背水一战攻坚克难，当好环保治理的“三好学生” 普宁市全力推进练江流域综合整治
5月22日，普宁市在练江上举行“练江杯”龙舟竞赛。洪俊周摄
岸上，群众人声鼎沸，呐喊助威；江中，健儿中流击水，浪遏飞舟。5月22日，普宁市举行“练江杯”龙舟竞赛，8支镇村龙舟队在练江江面进行500米直道竞速。白浪翻腾、碧波荡漾，显示了普宁练江流域综合整治的进展；同舟共济、奋勇争先，展现了普宁干群整治练江的精神。
去年以来，普宁市加快环保基础设施项目建设，全力推动练江流域综合整治。今年来，普宁市练江青洋山桥断面水质显示，三项主要污染指标均值全部同比下降，练江普宁段水质改善，基本告别黑臭，生态功能逐步恢复。
科学统筹
高位推进练江整治工作
练江发源于普宁市大南山五峰尖和白坑湖，在普宁境内干流全长29.8公里，约占全长的42%，其流域涉及175万普宁常住人口。原本“洁白如练”的母亲河因污染而蜕变成黑臭水体，是每个练江儿女的痛；让练江流域重现水清岸绿，在2020年实现练江水质达到地表水V类标准，是每个普宁人的心愿。
普宁把练江流域环保基础设施项目建设作为最大的政治工程、民生工程。按照揭阳市委书记叶牛平提出的当好环保治理的“三好学生”，做四好青年的工作思路，坚持全面、系统、深入的方法论，切实做好截污、控源、清拆、修复等各项工作。
按照“一河一策”要求，普宁市明确包干领导、工作目标和工作任务，建立健全和全面落实领导分片包干工作机制。
普宁市委主要领导担任普宁市练江综合整治指挥部总指挥，每周一次带队检查督导练江流域整治，现场办公，协调解决重大问题，督促指导工作。
普宁市政府主要领导逢会必讲练江整治，逢行必查整治工作。
根据部署要求，普宁市与广业集团对接，成立练江流域环保基础设施项目建设协调总指挥部，由市长任总指挥长，建立设计、施工、监理单位和属地政府多方参与的现场联合工作机制。每项工程逐一制定建设方案，倒排工期，挂图作战。
普宁市还建立机制，工程建设实行一周一报制度；加强项目的督促检查，采取催办、督办、约谈、曝光等形式，确保项目按时推进。
普宁市相继出台了《普宁市练江流域全面推行河长制工作实施方案》等专项行动方案，压实河长制，全面铺开“五清”专项行动。普宁投入资金1.5亿元，摸查入河排污口81个，清理水面漂浮物5.2万吨，清淤河道38.73公里，清理违建构筑物22.72万平方米，清理河湖障碍物325处，同时投入约400万元建设了练江、榕江、龙江干流及主要支流的河道水面漂浮物拦截设施。
此外，普宁推进练江流域27宗水利工程建设，计划总投资20.24亿元，现已完成投资10.14亿元，投资完成率超50%；坚持水岸共治，推进练江两岸“绿廊+景观节点”景观轴建设。
重拳出击
坚决铲除练江流域污染源
练江的污染主要源自工业污染、农业污染与生活污水。针对环境顽疾，普宁市下猛药，出重拳，坚决铲除污染源。
纺织业是普宁的支柱产业之一，但沿着练江流域无序生长的印染企业也成为了工业污染源。从今年1月1日开始，普宁将练江流域沿岸的印染企业全面停产退出，练江流域重点河段、重要点位水质加大监测频次，每日至少开展一次采样监测，对水质明显出现异常的，采取无人机等先进技术手段，及时对疑点企业进行排查，阶段来共取缔“散乱污”企业22家。
农业面源污染主要来自练江流域的养殖场与屠宰场。普宁在练江流域禁养区范围内全面完成关停取缔工作，关停取缔规模养殖场18家、养殖户3901户。非禁养区内有规模畜禽养殖场11家，已全部配套治污设施；专业户70户，基本配套治污设施或综合利用。同时，坚持打建结合整治非法屠宰点，关停取缔污染严重屠宰场（点）185家，规划新设生猪定点屠宰厂8家，小型生猪定点屠宰场4家，现已全面完成新屠宰厂（场）的规划选址工作，有望在年底前完成建设。
生活污水治理方面，普宁结合农村人居环境整治，规划建设了一批污水处理厂、人工湿地和一体化设施等生活污水处理终端，同时全面铺开管网建设，加快推进生活污水治理工程和雨污分流工程建设。
据统计，2018年以来，普宁在练江整治中作出环境行政处罚、责令整改、限（停）产319宗，查处涉环境违法、犯罪案件32宗，刑事拘留89人、行政拘留12人。
经过环保重拳出击，普宁竭力遏制污染源头，扭转练江水体恶化的势头。
攻坚克难
全力推进环保基础设施建设
当下，普宁正全力建设纺织印染环保综合处理中心、普宁市生活垃圾环保处理中心、普宁市污水处理厂及配套管网三大项目，以建重点项目、办民生实事来实现可持续发展，根治练江污染复发问题。
普宁市纺织印染环保综合处理中心按照“产业集聚、企业集中、统一治理、土地集约”的原则规划，起步区420亩，建设污水处理厂、集中供热供气等配套设施、印花通用厂房及印染厂区。其中5幢印花厂房建设基本完成交付使用，已有18家企业入园安装调试设备；印染厂区24块建设用地已有21块地块39家企业进场建设，其余4家企业正在积极组织入园建设。
今年4月28日，普宁市生活垃圾环保处理中心的新安装机组连续运行72小时，满负荷运行24小时，进入“72+24h”试运行阶段，标志着普宁市首座生活垃圾发电项目正式投入运营。该项目占地约100亩，总投资约3.9亿元，建设规模为日处理生活垃圾800吨，年处理生活垃圾约29万吨，年发电量约9000万度。项目投产后，将大大提高普宁市生活垃圾无害化处理率，实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，对练江上游整治有着重大促进作用。
截至今年4月，普宁市建成污水处理厂日处理总规模17.99万吨。普宁市区污水处理厂一、二期升级改造工程已完成主体工程，正在通水调试阶段，日处理规模10吨/天，三期厂区也已进入通水调试阶段，投产后可满足普宁市区污水处理需求。梅塘、云落2个污水处理厂及6个配套主干管已开工建设，完成管网47.82公里，已投入24393万元。没有纳入市（镇）区服务范围的，由普宁市下拨资金支持流域各镇街建设处理终端和污水处理管网，2019年计划建设配套管网共长613公里，计划投资38亿元，目前已完成83.72公里。
撰文：唐楚生林捷勇
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