开放新曲 外资项目加速布局侨乡 江门前三季度引进超亿元项目135个，近半数来自粤港澳大湾区
繁忙的新会崖门出海航道。杨兴乐摄
今年7月，江门大广海湾保税物流中心（B型）正式封关运作。董有逸摄
12月10日，崖门出海航道二期工程开工仪式在江门新会举行。该项目总投资概算17.31亿元，计划于2023年1月完工，同年3月试运行。届时，崖门航道沟通内陆、面向海外的优势将进一步扩大。江门港作为“海上丝绸之路”重要节点作用将得到充分发挥，为江门市打造开放型经济提供保障。
今年以来，江门坚定不移深化改革开放，持续优化营商环境，打造“政务服务无堵点城市”；积极参与构建新发展格局，依托珠西综合交通枢纽江门站打开立体化交通格局；依托珠西物流中心构建现代流通体系，发挥海内外“两个江门”优势，充分利用国际国内两种资源、两个市场，全方位提高对外开放水平。
种好梧桐树，引得凤凰来。数据显示，今年10月，江门市外贸增速连续4个月保持正增长，当月进出口118.2亿元，增长8.4%。前三季度，江门市共洽谈引进超亿元项目135个，投资额882.4亿元，其中近半数超亿元项目来自粤港澳大湾区。特别是在外商投资方面，今年1—10月，该市新批外资项目达到289个，同比增长超过三成。
●董有逸张婧媛谭博文
营商环境
创新设立跨国公司直通车机制
今年10月10日，央视把镜头对准了江门。《新闻联播》以长达一分钟的报道，点赞江门持续优化营商环境，助推经济实现高质量发展。
打造营商环境高地非一日之功。去年7月，为推动外向型经济高质量发展，江门于全省率先搭建外资企业直通平台，创新设立跨国公司直通车机制。首场座谈会上，政府部门负责人与15家跨国企业代表面对面交流，及时了解企业发展情况、投资意向和需要支持解决的问题，并一一回应、提出解决方案。
直通车机制建立以来，相关部门积极上门服务，持续为企业排忧解难，宣讲优惠政策，鼓励企业加快发展、增资扩产。“3个月解决了3个难题。”通过直通车机制，喜威（中国）投资有限公司提出涉及税务、发改、工信、国资等多个部门的待解决事项，经联络办公室统筹协调，公司转型发展问题得到积极回应，“我能感受到政府是动真格了。”喜威（中国）投资有限公司江门区域总经理张世梁为直通车机制的高效点赞。
为积极帮助外资企业应对疫情、复工复产，江门印发了《关于全力促进外资外贸商贸流通企业复工复产的若干措施》，挑选超百家重点外资企业建立复工复产跟踪台账，并深入企业开展“暖企”活动，积极帮助企业协调解决境外员工出入境、货物进出口等方面存在的痛点难点问题。
在上述举措的推动下，今年3月中旬，江门全市外资企业基本实现复工复产，台山核电、维达纸业、优美科长信、巴斯夫、大长江集团、松下电子部品、西铁城精密、金桥铝业等世界500强投资企业及外资龙头企业在2月底前全部实现复工复产。
“跨境通办”为江门营商环境再加分。10月，江门市在全国首设“江门市人力资源和社会保障澳门服务点”，免去澳门同胞办事两地跑，实现江门事跨境办，迈出了大湾区人社服务“跨境通办”的第一步。该服务点的设立，创新搭建了澳门线上服务人社专区，提供大湾区政策智能匹配、“双创园”入驻申请、事业单位招聘报名、补贴申领等50多项“零跑腿”服务。
招商引资
前10月新批外资项目同比增长逾三成
走进位于江门新会的亚太森博（广东）纸业有限公司，生产车间热火朝天，工人们正在流水线前加紧生产各类高档文化纸。“今年7月，我们公司与江门市政府签订了200亿元增资扩产项目，近日该项目已开工建设，预计2022年初投产。”该公司负责人说。
今年以来，不少像亚太森博这样的外资企业在江门持续增资扩产，折射出经济向好态势。除了上述亚太纸业增资项目外，美心食品集团计划增资3000万美元扩大江门项目的生产规模，日本北越环保则计划增资5.6亿元加大对江门星辉造纸项目的投入，为全市稳投资提供了有力支撑。数据显示，今年1—10月，全市新批外资项目289个，同比增长33.18%。
