民生工程加快推进、生态环境持续改善、城市管理走向精细化…… 鹤山创文绘就“幸福之城”底色
文明城市创建是对一座城市经济、政治、文化、社会、生态文明等242项指标在内的各要素的一次全面创建。实践证明，打好“文明牌”就是打好“发展牌”“改革牌”“民心牌”。
近年来，鹤山创文推动一项项实实在在的民心工程落到实处，持续改善生态环境，推动城市管理精细化，切切实实让市民群众在创文中得到实惠，市民幸福感获得感满足感不断提升，鹤山创文绘就“幸福之城”底色。
鹤山市委书记林贤进指出，要把创文当作一项长远的惠民为民工作来抓，要始终站在百姓的角度想问题干事情，要着力解决市民群众关心的问题，让老百姓有真正的参与感、获得感，从创文当中获得实实在在的实惠。
近年来，鹤山市对照创建全国文明城市的要求，在民生、生态、城市建设和管理等方面逐渐发力，取得一个个成果。国道325线改线、滨江路通车、加快完善城市供水管网建设、第三人民医院动工建设、鹤山职教园区动工建设、鹤山一中新体育馆和图书馆建设……鹤山市不断提升城乡品质，加大基础设施建设力度，完善公共配套，一批医疗、教育、市政、生态环境领域的民生工程得以加快推进，老百姓从中感受到了城市硬件设施完善带来的变化和好处。正是这些民生工程得到老百姓的认同和支持，打下良好的群众基础，真正让老百姓受益受惠、分享鹤山经济社会发展成果。
统筹/杨光明文/图谌磊（署名除外）
A
完善供水管网建设让市民群众喝上“放心水”
文明城市创建就是要为老百姓创造一个干净、整洁、安全、和谐的良好环境，让老百姓过上幸福美好的生活。不断增加市民的幸福感、获得感和满足感，是鹤山创建全国文明城市更高的追求。
供水是重点民生工程，事关广大人民群众的生产生活和经济社会的可持续发展。近年来，鹤山市积极推动供水事业发展，着力完善供水管网建设，保障城市供水稳定，极大地提升了市民满意度。
据了解，鹤山市供水系统主要分为鹤山北控水务公司供水系统和西部两镇供水系统两个组成部分。为加强供水安全保障，优化供水布局，建设符合现代化标准的供水系统，全面实现优质供水，鹤山市于2020年4月份重新编制并印发《鹤山市供水专项规划修编（2018—2035）》，新版规划能对鹤山当地的供水事业进行全面、系统规划。
当前，鹤山市正加快水厂建设，计划投资1.5亿元建设第三水厂，该项目正在稳步推进，将有效减轻鹤山市供水能力不足的问题。今年初，被称为“鹤山工业城”第二水源“开拓工程”的共和与大泽供水管道互通鹤山段工程动工，工程建成后将有力保障园区企业用水。
从今年起，鹤山市进一步完善供水管网覆盖，计划对有条件实现扩网供水的自然村进行并网，接入市政或镇级水厂管网，对暂不具备条件的自然村的独立供水工程进行提升改造，实施范围涵盖古劳、雅瑶、双合、宅梧、桃源、址山等6个镇17个村委会76条自然村，受益人数约1.9万人。
“管网改造后，市容得到改善，有老旧城区市民反映自家用水水压提高了。今后，我们也会对其他区域的老旧管网逐步进行改造。”广东鹤山北控水务有限公司客户服务中心经理冯庆泉表示。
鹤山市城管局给排水管理股负责人程丁表示，在鹤山市创文工作中，建造新水厂与老旧城区管网改造，使居民的生产生活用水质量得到提高，供水更稳定。
B
提升医疗保障软硬件为人民群众提供高质量医疗保障服务
医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，是维护社会和谐稳定重要的压舱石，在保障和改善民生中起到关键支撑作用。
近年来，在医疗卫生事业方面，鹤山市持续推进医疗卫生民生工程建设。其中，鹤山市人民医院新院区项目是该市重大民生实事之一，今年鹤山市第三人民医院也动工建设，将大大提高鹤山市地方医疗机构服务水平，改善人民群众就医条件。
在鹤山市人民医院医生冯桂芳看来，身体健康是幸福生活的基础，而心理健康则是幸福生活的“升华”。作为一名医生，冯桂芳见证了近年来鹤山医疗卫生事业的不断发展，这些都是鹤山文明城市创建的“基石”。
