侨乡工业投资迎来开门红 “工业项目建设提速年”工作实施方案发布，力争全年工业投资总量达700亿元

南方日报 2021-04-13 08:47

今年1—2月，江门工业投资实现开门红。图为广东富华重工制造有限公司位于台山的增资扩产项目。南方日报记者董有逸摄

近日，江门市政府正式印发《江门市开展“工业项目建设提速年”工作实施方案》（下称《方案》）。《方案》有哪些亮点？江门市工信局相关负责人对此进行了解读。

根据《方案》，江门今年将重点推动新项目引进提速，已签约未供地项目落地提速，以及在建项目、增资扩产及技改项目建设提速，并提出了18项具体举措，力促全年工业投资增速达到6%以上，工业投资总量力争达到700亿元，重点园区新引入亿元以上工业项目超过100个。

今年以来，经过全市各级各部门共同努力，江门工业投资实现了良好开局。1—2月，全市完成工业投资58.31亿元，同比增长112%，总量在全省排第5位，仅次于东莞、广州、深圳、惠州；增速在全省排第3位，仅次于肇庆、中山。

●南方日报记者董有逸

通讯员江工信

18项措施力促工业项目建设提速

“今年，江门将重点推动2020年以来新引进投资超亿元的工业项目、列入每季度集中动工的工业项目及有关基础设施项目、投资超2000万元的增资扩产及技术改造项目等重点项目建设提速。”江门市工信局相关负责人介绍。

江门市委十三届十四次全会提出，该市将大力实施升级版“三个千亿投资计划”，力争“十四五”期末工业投资累计达到5000亿元。该负责人介绍，今年是“十四五”开局之年，也是江门工业项目建设提速年。为推动工业项目加快建设，助推经济社会实现高质量发展，该局积极牵头会同相关部门制定了上述《方案》。

《方案》将着力推动新项目引进提速、已签约未供地项目落地提速，以及在建项目、增资扩产及技改项目建设提速，并提出了强化项目预审、分级推进项目洽谈、简化企业开办手续、创新工业用地出让方式、加快项目施工审批、推行项目备案承诺制、完善基础设施及服务配套等18项具体措施。

其中，为了推动新项目引进提速，江门将重点落实项目预审、项目洽谈、投资协议签订、企业开办等工作。其中，投资10亿元及以上项目由市层面重点跟进，由市商务局牵头推进招商洽谈，并组织市发改、工信、自然资源、生态环境、住建等部门合力提前介入服务；10亿元以下项目由各市（区）牵头跟进，参照市的做法落实预审、洽谈、前期服务等工作，推动项目加快落户江门。

此外，为了推动已签约未供地项目落地提速，江门将重点落实园区实行“标准地”出让、办理用地规划调整、优化用地报批流程、创新用地出让方式等工作，对已签约未供地项目加快供地，支持项目“拿地即动工”。

“《方案》指导各市（区）及相关部门通过创新做法和优化工作流程，进一步压减土地出让时间，支持项目单位快速拿地，加快动工。”上述负责人介绍。

对部分审批事项实行告知承诺制度

除了推动项目引进提速、已签约未供地项目落地提速，《方案》还分别对在建项目建设提速、增资扩产及技改项目建设提速提出了具体的举措。

其中，在推动在建项目建设提速方面，江门将分别对已供地动工慢项目、已建设未投产项目提出针对性的措施。“对已供地动工慢项目，我们将重点落实施工审批提速、工业用地退出机制、"一企一档"跟踪服务等工作，力促项目加快动工建设。”江门市工信局有关负责人表示。

值得一提的是，《方案》分别从优化政府服务和强化监管两个角度出发，大力推动在建项目建设提速。其中，在服务方面，明确了施工审批过程中各个部门的规定时间，以及对部分审批事项实行告知承诺制度。

在监管方面，江门将通过“一企一档”跟踪拿地项目情况，指导企业尽快形成有效投资。“对迟迟不动工或不履行投资协议的项目，将采取引导和强制相结合的方式，对受市场变化等客观因素影响无法推进的项目，引导项目单位主动退还土地，对企业单方面原因迟迟不动工的项目，要督促企业限期动工或依法实施项目用地强制退出。”该负责人表示。

此外，对已建设未投产项目，江门还将重点落实工程竣工联合验收、完善基础设施及服务配套等工作，例如为项目投产提供交通、用水、用电、用工等保障，并解决企业员工子女入学问题，全力推动项目加快建成投产。

“为了推动增资扩产及技改项目建设提速，我们将重点落实项目备案承诺制、跟踪监测、内部验收、技改政策等工作，支持项目加快建设，坚定企业加大投资信心。”上述负责人表示，《方案》将进一步明确增资扩产及技改项目备案要点，简化项目验收环节，鼓励企业开展技术改造和增资扩产。

在此基础上，江门市相关部门还将积极落实有关政策，例如支持企业享受设备更新事后奖励、总部经济奖励、激励新投资、技术创新平台、“上云上平台”“小升规”等扶持政策，营造良好营商投资环境。

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