新会区崖门镇全力推进文明城市创建提质 整治占道经营再现“文明之路”

崖西市场内干净整洁。李霭莹摄

上午卖菜下午停车，崖西市场附近道路利用率高。李霭莹摄

“以前两边都有小摊贩，人和车挤在一起很不安全。”从新会区崖门镇中心路右拐，需要步行5分钟才能到达崖西市场。在市场内卖菜十几年的廖阿姨说，每天早上，几十个小摊贩会聚集在这条并不宽敞的过道上摆卖。因为占道经营，路过的市民和商家只能左闪右躲，不仅造成了交通拥堵，还存在极大的安全隐患。

一直以来，崖门镇委、镇政府高度重视，全力推进文明城市创建工作。随着人们生活水平不断提高，镇上的汽车、摩托车和电动车明显增多，车位日益紧张，违停现象时有发生。整治车辆乱停放和占道经营问题，畅通城乡道路，成为了文明城市创建的重要抓手。

一场从城市到乡村的道路治堵战在崖门拉开了帷幕。

●南方日报记者李霭莹

灵活?“潮汐车位”上午卖菜下午停车

“为了帮补家用，有些老人家把自家种的瓜菜拿出来摆摊，一天卖几十元也满足了。”崖门镇有广阔的农田，不少村民都在自家土地种植农作物。崖门镇市场监督管理所副所长李俭新说，村民种出来的瓜果数量不多，难以批量销售，大多拿到市场附近摆摊卖出去。

在通往崖西市场的过道上，原来规划有几十个小汽车停车。每天早上，部分车主驶离车位出门上班，村民就会利用空出来的车位摆摊。停在车位的车、运送肉菜的车、摊主、顾客、挑剩的烂菜叶子……谈起过去市场周边的交通情况，大家常用“乱糟糟”来形容。

在以前，城管部门会对市场进行定时巡查，对周边的乱摆卖行为进行劝导，然而，这种情况屡禁不止。李俭新说：“虽然这一斤半两瓜菜卖不到多少钱，但却是村民的心头大事。”

怎么让村民在市场附近摆摊时遵守秩序，既保持周边道路通畅，又不损害村民的利益？交通问题只能疏。

2020年中，经过多次实地走访，崖门镇政府相关负责人高硕想到了一个点子：在原有的白色车位线外画上了一条亮眼的黄线。每天早上7时至中午12时，黄色区域内为农副产品临时摊位，中午12时至第二天早上7时为车辆停放时间。临时摊位不得超出黄线范围。

上午卖菜下午停车，车位的利用率提高了，不同市民群体的需求也得到了满足。这个提议很快落地变成了现实。

“大家都很守规矩，会做好黄线内的保洁工作。”花姨在市场外摆摊卖玉米，顾客挑选时难免将玉米衣剥开，产生一些厨余垃圾。现在，花姨每天都会带来一个麻袋，摆摊结束后将玉米衣打扫干净再离开。她的顾客说：“画了黄线之后，过道畅通多了，各个摊位摆得整整齐齐，和市场里面的档口差不多。”

中午11时后，在路边摆摊的村民陆续收摊回家。菜贩霸占车位的情况不复存在，周边居民又把车子停了回来，老城区停车难问题得到了缓解。

规范?停车入位促进文明出行

每天下午四五点，崖门镇黄冲村村口就挤满了来接孩子放学的家长。黄冲小学建校近90年，是江门市一级学校。除了本村村民，镇上有不少学生都会选择在这里就读。黄冲村党委书记蓝彩琴描述，15个班、一共700多名学生，“一到放学时间，村口就堵死了”。

与很多村不同，黄冲村与圩镇只有一路之隔，在村里村外找地方停车都不容易。无规矩不成方圆，蓝彩琴意识到，想要村民和家长们把车子停放整齐，畅通村道，首先要清晰画好停车位。

从去年底开始，黄冲村开始着手规划停车位，在村道适当地方画上小汽车车位和摩托车、电池车车位。

“大家都按格子停车，当然好啦！”黄冲村村民说，自党群服务中心附近画了20多个摩托车位，来办事的群众都自觉停车入位，单车、电池车、摩托车整齐划一，村容村貌都提升了不少。针对个别没有停车入位习惯的村民，村委会还会反复耐心劝导，一来二往村民的文明意识也得到了提高。

