速度与质量并行，江门市初步达到“5080”攻坚目标 全力实现“幼有所育 幼有优育”
人生百年，立于幼学。
办好学前教育、实现“幼有所育”，是党中央国务院的重大战略决策，广东省、江门市把实现学前教育“5080”目标，作为今年的十大民生实事项目。
记者了解，2019年7月份以来，江门市10所幼儿园建设陆续动工，全部建成后，将提供3240个优质学位，为实现“5080”攻坚任务奠定了坚实基础。
据悉，2016—2018年，江门市累计出生超过15万名婴儿，这些孩子已经或即将面临入园问题。按照目前的幼儿园数量，预计会存在学位不足问题，所以加快推进幼儿园建设，扩大学前教育学位供给势在必行。
而“5080”攻坚任务是国家、省、市加快发展学前教育，促进学前教育普惠健康发展的重要举措之一。江门市以此为契机，采取新建扩建公办幼儿园、将民办园改制为公办园、落实小区配套幼儿园、成立幼教集团、通过购买服务扩充公办学位等方式，加快幼儿园建设，全力推进落实“5080”攻坚建设任务，以提供更多优质的教育资源，致力实现“幼有所育，幼有优育”。
截至2019年12月底，江门市共有幼儿园631所，在园幼儿14.42万人，适龄幼儿学前3年毛入园率116.44%，2017年至2019年，公办园增加62所，普惠性民办园增加63所，3年间共增加125所。
按照江门市人民政府关于2020年市10件民生实事推进情况的通报，截至今年8月底，全市幼儿园在园人数14.34万人，公办幼儿园在园幼儿占比为50.06%；公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比为85.14%。
截至目前，江门市已基本完成“5080”攻坚目标，成为全省5个初步达到“5080”目标的地级以上市之一。
3年新增2000个公办学位
现状：
截至目前，蓬江区共有幼儿园103所，在园幼儿21862人，有公办幼儿园47所，在园幼儿9687人，政府购买公办学位1415个，公办幼儿园学位共计10980个，占比50.22%。目前普惠性民办幼儿园35所，在园幼儿7773人，公办和普惠性幼儿园学位达到17774个，占比81.30%。
举措：
为推进学前教育公益普惠性发展，蓬江区把学前教育“5080”攻坚任务纳入该区教育发展十大重点工程，以及蓬江区2020年十大民生实事中，出台了《蓬江区实施学前教育“5080”攻坚行动专项工作方案》，并制定任务倒逼工作表。同时加大财政投入，2020年对学前教育发展的预算安排约1316.6万元，比2019年增加约756.84万元，增长74%。
对有条件的幼儿园进行回收、转制或改扩建。新改建的蓬江机关幼儿园泰宁里园区、蓬江幼儿园篁庄园区目前均已开园，招收幼儿200多名；对符合公办性质幼儿园认定条件的幼儿园进行评估认定，完成了9所符合条件的幼儿园办学性质的认定，增加公办学位1339个；2020年扶持丰盛幼儿园等12所幼儿园办成普惠性民办幼儿园，增加普惠性学位2328个；通过购买服务的方式向12所民办幼儿园购买1620个公办学位。切实解决“入园难”“入园贵”问题。
此外，按照7月中旬推出的《江门市蓬江区教育发展三年行动计划（2020—2022年）》，蓬江区3年内将新增6所幼儿园，新增学位约2000个。
新建4所公办幼儿园
现状：
江海区现有幼儿园52所，其中公办（含公办性质）幼儿园25所，民办幼儿园27所。目前在园幼儿为9449人，其中公办及公办性质在园幼儿4879人，占总在园人数的51.6%。公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿7597人，占比为80.4%。
举措：
江海区全力推进高新第一幼儿园（府西园）、高新第二幼儿园（恒大园）、高新第三幼儿园（华发园）、高新第四幼儿园（龙溪园）4所小区配套幼儿园建设，且全部建成公办园。
