揭阳市人大代表、政协委员聚焦揭阳市中心工作和热点问题 同心同德共筑梦 群策群力促发展
人大代表、政协委员畅所欲言，各抒己见。涂英鹏 林洁松 林碧鸿 摄
出席市六届人大四次会议、市政协六届三次会议的代表、委员们，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕揭阳市经济社会发展大局和人民群众关注的热点难点问题，各抒己见，畅所欲言，为揭阳市走正道、出实绩、谋振兴，创湾区融入地、建粤东发展极、做贤德揭阳人，奋力开创改革发展新局面建言献策。
关键词 城市管理
彭延周代表：
阶段来，各级党政解决了一大批城市管理老大难问题，但同时也要考虑到，已取得的成果能不能继续保持？成效能不能得以巩固？“脏乱差”现象还会不会回潮？解决好这些问题，关键还是要建立健全城市管理机制，使城市管理纳入常态化管理轨道。建议以立法促进城市文明建设，从衣食住行等方面激发文明行为的涌现，引导市民形成良好的文明习惯，促进城市文明品位进一步提升；规范志愿者注册管理，促进社会组织健康有序发展；加大对文明建设的重视和投入力度，开展宣传与发动，形成人人参与精神文明建设的浓厚氛围。
农工党揭阳市委会：
目前揭阳市各县（市、区）正在推动城市精细化管理的有关工作，但存在着一些问题和薄弱环节，建议要进一步健全体制机制，整合行政执法力量；建立健全联席会议制度，规范推进城市精细化管理；建立社区网格化管理工作机制，发挥社区在城市精细化管理中的独特作用；大力培育社会组织尤其是发展社区社会组织，发挥其在城市精细化管理中的应有作用；加强舆论宣传工作，不断提高市民素质。
关键词 贤德揭阳
蔡淡群代表：
随着中石油炼化一体化等大项目落户，惠来面临前所未有的大机遇，惠来县要紧紧抓住千载难逢的发展机遇，统一思想、凝聚共识，主动服务好“一号项目”和“一号平台”；要准确理解和落实好“打造沿海经济带主战场”要求，念好“山海经”，充分发挥优势，掀起新一轮振兴发展新高潮；要坚决落实好乡村振兴战略，按照“五个兴村”的要求，做好“农业强、农村美、农民富”文章；要以党建引领政府治理能力和治理体系的提升，切实抓好机构改革，持续深入正风肃纪，调动广大干部干事创业积极性、主动性和创造性，为做好各项工作提供坚强保障，以党风带政风，政风促民风，从根本上改善发展营商环境。同时，以“贤德”为基调，努力建设贤德惠来。
郑少鸾代表：
目前揭阳市“贤德揭阳”建设的工作已经取得一定成效，但贤德人物的资源还存在挖掘空间，建议除揭阳籍名人外，还要同时加大力度开展外来名人资源整理工作，对来揭的名人特别是全国性名人进行资料收集，加强宣传推广，提升揭阳市的知名度和美誉度，丰富地方文化内涵，激励后人更加向上向善；充分挖掘名人资源，合理发挥名人效应，进而形成城市品牌，将隐性的名人价值转化为显性的经济价值，如通过开设名人展馆，增加文化景点，推动旅游产业发展，促进贤德揭阳建设。
关键词 文化建设
谢德华、陈悦波代表：
揭阳古城是揭阳市历史文脉的根源所在，拥有许多珍贵的历史文化资源，其中以古建筑居多。但由于缺乏有效的日常管理和建设指引，民间和宗教团体进行古建筑改建修缮等行为普遍存在，导致古城整体风貌和景观遭受建设性破坏。建议市政府及相关职能部门采取有效措施，保障古城原有历史风貌不受破坏，为古城的活化利用打下坚实基础，要开展文物和非遗普查，将价值较高的登记保护，尽快编制古城保护区详细规划、保护名录和包括古建筑、传统民居、现代住宅、骑楼、小洋楼、园林、近现代工业产业所等类别的《揭阳古城建筑维护修缮利用指引》；居委街道及时更新古建筑维修的信息，文化部门定期对各级文物进行检查，培养和引进文物保护人才，聘请专业资质较高的机构来制订古城保护利用方案，引进有实力的企业进行古城文化游的整体开发。
农工党揭阳市委会：
