1110个政务服务事项可“一门办理”，全区93.44%的服务事项实现“网上办”…… 蓬江区深化“放管服”改革见成效

□江门日报记者/罗霈

项目从摘牌拿地到开工建设仅用13天；1110个政务服务事项可“一门办理”，全区93.44%的服务事项实现“网上办”……近年来，蓬江聚焦企业关切、群众需求，持续改善营商环境，提升服务效能，努力推进政府职能转变，推动“放管服”改革工作向纵深发展，提升公共服务水平，取得了显著成效，增强了群众和企业的幸福感、获得感。

提升效率激发市场活力

4月10日，万洋集团与蓬江区及荷塘镇政府签订投资协议，5月1日组建项目团队，7月15日一期土地摘牌，7月28日招商中心正式开放……在荷塘镇康溪工业园，项目从签约到实质性推进仅用了3个多月。

“通过实施预审制、承诺制等，简化审批环节，优化审批流程，并根据不同项目特点和建设需求，量身制定"一个工作方案、一个进度表，一套报审清单"工作机制。”蓬江区相关负责人告诉记者，这样的速度源于全区聚焦效率改革。

为提升效率，该区积极鼓励和引导政府投资项目和投资5亿元以上工业投资项目按照承诺制和“容缺审批”模式开展前期工作，并在对接企业的过程中，帮其制定落地推进节点表，真正理顺了落地流程，协助企业又快又好完成前期工作。据统计，自改革开展以来，该区累计完成73个承诺制项目，完成容缺审批项目166个，项目前期工作平均提速1—2个月，有效激发了市场活力。

对于外资企业，该区积极落实《外商投资法》，推进商事登记“跨境办”改革，将“商事登记+智能审批”改革延伸到港澳地区。同时，积极引导港澳投资者通过“智能湾区通”办理企业登记，帮助港澳同胞在蓬江区实现开办企业窗口马上办、全程网上办、微信智能办、银行自助办、湾区离岸办。

减材料并环节优流程

8月31日，蓬江区行政服务中心建成启用。该区强化区级政务服务功能，整合25个部门1110个政务服务事项进驻，实现“一门办理”。

在提升服务效率方面，该区率先实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综窗模式，通过“受审分离、协同办理、清单管理、流水作业”有效解决窗口忙闲不均、企业群众办事多窗口跑动、等待时间长等问题；对工程建设项目审批制度进行改革，全面推行工程建设项目审批综窗受理模式，实现工程建设项目与市政公用设施报装接入服务“一窗受理”“一网通办”。

“目前，全区31个部门1423个事项完成标准化建设，办事指南达到线上线下统一发布，实现同一事项全区无差别受理、同标准办理。我区"网上办""一次办"比率分别达到了93.44%和95.16%。”蓬江区相关负责人介绍，该区大力推进“四少一快”、基层“减证便民”行动，全面清除模糊、兜底条款和非必要证明事项，通过信息共享验证、电子证照调用等方式实现材料压减，压减率21.03%。同时，开展服务效能评估工作，建立11项评估指标，组织第三方不定期检查，形成清单整改落实，推动服务质量提升。

此外，该区以减材料、并环节、优流程为重点，结合蓬江“一门式”改革经验做法，推动政务服务一体化平台升级建设。目前，蓬江区已成为全市唯一一个由市级受理，区、镇（街）、村（社区）三级服务窗口一体化的市（区）。

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