其中，高新第一幼儿园（府西园）办园规模为开设12个教学班，最大招生数为420人。目前，该幼儿园已完成园舍主体建设，计划年底移交使用；高新第二幼儿园（恒大园）办园规模为开设9个教学班，最大招生数为315人。该幼儿园主体毛坯已建成并移交，目前正在进行装修工程，力争今年11月招生开学；高新第三幼儿园（华发园）办园规模为开设12个教学班，最大招生数为420人。目前已封顶，预计12月完成室内装修和室外园林，明年9月移交使用；高新第四幼儿园（龙溪园）办园规模为开设12个教学班，最大招生数为420人。目前，该幼儿园园舍主体毛坯已建成，计划今年底交付使用。
此外，截至8月底，江海区共评定了24所普惠性民办幼儿园，其中今年8月份评定了2所。
投入5800多万元建设幼儿园
现状：
截至目前，新会区共有幼儿园143所，在园幼儿24845人，其中公办幼儿园69所，占比48.25%；公办幼儿园在园幼儿13086人，占比52.67%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共132所，在园幼儿21571人，占比86.82%。
举措：
为确保完成“5080”任务，新会区共投入约5812.55万元进行幼儿园建设，成立了攻坚行动领导小组，制定《2020年新会区学前教育“5080”攻坚行动方案》，列出工作任务清单。主要通过回收、收回国有资产办园的幼儿园改办成公办幼儿园、新建园、小区配套幼儿园、改扩建、改制举办成公办幼儿园等方式，推进“5080”攻坚任务。
首先新建公办幼儿园，在枢纽新城兴建新会实验幼儿园（分园）。预计2020年12月完成主体工程，2021年3月竣工；其次，将部门办、村集体办幼儿园回收办成公办幼儿园。城区现已回收3所幼儿园改办为公办幼儿园。总共已回收部门办、镇街办、村集体办幼儿园12所，认定公办性质幼儿园34所，12所幼儿园进行了办理事业单位法人登记，同时，还有3所幼儿园认定为民办普惠性幼儿园。
同时，以新会实验幼儿园、机关幼儿园为牵头学校，以集团办学的方式，将新会区纺织幼儿园、新会区纺织工业系统第二幼儿园、新会区经纬幼儿园举办为公办幼儿园归入教育集团，更名为新会实验幼儿园耳环花第一分园、新会区机关幼儿园田心分园。
新建改建19所幼儿园
现状：
目前，台山市共有幼儿园86所，其中公办幼儿园（含公办性质）42所，民办幼儿园44所；普惠性民办幼儿园30所。在园幼儿23800人，其中公办园就读12102人，占比50.85%；公办园和普惠性民办幼儿园就读共19706人，占比82.80%。已基本完成“5080”目标任务。
举措：
台山市制定了《台山市推进学前教育公益普惠发展工作方案》，通过改建、扩建、回收、移交等举措，大力推进学前教育建设工程，全面落实了17个镇（街）均办有1所公办中心幼儿园的要求，改（新）建了19所幼儿园，新增学位3000多个。
加大投入，支持回收的公办幼儿园及小区配套移交幼儿园的设施设备添置和改善；加快小区配套幼儿园的建设。恒大名都、荣汇世家小区幼儿园将于2020年底移交，由公办优质幼儿园（马兰芳幼儿园、台山第一幼儿园）办分园，进一步强化集团化办学，增加公办幼儿园学位；将原民办性质的台山市工业幼儿园移交改为公办幼儿园，更名为台山市马兰芳幼儿园工业分园，逐步推进集团化办园模式；落实公办性质幼儿园的认定，鼓励支持普惠性民办园发展。2020年增加认定5所幼儿园为普惠性民办幼儿园。
未来3年，台山市规划新增9所公办幼儿园，将新增2790个学位，并通过集团化办学，全部办成公办幼儿园或普惠性幼儿园，全面解决“入园难”“入园贵”问题。
分类推进公办学位扩容建设
现状：
截至目前，开平市共有幼儿园100所，在园幼儿25063人，其中，镇办中心园15所，公办性质幼儿园48所，公办幼儿园在园人数13315人，占比53.1%；普惠性民办幼儿园41所，在园幼儿9550人；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共22865人，占比91.2%。规范化幼儿园所数89所，占比89%。
举措：