“鹤山市委、市政府提出创建全国县级文明城市的目标，不只是为了争夺一份城市荣誉，更重要的是通过创文，在满足群众物质条件的基础上，进一步满足人民对美好生活的追求，带领鹤山全体市民追求更高层次的精神文明。而加快医疗卫生事业发展，是涉及群众切身利益的大好事。”冯桂芳说。
此外，鹤山市还着力推动医疗保障事业高质量发展，包括统筹精准参保，以医保精细化管理促进应保尽保，并积极探索“大数据+医保服务”，研发了江门首个城乡居民医保精准参保系统，通过大数据手段打通部门之间的信息壁垒，让鹤山城乡居民参保工作开展更具系统性、直观性和精准性，目前该系统已正式上线试运行。
据统计，鹤山市不断扩大城乡居民参保覆盖面，确保全市城乡居民基本医疗保险一档参保率达98%以上。
鹤山市不断完善医疗救助工作，出台《鹤山市进一步加强医疗救助工作实施方案》。截至2020年8月，鹤山市特困、低保、低收入、建档立卡贫困人口、重残等8类困难居民对象共7850人，实现参保100%全覆盖。
C
深化教育改革办人民满意的特色教育品牌
文明要从娃娃抓起！校园文明是鹤山创文的重要组成部分，让文明的种子播撒在孩子心中，是为了未来更好地盛开。
一直以来，鹤山市各中小学校开展了形式多样的实践教育活动，引导孩子们做文明风尚的传播者、文明行为的践行者和文明创建的推动者。
近年来，鹤山市委、市政府紧扣时代脉搏，聚焦人民群众对优质教育日益增长的需求，办人民满意的特色教育品牌，每年都将教育民生实事项目列入重点督办项目予以强力推进，从软硬件建设着手，不断加大投入推进办学条件优化工程，提升教育信息化水平，推进教师队伍素质提升，逐步构建起城乡一体、中小幼协调发展的大教育格局，凝聚起推动教育高质量发展的强大内驱力。
如今，鹤山市义务教育学校办学条件得到全面优化，全市学校办学条件得到进一步改善，学校布局更趋合理，学位供给能力显著增强。
鹤山市着力推动城乡教育资源合理布局，加快推进学校、幼儿园规划建设，新改建了一批中小（幼儿园）学校，改善了学校办学条件，有效解决上学难问题。
据统计，近五年，鹤山共投入公办学校建设资金约4.2亿元，先后新建或改扩建沙坪街道第七小学、沙坪一小峻廷湾校区、新址山小学等21所学校，增加学位1.1万多个。特别是近三年来，鹤山市政府在鹤山一中的基建项目投入就超过1.5亿元。
今年上半年，鹤山市教育基建竣工项目6项，投资约3516万元；在建项目9项，投资约1.6亿元；推进项目8项，投资约5.24亿元。推进项目中的鹤山市职教园区（中职部分工程投入约2.5亿元）已动工建设。
“我们以"小手拉大手"的形式，组织学生与家长积极走进社区参与志愿服务，传递爱心，传播正能量。”沙坪街道第六小学教师梁燕芳表示，文明种子播撒在学生心中，能培养学生树立文明的理念、养成文明的习惯，从而带动学生家庭、辐射社会，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的目的，为鹤山创文积蓄力量。
据统计，今年高考，鹤山普高类参考考生全部入围；本科上线人数比去年增加51人；高分优先投档入围（重本）人数528人（不含艺术类考生）；全市四所普通高中学校齐头并进，高考各项重要指标取得新的突破。
D
生态环境持续改善铁腕治污让市民共享绿水青山
生态环境是关系民生的重大社会问题。一直以来，鹤山市紧紧围绕着生态文明建设和生态环境保护的工作主线，全力打好污染防治攻坚战取得阶段性成果。
据了解，2020年上半年，鹤山市在第一、第二季度江门市生态环境保护“一岗双责”责任考核中分别获得100分和92.02分，均名列三区四市第一。
沙坪河是鹤山人民的“母亲河”。2016年，鹤山市投入5.08亿元的沙坪河综合整治一期工程正式动工，大大改善了沙坪河水质污染问题，不仅让水生态得以恢复，还重点治理下游城区段9公里河道，建设景观绿化项目“一带三段八景点”，成为市民休闲娱乐好去处。