“我们积极落实省"外资十条"等奖励补贴政策，为企业提供真金白银的帮扶，成为外资企业愿意扩大投资的原因之一。”江门市商务局相关负责人介绍，近年来，江门持续加大省“外资十条”宣传力度，组织和指导符合条件的外资企业申报广东省促进经济高质量发展专项资金（双向投资方向），撬动了一大批外资企业增资扩产。
得益于上述暖企举措，江门成功推动了大长江集团、优美科长信、鸿兴造纸、星辉造纸、开阳高速、富华装载机、鸿兴印刷等16家企业落实增资扩产计划，合计增资额13.56亿美元，为江门市利用外资提质增量注入了澎湃动力。
“江门有关政府部门主动来我们公司现场讲解"外资十条"奖补政策，指导并协助我们如何获取政策补贴，带来好多利好消息。真真切切、实实在在体现了"暖企业，促投资"。”江门星辉造纸有限公司董事、副总经理上野学感慨。
值得一提的是，除了做大增量外，江门还努力推动现有外资企业开展技术改造，加快转型升级步伐。据统计，今年以来，该市外资企业或中外合资企业技改项目共48个，总投资达13.32亿元。“其中，29个外资企业技改项目共获得技改财政奖励资金8933.5万元，有力推动全市纺织服装、造纸和纸制品、机电制造、电子信息、精细化工、食品等传统产业优化升级。”江门市商务局相关负责人介绍。
平台建设
现代化物流产业新城加速崛起
来到珠西物流中心，园区变化日新月异：以江门北站为起点不断向南延伸，从普洛斯江门（鹤山）物流园一期到二期，再到疏港路对面的维龙（鹤山）珠西智慧物流产业园施工现场……园区面积不断扩大，物流企业数量持续增加。
地处“广佛肇”“珠中江”经济圈交会处，珠西物流中心建设和发展对融通国内国际双循环发挥着重要作用。近年来，江门全力推进珠西物流中心建设，加快完善园区规划、配套设施，推动物流产业结构不断优化，大湾区西翼现代物流枢纽平台逐步成型。
面对新冠肺炎疫情的影响，鹤山物流产业发展按下“快进键”。今年8月初，珠西物流中心与中铁南方集团、盐田港集团签订《战略合作框架协议》，引入盐田港集团作为珠西国际陆港的主导运营方并参与物流产业新城建设，这是鹤山物流产业发展迈出的关键一步。
据介绍，物流产业新城总体规划面积28.31平方公里，按照“五港一心”（铁路港、公路港、海港、空港、金融信息港和新型物流商贸交易中心）战略定位和“无水港”发展思路，打造“一产（物流产业）带五镇（沙坪、龙口、古劳、桃源、雅瑶）”产业发展带。
面向大湾区，物流产业新城将打造物流枢纽平台，建设复合型国际物流港。一方面，物流产业新城与深圳盐田港、广州南沙港、珠海高栏港合作发展铁路干线物流，推动广州、深圳、珠海、江门四个城市开展产业合作，发展城市物资配送物流；另一方面，利用香港、深圳、广州、珠海、珠三角枢纽（广州新）五座机场中心区位优势发展城市高端消费品的航空冷链物流。
“发展势头强劲，吸引全球知名物流企业相继落户。”就在鹤山市举行的2020年第四季度重大项目集中签约、动工活动上，九个重大物流项目集中签约、动工，总投资超65亿元，鹤山市政协副主席、鹤山市珠西物流管委会党组成员梁暖勋难掩兴奋。
“通过构建"运输+仓储+交易+配送"的新型商贸体系，珠西物流中心可实现"买全球、卖全球"。”珠西物流中心管委会相关负责人表示，未来，通过进一步提升运输效率，降低物流成本和交易成本，为广大消费者带来优质物流服务的同时，促进企业上下游产业链良性成长，助力区域经济和社会蓬勃发展。
■聚焦
江门大广海湾保税物流中心（B型）运营近半年进出口货值逾4亿元
打造外贸发展新引擎助力企业扬帆出海
走进新会天马港，各类大型船只货如轮转，一派繁忙景象。在两公里外的江门大广海湾保税物流中心（B型），车辆进出卡口秩序井然，当地企业生产的货物从这里“通关”后运往世界各地。
今年7月，江门大广海湾保税物流中心（B型）正式封关运作。随着这个总投资高达4.2亿元的物流枢纽中心投入使用，江门打造开放型经济再添一个新引擎。
数据显示，该中心运营近半年以来，在开展进口保税仓储、出口退税、国际物流配送等方面发挥积极作用，进出口货值超过4亿元。
货物最快10分钟完成进出