加强引导、积极推动揭阳市文化产业发展，加快完善市博物馆的装修及配套建设，争取尽快投入使用；推进建设美术馆、非物质文化遗产展示馆等一批公共文化设施，以此带动全市文化产业发展。要加紧做好揭阳市申报国家历史文化名城工作，加强做好历史文化街区的整体性保护工作，重点打造中山路和西马路传统商业街区。要大力打造潮客文化融合发展特色文化产业。
李国英委员：
为加强揭阳市非物质文化遗产的保护和推广，助推揭阳市“五城同创”和国家级历史文化名城的申报，要尽快制订出台《揭阳市非物质文化遗产保护传承扶持办法》，建议市政府将相关立法纳入本年度工作计划，成立以分管领导为负责人的相关工作小组；以文化部门牵头制订相关工作计划，并按计划有序推进；聘请优秀专家和传承人、法建专家组成专家小组，为立法提供宝贵意见；依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《广东省非物质文化遗产条例》及上级有关部门的法规、文件要求，借鉴“非遗”工作先进市的成功经验，结合揭阳市实际，完成《扶持办法》的制订。
夏武练委员：
玉器产业是揭阳市的特色优势产业，“中国玉都”是揭阳一张靓丽城市名片，但是长期以来因为没有玉石毛料交易市场（公盘），严重约束揭阳市玉器产业的发展壮大，去年在各级党政的重视支持和缅甸公司的积极响应下，经市珠宝玉器商会精心筹划引进的玉石毛料公盘终于在揭阳落地，经几次试水办盘，取得了良好成效，进一步擦亮了“中国玉都”品牌，更好提升揭阳在全省、全国的知名度和影响力。揭阳市玉石毛料交易市场现阶段还属于试办期，要使玉石毛料公盘常态化办下去，还有很多问题亟待解决。建议解决缅甸公司落户的用地问题，根据目前意向，有多家公司要求在揭阳市设立办事机构，每家公司需一定数量用地；提供政策扶持，周边市场竞争激烈，当地政府在引进缅甸公司方面给予了很多优惠政策，值得揭阳市借鉴；营造良好的市场秩序和营销环境，特别是对阳美玉都周边的市场交通设施等要做好规划，加大投入完善配套设施，为玉石毛料公盘常态化举办创造有利条件。
关键词 道路交通
李晓英代表：
揭东北环大道（含榕城路段）是揭阳市目前正在推进建设的一条主要大道，作为一项民生工程，得到市委、市政府高度重视并被列入今年必须建设的重点市政道路工程，将有利于促进经济社会发展。它的建成，将有效改变城区交通拥堵现状，也将打破国道206线揭东穿城段与榕城区连接的单一交通格局，构建起互联互通的快速交通网络，有力增强经济带动能力，快速集聚人流、物流、资金流，对优化投资环境、改善人居环境、增进民生福祉具有积极促进作用。建议要注重揭东北环大道形象打造，将其建成文明城市示范路段，对道路无障碍设施且管理使用要有前瞻性进行规划设计，做好大道周边建筑物的控制规划，确保大道立面美观，做好城市全路段绿化美化的整体规划并建设配套全路段绿道。
吴爱彪代表：
省道335线霖磐至龙尾路段的道路工程项目建设在前几年完工并投入使用，有效地推动了当地经济社会发展，也为活跃商贸、群众出行带来了很大的交通便利。S335线霖磐高速口到龙尾路段，有近10个交叉路口，随着机动车辆数量日益增多，特别是霖磐、白塔和龙尾镇中心区域的3个交通路口，交通情况比较复杂，过往车流和人流较多，尤其在学校学生上下学时间或商贸高峰期，车流量特别大，加上农村部分群众交通意识淡薄，致使这几个交叉路口的交通事故经常发生，周边群众对此意见很大。
去年，有关职能部门已在霖磐、白塔交叉路口分别设置了固定红绿灯和临时红绿灯，这在一定程度上改善了交通状况。鉴于白塔、龙尾中心区域的两个路口还是经常发生交通事故，建议有关职能部门在白塔和龙尾镇区主要交通交叉点分别设置固定红绿灯、减速带等警示标志和交通设施；进一步加大交通安全知识宣传和执法力度，保障周边及过往群众的人身生命财产安全。
郑少贞代表：
公共交通是城市交通系统的重要组成部分，作为城市流动窗口的公交车时刻标注着城市的文明刻度，但揭阳市公交事业发展相对滞后，公交站距离远、公交车等候时间长、招手即停等问题仍较为突出。建议政府加大对公共交通的投入，继续增加公交车数量，并优化公交车线路，最大程度覆盖居民区，方便市民出行，减少机动车堵塞，改善城市交通环境。同时，建议政府出台相关措施，对驾驶无牌无证摩托车以及骑自行车、行人违反交通规则等行为进行处罚，并加大宣传力度，提升全体交通参与者的素质，让文明交通成为每个人的习惯。