开平市建立学前教育联席会议制度，全面推进学前教育普惠健康发展，通过公办幼儿园扩容扩班、新建改扩建、小区配套幼儿园治理和转制等多种方式，分类推进公办学位扩容和建设。
实施公办园扩容工程，新建、扩建一批公办园，今年9月完成龙胜白村幼儿园、赤坎中心幼儿园的搬迁并投入使用；理顺现有“公有民办”幼儿园的办园体制，回归公办园管理模式，2020年已经完成12所幼儿园转制登记认定公办性质幼儿园；大力推进城镇小区配套幼儿园治理。2020年，骏景湾星誉小区、融创潭江首府两个住宅小区2所配套幼儿园的基建工程已初步完成；继续组织普惠性民办园申报，第四批申报认定了4所幼儿园；加大镇属公办园招生力度，月山中心、苍城中心、长沙育英等3所幼儿园增加180个学位，基本达到设计的办学规模。
新增公办学位1400个
现状：
目前，鹤山市共有幼儿园85所，在园幼儿20785人，其中公办及公办性质幼儿园43所，在园幼儿10455人，占比50.3%；公办及普惠性民办园75所，在园幼儿18335人，占比88.2%。
举措：
2020年3月，鹤山市制定了《实施学前教育“5080”攻坚行动专项工作方案》，计划通过新建、回收、改扩建公办园等形式新增学位1400个。
2020年1—8月，鹤山市各镇（街）投入近1000万元完善公办幼儿园建设。如沙坪街道通过整体转租的方式，将镇南嘉诺幼儿园由民办幼儿园改建为公办幼儿园，投入启动资金300余万元进行前期改建及装修。改建后的公办幼儿园更名为鹤山市沙坪街道幼儿园镇南分园，办学规模为12个班，可提供幼儿学位360个。
2019年鹤山市9个镇属公办园累计投入各级财政资金3088万元，共提供公办学位1700个，其中共和镇投入近800万元建成了鹤山工业城第一幼儿园，宅梧镇投入近600万元建成了宅梧镇幼儿园。
截至目前，鹤山市新增4所公办园，完成3所公办园的扩建工程，新增公办学位1400多个，其中：沙坪街道新增2所公办园，址山镇新增一所，龙口镇新增一所。宅梧幼儿园、龙口金岗幼儿园和桃源镇第一幼儿园已基本完成扩建工程。此外，雅瑶镇、桃源镇、址山镇等幼儿园改建计划也正在进行。
将增加约3800个公办学位
现状：
恩平市现有幼儿园49所，其中公办幼儿园21所，在园幼儿14306人，其中公办幼儿园在园幼儿720人，占比约50.34％。普惠性民办幼儿园20所，在园幼儿6120人。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共41所，在园幼儿13322人，占比约93.12%。
举措：
新建公办幼儿园。投入约3000万元，在恩城西门片区恩平大道附近新建一所约占地约6667平方米（10亩）的公办幼儿园，提供学位约600个。改扩建公办幼儿园。将金坑小学改扩建为东成镇第一幼儿园，规模为24个班，可提供约700个公办学位。计划分两期完成，首期投入资金约1252万元，办园规模为16个班，可提供约500个学位。目前正在编制预算。改造恩城中心小学东安校区西座教学楼为东安公办幼儿园。办园规模为6个班，提供约200个学位。计划投入约500万元，目前正在开展招投标工作。
回收、转制民办幼儿园。将恩平市经委幼儿园、东安中心幼儿园等8所国有或集体资产的民办幼儿园转制为公办性质幼儿园，约增加公办学位2080个；公办幼儿园提质扩班增容。圣堂镇幼儿园、大田中心幼儿园、良西中心幼儿园等11所公办幼儿园计划增加入园人数约750人；投入资金约50万元,购买博士王子等4所民办幼儿园的约950个学位作为公办幼儿园学位。预计共将增加约3800个公办学位。
★名词解释
学前教育“5080”目标:
即到2020年，公办幼儿园在园幼儿人数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿人数占比达到80%以上。
文/江门日报记者娄丹
图/娄丹教育局提供
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