作为江门地区首家保税物流中心（B型），大广海湾保税物流中心（B型）已建成9座仓库、1座查验平台、1栋综合办公大楼，占地面积25万多平方米，仓库面积近8.7万平方米，堆场面积近3.7万平方米。
“保税物流中心相当于"境内关外"，进口商品进入保税物流中心后，视同仍在关外，而国内商品进入保税物流中心，可视同已出口。”江门市商务局相关负责人介绍，相对于A型保税物流中心，B型保税物流中心开放性更强，A型只针对一家法人企业设立并经营的保税物流服务，货物存储期限为1年；而B型面向多家保税物流企业，货物存储期限为2年，特殊情况还可延期。
新会海关副关长黄耀斌介绍，该中心采用智能化验放模式，配套了电子车牌、车牌识别系统等先进设备。在无异常、无选中查验等情况下，最快仅需10分钟即可完成货物进出，进一步压缩整体通关时间。
在全国通关一体化模式下，海关为守法企业推出了“自主申报、自行缴税”的通关服务新模式，该模式货物放行在前，海关审核在后，极大地缩短了货物的通关时间。另外，企业通过电子支付，足不出户就可以缴纳税款。
更重要的是，依托邻近国家一类口岸新会天马港的有利位置，大广海湾保税物流中心（B型）拥有节省运输费用的天然优势，可更加有效发挥物流集聚作用，为企业提供一站式报关、清关、仓储服务，给广大进出口企业带来便利，吸引更多企业落户江门。
据统计，自今年7月运营以来，江门大广海湾保税物流中心（B型）目前已完成进口原材料8.76万吨，货值达3.9亿元。
填补江门无保税物流中心空白
“十三五”期间，江门市外向型经济发展态势良好，但既无综合保税区也无保税物流中心（B型）的客观情况，一度制约了当地加工贸易和保税物流业的发展。
“以前江门没有保税物流中心，很多出口企业会选择将货物运到珠海的保税区或中山的保税物流中心。”广东新会港国际货运码头有限公司相关负责人说，江门大广海湾保税物流中心（B型）不仅能为本地的外贸企业、加工贸易企业节省物流成本，还能加快促进本地物流业迈向国际化、现代化。
维达纸业（中国）有限公司报关负责人介绍，该公司生产所需的木浆，100%从国外进口，保税仓储需求巨大。“借助大广海湾保税物流中心（B型），我们可以利用政策优势，提前备够充足库存，降低企业成本，保证公司业务持续稳定发展。”
此外，大广海湾保税物流中心（B型）正式运营后，新会海关还主动派员上门为企业开展政策宣讲，进行业务指导，解决一票大宗散装货物需要分多车次运入物流中心的实际需求，确保货物可以快捷进入物流中心进行保税存储。
“随着江门市获批跨境电子商务综合试验区，江门大广海湾保税物流中心（B型）未来的发展空间将更加广阔。江门海关将积极开展政策指导，引导经营企业主动与进出口企业对接，满足进出口企业实际需要，持续优化口岸营商环境。”江门海关企业管理和稽查处副处长周捷说。
■计划
江门将深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，把江门改革开放合作的大门打得更开。具体而言：
1.立足国内大循环，加大“江门制造”产品品牌宣传推广，推动外贸企业渠道转换，深度拓展国内消费市场。
2.谋划综合保税区，建设进出口产品展销中心、电商（数字）产业园。
3.发挥海内外“两个江门”优势，深化与“一带一路”沿线国家和地区的双向投资与经贸合作，重点推动集成电路、家电、摩托车等江门产品更好地“走出去”。
江门还将不断拓展大湾区城市交流合作的深度广度，在更好地参与和服务大湾区建设中推动江门加快发展。具体而言：
1.深化交通互联互通，构建高铁、城市轨道、高速公路、港口、机场“五位一体”的现代化综合交通格局。
2.深化科技创新合作，主动融入“广深港”“广珠澳”科技创新走廊。
3.深化产业合作对接，探索与港澳整合资源、协同发展的新模式，建设高水平参与国际经济合作的新平台。
4.加快建立“深圳总部＋江门基地”“深圳研发＋江门生产”等产业合作体系，推动江门产业嵌入中心城市产业链与价值链。
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