全面加快，该市66家有牌证印染印花洗水企业已有62家入园。普宁市区7个街道、练江干支流1000米内全部列为禁养区，深入开展“两清”大行动，练江干支流堤岸拆违完成22.72万平方米。成立练江母亲河保护基金会，募捐2.5亿多元。

在积极防范化解重大风险方面，普宁市严格限定地方政府举债程序，确保政府债务结构合理、风险可控；强化网络借贷平台、融资性担保公司等领域风险排查，金融运行态势稳健，存贷款总量规模、增量、贷款增速均居揭阳市首位。

在推进精准脱贫工作方面，普宁市认真做好扶贫领域专项巡察整改工作，切实加大帮扶力度，全面实施政策性兜底脱贫，因地制宜实施产业帮扶，全面完成困难群众危房改造，预脱贫人口达到上级提出的脱贫达标8项标准。

加大力度提升城乡品质

近年来，普宁市城市扩容提质步伐加快，城市总体规划通过省政府审批，普宁市区建成区面积达65.76平方公里，各层次规划加快推进，“一轴一带”规划取得初步成果；互联互通交通格局进一步形成，北二环四条连接线全面建成，流沙大道全面升级拓宽，大学路等市政道路有序推进，“四好农村路”建设逐步铺开，普宁市汽车总站建设进展顺利，池尾大圆、洪阳大圆等国省县道重要节点、重点线路全面升级改造；保利和府、光明印象、普宁国际服装布料城（网批城）等一批高标准商住、商业区快速推进。

普宁市还以创建省县级文明城市、省卫生城市为切入点，深入推进“五城同创”工作，各地拆违和沿路铺设人行道、村（社区）垃圾日清和雨污分流工程落到实处，265座大型龙门架广告牌全面拆除，城市建设管理常态化、长效化机制逐步形成，并成功创建省卫生城市。

同时，普宁市农村农业稳步发展，“五个振兴”统筹推进，青梅、青榄、蕉柑、蔬菜、花卉绿化苗木五大特色农业发展规模不断壮大，省级新农村示范片建设被评为“良好”等次，雨污分流、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、三清三拆等工作有序推进，涌现出龙兴村、交丙坛村等一批美丽乡村。

人民生活不断改善

不断实现人民对美好生活的向往，是改革发展的出发点和落脚点，是激励党员干部奋勇前行的不竭动力。

普宁市始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大财政投入力度，扎实推进10件民生实事，社会保障水平不断巩固，群众的获得感和满意度持续提升。卫生事业取得新进步，分级诊疗、医联体建设等医疗卫生重点改革工作稳步推进，普宁市中医医院被评为“三级甲等”中医医院，普宁市人民医院、妇幼保健院等卫生系统硬件设施加快建设。教育事业发展水平进一步提升，全面完成省教育强镇复评工作，“广东省推进教育现代化先进市”创建步伐持续加快，“县管校聘”工作扎实推进，义务教育实现均衡优质发展，学前教育、特殊教育、中职教育三大短板加快补齐，华南师范大学附属普宁学校全面启动建设。

普宁市有效防范化解管控各类矛盾风险，重拳打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，落实中央扫黑除恶督导整改。扎实推进“众剑行动”，保持高压打击态势，治安防控严密有力，“众剑行动”在揭阳市考核评比中排名第一。强化社会治理各项措施，扎实开展“中心+网格化+信息化”建设，深入开展“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，解决一批突出问题，积极化解信访积案。

从严从实加强党的建设

在新时代，普宁市坚持把抓好党建作为最大政绩，扎实履行主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明讲政治抓政治，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，知行合一做到“两个维护”。

——积极配合省委第四巡视组巡视工作，认真落实中央、省委巡视及揭阳市委巡察整改工作，涵养风清气正的政治生态。

——全面落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，进一步加强新形势下意识形态工作。

——深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，创建“三学、三敬、三做”党建品牌，扎实抓好22个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，大力实施“党建灯塔工程”，开发推进“普宁市智慧党建系统”，完成镇街党校和村（社区）党群服务中心建设，全力打造省城市基层党建示范县，不断夯实基层战斗堡垒。

——深化中央八项规定精神，深挖细查各种隐形变异“四风”问题，紧盯扶贫、生态环保、扫黑除恶等领域干部违纪案件，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥巡察反腐利剑、监督利器作用，完成多轮常规巡察和扶贫领域专项巡察。

——坚持加强和改善党委对人大、政府、政协工作的领导，人大、政府、政协工作富有成效，统战、民族宗教、双拥、国防教育等工作不断加强，各民主党派、工商联、群团组织作用进一步发挥，民主政治建设取得新成绩。

不忘初心逐梦行，继往开来续华章。普宁市将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委和揭阳市委的坚强领导下，突出重点，提升城市品质，提高商贸流通水平，做活做强城市经济，以新的担当实现新的作为，奋力建设商贾名城、创新之城！

撰稿：张选贤 高浩钦 陈启何 罗凯瀚

摄影：郑楚藩 涂英鹏 洪俊舟 黄东洲

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