江门开平以河长制为引领，对住家船“河湖顽疾”进行专项整治813名住家船民离船登岸 “脚踏实地”过舒心日子

开平市去年将清理住家船作为“清四乱”“五清”工作的重点 受访者供图

开平市河长办工作人员介绍住家船清理前后对比

文/图羊城晚报记者陈卓栋通讯员谭耀广

日前，在江门开平市长沙街道祥苑新村127号之四，今年89岁的老船民徐荣新笑呵呵地说，现在出门就“脚踏实地”，不用再担心船缆是否系紧、船里的火是否灭了，“就是在船上生火做饭惯了，现在电饭煲不太会用！”开平市水利局副局长李祖华告诉记者，去年下半年，包括徐荣新在内的813位船民，告别了住家船生涯，上岸居住。

生于船长于船住家船屡清不绝

开平市地处潭江流域、水网密布。在上世纪80年代前，这里还是粤西往广州的水运枢纽，不少货船在此装卸货物、往来转运，由此衍生了水上搬运工的职业。以水为生，这些水上搬运工也渐渐习惯于在船上居住，繁衍生息。徐荣新说，他就是在船上出生、船上长大，当了大半辈子搬运工和拉船工。记者也了解到，大部分老船民的经历也跟徐荣新类似。而这些老船民居住的船往往泊于一处，形成了潭江独特的住家船“风景”。

李祖华说，随着社会经济发展，一部分住家船民上岸就业居住，但仍有不少留在船上生活。由于船体老旧，救生消防设备缺失，生活污水直排河涌，住家船既给船民和水上交通带来安全隐患，又影响水环境质量和市容市貌。

由于住家船关系群众切身利益，涉及多个职能部门，虽然当地政府多次组织清理整治，但清而未绝、屡禁不止，逐渐成为城市“顽疾”。“2017年台风‘天鸽’、2018年台风‘山竹’来袭前夕，为保障船民生命安全，我们曾劝导他们上岸避风，但还是有一部分船民不肯离开，工作难以开展。”

多部门齐协作老船民告别“水上漂”

记者了解到，住家船整治涉及部门多，船民生活居住保障任务繁重，仅仅依靠水利部门主导是难以根治的。李祖华介绍，去年开平市下定决心，结合水利部和省部署开展的“清四乱”“五清”专项行动，以河长制为引领，组织对住家船“河湖顽疾”进行专项整治。

上船逐户摸排情况、制定“一户一策”、做通船民思想工作、编制整治和上岸安置方案、为船民寻找合适房源、协调各部门进行拖船清理……最终在开平市河长办的领导下，各部门通力协作，将停泊在开平市区水域的271艘住家船全部清理，813位船民告别“水上漂”生涯，上岸之后有的随子女居住，有的搬进了安置房。

多关怀给补贴脚踏实地生活舒心

老船民搬进新家只意味着住家船整治的前半篇文章结束，事关老船民生活的后半篇文章仍在继续。“这几天天气很热，我们可以吃些什么食物呢？”“三伏天，老年人应该怎么做好保健？”7月15日下午，开平市惠群社工中心的社工们走进了祥苑新村127号之四，为居住在这里的住家船民举办了一场健康讲座，院子里不时传出阵阵笑声。开平市长沙街道相关负责人说：“为了帮助住家船民融入新生活，我们发动辖区内社工团体和志愿者开展一系列关爱行动，例如社区融入、节日慰问、心理咨询、法律援助、政策咨询等。”

此外，由于住家船民基本均属于困难群体，现行公共租赁住房出租租金标准不足以支付其租房费用，开平市决定参照该市文物项目房屋征收补偿方案的标准进行补贴，补贴标准由原来每户每平方米每月5元调整为16元。据悉，从2019年起，每年财政投入245.41万元，持续5年作为住家船搬迁安置经费，实行“住家船”船民上岸住房补贴政策，解决船民上岸后顾之忧。

住家船整治之后，开平市区的潭江面貌得到显著改善。从岸边眺望，潭江面上一览无遗。而老船民们上了岸后，也过上了舒心日子。

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