九三学社揭阳市委会：
揭阳市区有发展立体交通的迫切需求，有关部门要提前规划布局，并在部分出入市区和交通繁忙的十字路口优先试行修建多功能立交桥，缓解交通压力。如揭东原大圆（城区与汕头、潮州交汇路口）、揭阳楼前、马牙路口、揭阳军分区与梅东大桥交汇路口、往锡场交汇路口、埔东大圆等主干道十字路口修建大型车用立交桥。特别是梅东大桥路段，虽经过几次优化，但交通仍比较拥堵，揭阳高速市区连接线开通后，可以预见交通将更加繁忙，建议优先启动该立交桥的规划研究、立项、建设。
另外，交通管理部门应加强道路边划线停车区规范管理。对一些居民小区周边道路违章乱停放车辆增加处罚次数和密度，并将多次违法车辆或驾驶人员列入黑名单并上榜公布；建设便民停车场时，一方面应考虑周边居民小区的距离或居民的密集程度，方便人们停车和出行，另一方面应对便民停车场的收费标准进行价格听证，或经专家论证并经公示后报上级批准；有关部门应在市区加快规划，选择适当的地点或其他投资方式建设形式多样化的停车场，或者协调和整合利用一些公共场地、办公区域等资源设立共享停车场；有关部门应对占道为市、强行收取停车费或者漫天要价以及收费不给正式票据等行为予以制止和清除；严格执行住宅小区车位配置标准，新建住宅小区车位要配足。
关键词 环境保护
民盟揭阳市委会：
榕江是揭阳的母亲河，应加强榕江水系的管护。经常对各河道进行督查，对危及河道安全等违法违规行为及时予以打击。同时，借鉴其他地方的经验，组织力量清理河道淤泥，拓宽河道，确保河流通畅。此外，要做好保护河道宣传，让人民群众充分认识到保护河道的重要性和必要性，从而形成共同爱护母亲河的浓厚氛围。
农工党揭阳市委会：
在贴有广告标牌的垃圾箱周围设置大型离地垃圾箱，设可回收类和不可回收类进行垃圾分类，供附近居民放置家庭垃圾之用，及时安排环卫工人清理垃圾。多设立相关标识标语，如在垃圾箱位置标识“爱护环境，讲究卫生”等标语，加强市民文明意识的宣传力度，加大对卫生环境的综合整治。
关键词 实体经济
王晓童代表：
随着经济的快速发展和消费水平的提高，休闲食品已成为人们日常食品的重要组成部分。近年来，揭西县食品行业发展迅猛，据食品协会统计，揭西现有食品生产加工企业200多家，其中休闲食品分装企业100多家，产业增长迅速。但由于历史原因以及企业自身发展中存在的问题，揭西县食品企业的发展碰到了瓶颈，存在企业分散，企业创品牌意识较淡薄，企业扩大规模受土地、厂房建设等因素限制等一系列问题，这很大程度制约着企业的发展壮大。
为了落实高质量发展根本要求，有效发展壮大民营经济，建议政府进一步加大扶持力度，给予食品行业政策上的支持和倾斜，突破企业扩大规模所需厂房用地受限的瓶颈，统筹规划食品企业生产零排放工业园区，为企业打造更好的发展平台，引导企业在发展中相互促进，做大做强，为揭阳市提供更多的就业机会，回馈社会。
魏佳坤代表：
发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，揭阳市实体经济正处于发展阶段，不少企业存在厂址分散、用地手续不全、缺乏高端人才、创新性低等问题，这极大地制约了企业的发展。建议要借助“三旧”改造契机，完善用地手续，盘活土地资源，提高资源利用率，为实体经济发展创新打下良好基础；要加强企业创新，大力培育、弘扬企业家精神，为企业的发展创新提供动力；要出台更加切实有效的人才引进措施，吸引更多“高精尖”人才回乡，助力揭阳经济发展。
黄细妹代表：
惠来县鳌江镇农村相对落后，属于经济欠发达地区，但鳌江山好水好空气好，所出产的荔枝、冬瓜等农产品质量好，且绿色无污染，但由于缺少销售渠道，鳌江农民常遭遇农产品“丰产不丰收”的尴尬处境。建议政府给予相关政策和扶持，帮助鳌江农民破解捧着青山绿水喊“肚子饿”的难题。
