开平市塘口镇探索村组一级党群活动中心建设 打造红色“微阵地” 创新乡村“微治理”

□江门日报记者黎禹君实习生陈清松

近日，记者来到开平市塘口镇宅群村。随着夜幕降临，宅群村塘口村民小组党群活动中心成为村里“最热闹的地方”。“我强烈地感觉到，有了这个活动中心，全村的党员更加团结一心了。我们有了活动阵地，对于村里事务的协调解决能力也有了进一步提高。”有着49年党龄的73岁老党员方学忠连连夸赞。

今年9月以来，塘口镇打造了宅群村塘口村民小组党群活动中心和宅群村综合性文化服务中心红色“微阵地”，搭建党群“连心桥”，实现村民活动有组织、议事有阵地、“发声”更方便、参政更实在，由“微阵地”丰富“微活动”，不断丰富基层群众文化生活。

宅群村塘口村民小组党群活动中心还围绕积分制管理、党群议事、村银共建等，发挥党员及群众在乡村治理的主体作用，打通乡村治理“最后一公里”。

11名党员有了“红色阵地”

为助推乡村治理，塘口镇委镇政府今年在宅群村先行先试，探索村组一级党群活动中心及村一级文化服务中心建设。今年9月，塘口镇在宅群村举行“双室”落成揭牌仪式，为塘口村民小组党群活动中心、宅群村综合性文化服务中心及建行开平支行“裕农学堂”、劳动者港湾和新金融民生服务窗口揭牌。

宅群村塘口村民小组党群活动中心揭牌，让塘口村民小组的11名党员有了自己的“红色阵地”。走进该党群活动中心，浓厚的党建氛围扑面而来。这个总面积约50平方米的场地设备齐全，设有党员会议区、党员及村小组办公区、阅览室、积分管理兑换区及党群议事区等功能区域。

如何避免党群活动中心成为被束之高阁、毫无人气的“博物馆”？每天早上8时至晚上8时，活动中心都安排党员值班，负责对接群众，做好村民服务，成为塘口村民小组党员与群众沟通交流、畅所欲言的议事厅。

“党群活动中心拉进了党员与群众的距离，村民有事情可以跟党员反映，党员带头解决，健全乡村矛盾纠纷化解机制，做到"小事不出村，大事不出镇"。”驻宅群村第一书记陈海说，这样有利于激发党员及群众参与基层治理的积极性和主动性，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化。

宅群村综合性文化服务中心紧挨着党群活动中心，总面积约60平方米，设有老年人活动中心、图书室、会议室、棋牌室、健身娱乐区，集党建知识培训、社区文化教育、会议讲座、图书阅览、体育健身、休闲娱乐、团队活动于一体。

塘口村民小组组长方灼湛说：“村民对于文化服务中心的建设反馈非常好，老人们晚上会去那里唱歌，丰富了文化生活，村里更富有生机和活力了。”据介绍，宅群村接下来将以此为阵地，开展各类富有党建特色、教育内涵的文化活动，打造党建引领下的公共文化服务新品牌。

创新推出“积分存折”

在党群活动中心大门旁，张贴着一张显眼的“塘口村民小组积分制管理积分礼品兑换清单”。宅群村党支部书记方晓莹介绍，宅群村依托村组党群活动中心，借鉴银行储蓄理念，采用积分管理模式，探索建立了宅群村塘口村民小组“道德银行”，并创新推出“积分存折”，在“五治”（即政治、自治、法治、德治、智治）方面明确各类加分项和减分项。

“希望通过积分制管理引导群众树立"储蓄道德、收获幸福"的理念，促进社会的文明和谐，推动基层社会治理由"他治"走向"自治"。”方晓莹说。

打开一本红色的“积分存折”，可以看到评价细则共有5大类40项内容，村民按照细则可赚取或被扣除相应积分，每天可根据自己各项活动的参与度到党群活动中心进行记录。村干部月底核实积分情况，并录入积分存折。每个季度组织一次集中兑换，凭积分存折到“道德银行”换取相应的生活用品或食品。

“道德银行”积分制在今年10月推出后，得到了村民的良好反响。“村里有了很大的变化，大家会主动搞好屋前屋后的卫生，整个村整洁了很多。”村民李仲瑜说。

对这个创新管理模式，塘口镇党委副书记黄景林表示赞扬：“通过积分制把乡规民约、文明道德风尚的各项具体要求固化下来，村民支持村里的工作有了依据，知道怎么做，而不是虚无缥缈，以"润物细无声"的方式引导村民参与乡村建设。”

此外，依托村组党群活动中心，宅群村还建立了“党员夜会”“村民夜话”“榕树头议事厅”等制度，解决党员、村民白天务工开不了会的难题，激发党员群众参与村集体事务热情。由村党组织召开会议，村“两委”干部、村监会成员、党员和村民代表积极参加，针对村集体资产处置、农田征收、村集体发展方向等内容展开热议。

让村民享受更好更优金融服务

据介绍，宅群村党支部与建行开平支行党支部进行结对共建，依托塘口村民小组党群活动中心，设立建行开平支行“裕农学堂”、劳动者港湾和新金融民生服务窗口，常态化向村民宣传银行基础知识、金融扶贫知识、普惠金融服务，打造乡村教育金融赋能新模式，将新金融服务理念延伸到乡村，让村民享受更好、更优的金融服务。

此外，加强与本地企业联动，定期联合辖区的塘口空间、此间国际研学空间、开平市五福旅游公司、开平市青木与禾公司等企业，举办企业和村民见面会，增进彼此信任和了解，调动企业出资出力完善村组治安监控设施建设，推动平安宅群建设。近年来，辖区未发生过重大治安事件。

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