鹤山市探索“三突破”“三立足”经验做法 做实镇（街）“人才强基工程”
乡村振兴，人才是关键。为解决乡村基层引才难、留才难、育才更难的问题，鹤山在贯彻落实江门市镇（街）“人才强基工程”的过程中，深化镇（街）人才工作机制改革，创新基层人才工作载体，将人才工作与镇（街）中心工作紧密结合，做实人才服务，引导人才向基层单位、生产一线流动，结合实际探索出做实镇（街）“人才强基工程”颇有成效的经验做法。
文/图谌磊潘真
扎实推进人才工作立足基层实现“三突破”
近年来，鹤山市立足基层，扎实推进基层人才工作实现“三突破”——突破人才工作架构，建设立体化人才工作管理体系；突破职能限制，建立“1+1”基层人才工作队伍；突破资源局限，借力建设基层人才工作载体。
做好基层人才工作，理顺工作机制是第一步。2017年，鹤山市积极开展人才工作领导体制改革，以推动人才、科技、产业融合发展为目标，成立鹤山市人才科技工作领导小组，将10个镇（街）和23个职能部门纳入领导小组成员单位。同时，各镇（街）结合实际成立各自的人才科技工作领导小组，形成人才科技工作领导小组牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合，市、职能单位、镇（街）三级联动、齐抓共管的基层人才工作格局。
在突破职能限制方面，鹤山市在各镇（街）组建“1+1”人才科技工作者联络员队伍，并以政府购买服务的形式，建立起“人才管家”队伍，形成专职队伍和兼职队伍互为补充的镇（街）人才工作队伍格局。同时，通过网格化规范管理服务机制，将省、市各项人才科技政策和任务全面落实到基层、企业，打通人才科技工作的“最后一公里”。目前，鹤山市已开展人才科技工作者联络员培训班8期，促进镇（街）人才工作者业务培训常态化。今年疫情期间，这支人才科技工作联络员队伍担当起人才政策的宣传员、政策兑现“办理员”的角色，有力有效助推政策在基层落地生效。
在突破资源局限方面，鹤山市加快全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心、鹤山市高层次人才发展促进会等人才服务载体建设，与同方股份、清华大学深圳国际研究生院共建水木深研鹤山城市创新中心、双创基地、实训基地，联手打造政产学研合作新标杆。同时，举办“清华两院博士后”系列活动，邀请博士后等高层次人才来鹤山开展人才对接、技术指导等活动。目前，已有团队专家50余人来鹤山考察调研，举办各类研讨会等10余场。
坚持需求导向
做实“三立足”
鹤山市还坚持需求导向，做实“三立足”——立足服务，建立特色镇级人才驿站；立足发展全局，将人才工作与镇（街）中心工作紧密结合；立足人才所需，不断完善人才服务。
在立足服务方面，鹤山积极探索人才服务载体与镇（街）党群服务中心功能相融合，在江门率先建立了由“一厅一员一线一群三库”组成的镇级人才驿站，为镇（街）辖区内的人才提供一站式服务，促进人才交流，为人才找到“家门口”的落脚点和聚集点。同时，鹤山坚持因地制宜，建设特色人才驿站，根据各镇（街）资源禀赋和不同特点建设各具特色功能的人才驿站。如沙坪街道的人才驿站，突出人才回馈服务社会功能；水乡古劳镇的人才驿站，突出人才休闲歇脚点功能；工鹤山工业城、共和镇的人才驿站，以打造人才服务交流聚集地为主。通过搭建内涵丰富的人才“双向服务”载体，鹤山市为各类人才提供实现自身社会价值的平台，提升人才的获得感、荣誉感和自豪感。
在立足发展全局方面，鹤山市坚持将人才发展与镇（街）党委政府中心工作同步谋划、同步推进，搭建人才在创新驱动、乡村振兴、产才融合等重点工作中大施所能、大展才华、大显身手的舞台。例如，在乡村振兴工作中，着力抓好乡村“头雁”队伍建设，下大力气引育乡村高层次人才，发掘培养乡村人才生力军。据统计，目前，鹤山市共储备385名农村后备人才，其中党组织书记后备人才237名，以聘干方式提前布局培育年轻“两委”干部75名，将后备干部放到党组织副书记、村（居）委会主任助理等岗位“压担”锻炼，让人才在乡村基层大舞台上施展拳脚，助力乡村振兴。此外，在产业发展中，鹤山市瞄准电子信息、新材料和先进装备制造三大主导产业，重点引进培育相关人才，促进产才融合。
在立足人才所需方面，鹤山市聚焦人才卫生健康、子女成长、生活保障三方面需求，不断优化人才发展环境，为人才解决后顾之忧。如，持续实施市、镇（街）领导联系服务鹤山市管专家和高层次人才制度，目前，鹤山市领导干部联系服务专家186名，帮助专家解决问题72个。此外，鹤山依托人才工作联络员和“人才管家”团队，实现对高层次人才的“点对点”“面对面”服务，在户籍办理、补贴申请、生活服务等方面不断提高服务质效。鹤山市还实施高层次人才体检服务“123”工程，即被认定或评定的江门市高层次人才，在鹤山每年均可享受1次免费常规健康体检，可自主选择公立医疗机构和体检项目，同时，享受体检绿色通道、高层次人才专窗和“人才管家”3项贴心服务。截至目前，鹤山市已有1040人次的高层次人才享受免费健康体检服务。
鹤山还出台了高层次人才子女义务教育阶段自主择校的政策，不断拓宽高层次人才子女入学优惠政策范畴，符合条件的高层次人才子女可自主选择入读公办初中、小学或幼儿园；高标准建设人才公寓，为高层次人才发放安家补贴；构建立体化人才政策宣传体系，将每月21日设为“人才政策宣传日”，常态化开展人才政策宣传，进一步提高人才政策知晓度。
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