关键词 医疗教育
林育如代表：
建议政府加大投入，利用新知识、新技术助力医院发展，打造专科特色品牌，不断提升妇幼保健服务能力；加大基础设施建设，优化院内环境，打造环境优美的专业分娩机构，让大家不仅生得出、生得好、生得多，还生得舒适、生得高兴；加强人才队伍的建设，医疗型人才是医疗工作的保障，可通过改善薪酬待遇、解决编制问题等吸引人才、留住人才；加大医疗设备的投入，解决患者、孕产妇就医难、产检难、检查排队久等问题。
潘旭鹏委员：
加强乡村卫生站规范化建设，全面提升基层医疗服务水平，是打通医疗卫生服务“最后一公里”的现实需要，近年来揭阳市全面铺开卫生创强工作，基层医疗卫生事业驶入蓬勃发展的快车道，乡村卫生站有了长足的发展，但仍然存在硬件设施不足、医疗技术人员水平参差不齐等问题，建议严格建设标准，按照国家、省有关卫生站规范化建设标准，着力推进各县（市、区）实现村卫生站规范化建设全覆盖；统筹建设资源，在加大资金投入的同时，充分调动村集体、卫生站执业医生参与建设的积极性，在建设用地、资金投入等方面统筹各类资源；加强人才培养，不定期组织实施村卫生站全员培训，引导优秀人才下沉村卫生站，切实加强卫生站人才队伍建设，为真正实现“小病不出村”夯实人才基础。
许乐敏委员：
对城乡居民医保制度进行适当改革，就是将“城乡居民基本医疗保险制度”更名为“城乡居民基本医疗保障制度”，并分为基本保障和自愿保险两个层次由群众自主选择。第一个层次是基本保障制度：群众无需缴纳保险费，产生医疗费用时可直接得到一定比例的补助（补助比例视各级财力情况可适当调整）。第二个层次是自愿保险制度：群众（主要是有大病风险意识的人群）可以自愿缴纳一定数额的保险费，产生医疗费用时，除了得到基本保障制度的补助之外，还可以得到保险制度的补助。这种制度通过利益引导，是对基本保障制度的有效补充。
农工党揭阳市委会：
区域性医疗器械消毒供应配送中心应建立一套完整的质量管理评价体系，对每件器械从回收到发放的质量控制流程清晰准确地记录，并达到标准后放行。同时，建立一套科学合理的成本核算方法。要组织行内专家定期进行质量评价、检查，使质量控制常态化，质量意识普及化。卫生健康局等主管机构可按照卫生健康委颁布的 3 项标准对区域化消毒供应中心的环境、布局、工艺流程、人员资质、制度、清洗、消毒灭菌效果情况进行定期监督检查。
在教育方面，要家校合一，加强孝道文化教育，培养青少年的责任感。学校要充分利用思想品德课这一平台，结合青少年身心成长规律和特点，把孝道文化教育融入到课程中，大力开展孝道实践活动；家长应注重青少年的情感培养和监督教育工作，树立正确的家庭教育观。要发挥媒体和社团组织的作用，大力开展“孝道文化”主题活动并广泛宣传，使青少年懂孝、行孝，让社会更和谐、更文明。
九三学社揭阳市委会：
要加大市场监管力度，严把保健品上市质量关；相关部门应在价格以市场调节为主的同时，适当对保健食品价格进行有效的调控和管理；建立完善的市场监管机制，用法律手段来约束保健品生产经营者；监管部门要明确监管责任，对保健品市场进行全面清理整顿，使其规范化、标准化和正规化经营，让人们更多地、安全地享用保健食品。
在教育方面，近年来，青少年儿童近视问题日益严重，且低龄化趋势明显。建议增加户外活动、减轻学生负荷，增加学生户外活动课程时间；减轻学生近距离作业量及时间，适当延长课程间隔时间；引进可升降环保学习桌椅，让学生根据身高不同调整坐姿，保持良好用眼距离。同时，持续、定期体检，指引规范就医，各学校、卫生部门与正规医疗机构对学生每学期、每年度组织体检项目中增设学生屈光状态检查。家长也应严格控制学生在家使用电子产品的时间。
记者 陈镇文 张晓生 黄 鹂 邢晓荣 黄燕丹 潘彬彬 林文君 郑乔慧
实习生 黄悦蓉 王梓瑄
新闻推荐
本报讯（记者许小鸣）18日上午，澳门爱心育苗协进会一行向市图书馆捐赠一批图书，助推家乡文化事业发展。据了解，本次捐赠...