作为鹤山市十大民生实事之一，沙坪河综合整治工程在去年底成功入选广东首届国土空间生态修复十大范例。昔日人人避之的“臭水河”，如今摇身一变成为附近群众每日必经的“打卡点”，垃圾遍地、污水横流、水体发臭的“过去式”景象早已不见，映入眼帘的是植被繁茂、碧波粼粼的“现在进行时”生态美景。沙坪河生态容貌“大变样”看得见、摸得着，给老百姓带来了实实在在的幸福感和获得感。
“近三年来，鹤山变靓了很多！”聊起创文带来的变化，鹤山市民梁先生颇有感触。他告诉记者，自己是土生土长的沙坪人，创文工作开展后，鹤山的变化有目共睹：“以前的沙坪城区道路年久失修，路面坑坑洼洼，沙坪河的污染也比较严重。近年来，政府花大力气修路、治污，沙坪河两岸一片青山绿水，成为鹤山人的绿色财富。”
今年7月16日，鹤山市大雁山风景游览管理区副主任、摄影爱好者吴兆民在该景区纪元塔观景台拍摄到广州塔“靓照”，这是其时隔六年后再次从同一地点拍摄到广州塔。
E
城市管理走向精细化探索城市基层治理新路径
创文让生活更美好，如何巩固创文成果，对城市建设和城市管理水平提出了更高要求。
近年来，鹤山市加快城市基础设施建设，积极探索城市精细化管理，推动城市品质得到显著提升。
在城市建设方面，鹤山加强规划设计，不断完善交通网络，以更好地融合到江门整体经济社会规划部署。如，鹤山市总投资约7.21亿元，按城市次干道标准设计滨江路工程，建设道路全长2.917公里，目前路基施工已基本完成，即将实现全面通车。
据了解，滨江路是鹤山市城区北部的东西交通动脉，滨江路建成通车将有效串联滨江大道与西江大堤，对鹤山市东部新区提速发展、扩容提质具有十分重要的意义，对沿线的港口、旅游、城市开发利用起到重要的引领作用，为鹤山更好对接广佛、融入湾区提供了重要交通保障。
在城市精细化管理方面，鹤山市建立了网格化管理格局和日常问题督导制度，老百姓关注关心的一系列问题得以快速解决，城市面貌也在一点一滴中悄然改变。
为提升城市管理精细化水平，实现精准创文、常态创文、全民创文，鹤山市今年全面实施“政府主导、部门参与、多方配合、齐抓共管”的“路长制”，建立市、镇（街）、村（居）三级“路长”体系，将进一步发挥普通国省干线公路和农村公路在助推区域经济发展、提升公共服务能力中的基础性作用，方便群众出行，努力打造干净、整洁、规范、有序的城市环境。
针对“牛皮癣”顽疾，鹤山市坚持“疏堵结合、软硬兼施”，进一步完善“一把扫”城市保洁制度，建立城市“牛皮癣”“一把刷”管理机制，建立市场及周边综合管理机制，推动创文工作常态化长效化。加强全科网格平台建设，构建城区创文问题高效整改、综合调度和快速处理信息化治理平台。有力推动“楼长制”，形成全员参与的良好氛围。
鹤山市还将公益广告宣传作为加强精神文明建设、提升鹤山文明程度的重要途径，推动公益广告融入城市景观、走进群众生活，营造明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围。
据统计，今年鹤山结合地方特色设计“文明健康有你有我”“公筷公勺”“倡导文明健康绿色”等16个主题共185款创文宣传画；完成94辆公交车车身公益广告上画工作；在城市主次干道、社区、高速路出入口、高架桥底等地方绘制墙绘约3万平方米；在室内农贸市场、商场广场等设置户外公益广告590个；在城区主要道路制作上画道路灯旗426套，在城区主要出入口设置大型发光景观7个、小型景观共25组、小型发光灯箱75个、社区户外宣传栏40个……真正做到公益广告随处可见、直观醒目，让广大市民群众在耳濡目染中接受社会主义核心价值观教育，营造全市上下齐心协力参与创建全国文明城市的浓厚氛围。
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