同时，黄冲小学定期开展“文明出行从我做起”系列新时代文明实践活动，通过微队课提升学生对文明出行的认知，并通过“小手拉大手交通规则齐遵守”活动，带动家长们积极加入其中。家长文明出行的意识提高了，放学时间的校门口的拥堵问题也有所缓解。

为充分开发村镇用地，崖门镇利用道路两侧、村委会、小区周边等位置，加紧开展停车位施划工作。得圣湾小区门前、北盛大道、京背村委会周边等地新增了一批汽车和摩托车停车位。

“我们在全镇主次干道新增小汽车停车位近1000个、摩托车位近2000个。”交警相关负责人介绍，除了新增一批停车位，交警还在全镇范围内开展专项行动，综合使用智慧新警务、现场执法等手段，对镇上车辆违规停放、占用停车位的情况采取严管措施。“我们对违章停车、无序停车、行车秩序混乱等问题绝不手软。”

监督?多元主体参与治理

崖门镇甜水村村民李藏好是镇人大代表，从2021年起，她有了一项新的工作任务：定期在镇上巡查，参与督导创建文明城市工作。

为补充文明城市创建力量，与各行政执法单位形成合力，从2020年12月起，崖门镇60多名人大代表加入到文明城市的创建中，当起了文明引领的践行员、文明行动的监督员、文明风尚的倡导员。

他们的主要任务有三项：一是投入到环境卫生整治、文明礼仪普及、美丽乡村建设等志愿活动中，劝导不文明行为，用实际行动影响群众、感染群众、引导群众。二是紧盯城乡接合部等市容市貌的痛点、难点、堵点，分片分组、定人定责、定期走街串户，查看“门前三包”、街道整洁、车辆停靠及市场、服务单位、公园、运动场等周边环境的整治情况，做监测市容市貌的“雷达”。三是对不文明行为进行善意规劝、及时上报、督促整治，对城市规划、功能布局存在不足或不合理的地方提出针对性、可行性建议方案，督促相关部门单位整治落实。

“发现有杂物挡路，我就马上拍照发微信群。”今年元旦刚好是李藏好的值班日，她戴上人大代表证，穿上红色义工服在街上巡查。走至京背村，她发现有一处建筑杂物堵住了道路，便立刻反馈到了督导信息汇总群。李藏好说，背街小巷的乱搭乱建问题、车辆乱停乱放、垃圾随处丢弃等不文明现象都属于督导的范畴，如果能当场劝导的，她会礼貌规劝；如果需要交警、城管、市监等部门协调，她就会及时上报。

收到人大代表的督导意见后，崖门镇创建文明城市办公室相关负责人会把信息反馈到了另一个微信群——联合执法队。

高硕介绍，在问题整治的过程中，难免需要用到行政执法，这时就需要相关部门的行政执法人员完成。为此，由市监、交警、城管、派出所等单位组成的联合执法队显得尤为重要。根据督导组发现的问题和提供的定位，联合执法队迅速出动，按照问题类型派出队员到现场处理。例如，督导队发现有车辆违停，交警就派员到场抄牌；如果发现有杂物占道，城管部门就根据面积和重量，出动人力和器械进行清理。

对接畅通、随叫随到、处理高效，联合执法队迅速解决城市的各类堵点问题，得到督导成员和群众的认可。李藏好说：“现在路上违停的车少了，占道经营也少了，道路畅通，出行更舒服自在。”

■一线行动

崖门文明城市创建进行时

1月1日，崖门镇组织城管、市监、交警、派出所等部门开展联合执法行动，对圩镇街道车辆乱停乱放、农贸市场及周边商铺占道经营行为进行整治。

1月2日，100多名志愿者走上崖门街头，高举创建文明城市公益宣传牌开展服务。讲文明、好家风、停车入位、摆摊有序……醒目的宣传牌引来周边居民围观，大家纷纷拿起相机拍照记录。

1月6日，崖门镇京背村组织党员志愿者，为辖区内的幼儿园小朋友开展社会主义核心价值观宣讲，引导孩子们做诚信友善、懂礼貌讲文明的人。

1月10日，崖门镇开展“洁城·绿生活”清洁家园大行动，镇机关干部、村（居）干部等100多人，清理大街小巷的垃圾杂物，规范车辆停放。同时积极宣传文明理念，鼓励群众讲文明话、做文明事。

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