江门市政协“一号提案”办理达到预期效果 加快构建“三区并进”区域发展新格局

江门日报记者/林立竣通讯员/岳昆

为加快构建“三区并进”区域发展新格局，2020年，致公党江门市委会提交提案《关于加快构建“三区并进”区域发展新格局的建议》，被列为市政协“一号提案”。

大力推进东西部协调发展，是江门市推进高质量发展的重要举措。早在2018年7月，市委就提出“三区并进”区域发展新格局，将江门划分为都市核心区、大广海湾区、生态发展区，为未来发展描绘了“战略蓝图”。针对江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局工作中遇到的“涉及领域众多，工作统筹难度大”“打破现有行政区划，工作协调难度大”“突破原有考核体系，工作考核难度大”等问题，该提案提出四点建议：尽快出台江门市推进“三区并进”工作相关政策措施，明确“三区并进”各工作领域主要牵头部门，研究建立市一级统筹协调机制，探索建立可操作的考核机制。

提案办理单位真抓实干，通过一系列举措，“三区并进”工作取得了很大的进展。

办理

逐步搭建起政策和规划体系

“"三区并进"工作备受关注，市委、市政府高度重视办理工作。”作为提案主办单位，市发展和改革局副局长陈小曼表示，市发展和改革局组织提案人和会办单位深入各市（区）实地调研，了解都市核心区、大广海湾区、生态发展区有关重点工作及项目平台推进情况。同时，印发实施《江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案》《关于加大有效投资力度构建“三区并进”区域发展格局三年行动计划（2020—2022年）》，研究制定《关于支持江门人才岛建设发展的实施意见》《关于支持银湖湾滨海新区加快发展的实施意见》等政策措施，支持重点区域发展。还出台了江门市东、西部战略发展规划及《江门市综合交通一体化规划（2018—2035）》等，形成“1+N”政策效应。

为加强市级统筹协调力度，江门市成立了市推进“三区并进”区域发展格局建设工作领导小组，及时研究解决推进过程中的重大问题、重要事项。同时，健全考核、招商、项目流转、人才交流等机制，完善构建“三区并进”的体制机制。

陈小曼表示，接下来，将继续大力推动相关计划的实施，进一步加快构建“三区并进”区域发展新格局。以优产拓城聚人创新为重点，进一步强化都市核心区引领带动能力；以重大平台建设和重大产业投资为抓手，进一步提升大广海湾区蓝色发展动力；以生态优先、绿色发展为主线，进一步激活生态发展区发展潜力；以构筑外联内通的大交通格局为目标，建设多层级全方位的交通基础设施体系；以推进城乡融合为导向，全面提升城乡区域基础设施均衡建设水平。

成效

“三区并进”工作成效渐显

目前，“三区并进”工作成效渐显。都市核心区平台项目建设提速明显，江门人才岛、滨江新区、枢纽新城等重大平台及城市功能新区建设稳步推进；大广海湾区银湖湾滨海新区、广海湾经济开发区组织架构优化升级，粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区等重大平台加速谋划建设；生态发展区持续践行绿色发展理念，乡村振兴工作获粤西片区第一名。河长制湖长制和高标农田考评获得国务院督查激励。现代农业产业园建设成效显著，印发《江门市国家生态文明建设示范市创建规划（2019—2030年）》，开平市被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。恩平市产业转移园获批省级循环化改造试点园区。

此外，支撑“三区并进”发展的交通基础设施建设不断加强。珠西综合交通枢纽江门站建成通车，深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段动工建设，中开高速双水至凤山互通段和开春高速工程建成通车，黄茅海跨海通道和银洲湖高速全线开工，中江高速扩建工程启动建设，江门大道三江至南门大桥段左幅试通车。

“这份提案办理得很好，达到了预期效果。”市政协委员、致公党江门市委会副主委黄月嫦表示，接下来在统筹推进“三区并进”方面，还需要确保相关政策落地落实，进一步发挥相关体制机制作用，统筹协调好发展过程中的重大问题和重大事项，持续做好交通基础设施互联互通和公共服务均等化方面的工作。

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