深化纪检监察体制改革 着力把制度优势转化为治理效能 2018年揭阳纪检监察工作回眸之一
2018年以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪委监委内设机构改革,推动制度优势转化为治理效能,不断提高反腐败工作法治化规范化水平,为全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。
坚持一体推进,全面深化纪检监察体制改革
一年来,全市各级党委主要负责人主动担当“施工队长”职责,纪检监察机关履行改革专责,市县两级监委如期成立,与纪委合署办公、顺畅运转。明确派驻机构履行纪检、监察两项职能,推进监察职能有效向基层延伸。5个功能区派出监察专员办公室以及5个建制县(市、区)监委的72个镇街派驻监察组全部挂牌成立;16个市纪委监委派驻(出)机构同步改革,全面履行纪检监察两项职能。同时,优化内设机构设置,增设5个审查调查室,实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设,根据“一事一授权”原则赋予监督检查部门一定的初核权。市县两级监督检查和审查调查部门的机构数和人员编制数均超过70%.坚持深度融合,推进合署办公“形”的重塑和“神”的重铸
一年来,始终把“融合”的理念贯穿改革工作全过程,深化人员融合和工作磨合。围绕机构融合、职能融合、人员融合的工作要求,严格把好转隶人员政治关、廉洁关、形象关、社会关系关,坚持人岗相适、人尽其才、“以老带新”等原则,力促队伍深度融合,提升队伍整体战斗力。全市划转编制133个,实际转隶110人。加强党章党规党纪和宪法法律法规的学习培训,做到边工作边融合。监委成立后,专门举办全市纪检监察干部业务培训班,近500人参加培训;7月份,分两期举办了镇街纪检监察干部业务培训班,231人参加培训,实现纪检监察干部全覆盖,做到以学促融。
坚持纪法贯通、法法衔接,推进反腐败工作制度化、规范化和法治化
一年来,通过强化内部监督制约,出台一系列配套制度,严格规范线索处置、立案审查等审批和备案流程,进一步规范审查调查工作。健全部门协调联动机制,充分发挥市委反腐败协调小组工作机制作用,建立监委与司法执法机关在职务犯罪案件查办工作中高效顺畅的协调衔接机制,提升反腐败工作制度化、规范化和法治化水平。统筹运用指定管辖,排除人情干扰。市纪委监委指定下级纪委监委管辖案件7件。全要素使用12+3项调查措施,严格按照法定程序、法定期限开展调查处置,确保监察权依法行使。在全市监察对象较改革前增长近两倍,立案数和谈话人数较往年大幅增加的情况下,坚决守住了安全底线。
坚持稳中求进,推进制度优势转化为治理效能
一年来,全市纪检监察机关以纪检监察体制改革为契机,一步一个脚印推动各项工作,以严密高效、有力有序的“稳”,实现改革不断深化的“进”,把制度优势转化为治理效能,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。2018年,全市纪检监察机关受理信访举报5321件次,初核线索2697件;立案1741件1911人,分别比增87.8%和86.4%,其中查处处级干部61人,超过前五年的总和;处分党员监察对象1728人;市纪委监委(含派驻机构)自办案件239件240人,比增三倍多;挽回经济损失5650.3万元;镇(街)纪(工)委办案率100%;查处大要案370件,比增311.1%.成立专案组查处了惠来县委原书记邱辉盛,揭阳日报社原社长曾楚雄,普侨区委原副书记、管委会原主任庄宝明等涉嫌严重违纪违法案件。其中,由邱辉盛案牵出的惠来县严重腐败案件,已立案审查调查113人,移送审查起诉15人。
坚持加强自身建设,打造政治过硬本领高强的纪检监察队伍
一年来,随着纪检监察体制改革全面推进,各级纪委监委合署办公后,监督范围扩大了、权限丰富了,社会关注度更高,对纪检监察队伍自身建设也提出了更高的要求。全市纪检监察机关以改革为契机,不断强化自我监督,自觉接受外部监督,对执纪违纪、执法违法者零容忍,确保纪检监察工作始终在规范化、法治化轨道上运行。围绕“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩、谋振兴”主题教育,充分发挥党建的法宝作用,打造揭阳纪检监察系统“亮剑”精神党建品牌。切实改进工作作风,认真贯彻落实省纪委监委“九条禁令”,制定出台《揭阳市纪检监察干部“五条禁令”》(严禁跑风漏气、泄露案情;严禁打听过问、说情干扰;严禁吃请收礼、以案谋私;严禁在工作日和公务期间饮酒;严禁出入有损队伍形象的场所)和“约法三章”(不吃请、不收礼、不徇私),努力树起严格自律的标杆。坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责。全市共受理反映纪检监察干部问题线索74件(不含重复件),立案查处纪检监察干部15人。用铁的纪律锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍,服务保障好新时代揭阳纪检监察工作高质量发展。揭纪宣
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