抢抓“双区驱动”机遇、发展实体经济、打造特色产业、优化营商环境…… 代表委员发出两会“好声音”
当前，开平迎来建设粤港澳大湾区和国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”，以及乡村振兴战略等多重机遇叠加期，如何在做好疫情防控的前提下，紧抓机遇实现高质量发展，实现“双胜利”？
在两会上，开平市人大代表、政协委员纷纷建言献策。他们关心华侨资源利用、实体经济发展、特色产业打造、营商环境优化、人才队伍建设、城乡教育均衡化发展等多个议题，在指出问题的同时也提出了解决的方法，为开平打造成为具有区域竞争力的引资引智创业创新基地和具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台提供智力支撑。
文/翁丹萍敖转优胡涛
开平市政协香港联络组
发挥侨力，凝聚发展正能量
粤港澳大湾区建设是开平实现高质量发展的历史性机遇。开平是著名“华侨之乡”，有海外华侨和港澳台同胞75万余人，是建设粤港澳大湾区的重要力量。开平市要打造成为具有区域竞争力的引资引智创业创新基地和具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台，做好“侨”字文章至关重要，要进一步凝聚侨心，发挥侨力。
在开平市政协十三届五次会议上，香港联络组就如何助力开平打造成为粤港澳大湾区具有独特竞争力城市，提出了富有建设性的建议。
香港联络组认为，海外华侨和港澳同胞在经贸对接、创新创业、文化交流、讲好“开平故事”等方面可以发挥不可取代的作用。建议开平市用好香港社团及企业家等人脉资源，开展经贸对接活动，积极引导政协香港委员建言献策、创新创业。同时，依托侨乡特有文化，为开平中小企业和港澳青年文化产业人才搭建沟通渠道，推动开平本土文化产业国际化发展。
尤其要搭建起粤港澳青年交流平台，拓宽开平创业和实习平台，对接港澳青年人才，依托开平市青年创业创新孵化基地、塘口青年文创小镇等交流平台，促进粤港澳三地青年交流合作、创新创业、协同发展。要主动宣传湾区建设机遇和发展前景，通过新媒体将开平市的政策、信息传递给更多港澳青年，邀请更多优秀侨胞、港澳青年到开平投资兴业、观光考察、寻根访亲，促进深入交流，让广大侨胞成为讲好中国故事、湾区故事、开平故事的友好使者。
同时，要打造更广领域、更高层次、更多渠道的交流平台，加强与同胞乡亲的联谊交流，凝聚起支持大湾区建设和开平打造成为湾区具有独特竞争力城市的正能量。
开平市政协经贸委员会
弘扬工匠精神提高企业核心竞争力
当前，开平经济发展较为平稳，工业产业规模不断壮大，但支柱产业不多，产业结构调整和转型升级的任务越来越紧迫。
据此，开平市政协经贸委员会建议，以提高企业核心竞争力和推动产业转型升级为主要目标，借鉴佛山市的先进经验，开展“侨乡工匠”评选活动，推动造就一批技艺精湛、技能高超、品格高尚、勇于创新的能工巧匠，引导广大职工立足岗位创新创造、创业创优，锻造开平经济高质量发展的中坚力量。
要肯定具有“工匠精神”的员工在企业发展历程中的重要作用，发挥优秀技能人才的创新引领作用，以此激发广大企业员工的积极性、主动性、创造性，增强他们的获得感、自豪感、荣誉感，进而激励全社会弘扬工匠精神。同时，通过评选，可以帮助企业培养熟练技术工人，有利于发挥高技能人才的示范带动作用，为开平快速发展提供有力的人才保障，还可传承工匠的绝技、绝活，扩大技能人才队伍；激励企业进一步培养高技能人才，弘扬工匠精神，持续营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围。
同时，政协委员们指出，目前，开平水暖卫浴行业较为成熟，可优先考虑评选水暖卫浴行业的“工匠”，以此为基础全面开展，推动更多“侨乡工匠”的涌现。
开平市政协委员吴庭佳
稳步推进钢结构装配式住宅建设试点工作
开平市是著名的“中国建筑之乡”，建筑业是开平的传统优势支柱产业。同时，开平市建筑业也面临区域发展不均衡、发展后劲不足、竞争力不强等问题，企业存在业务拓展难、经营成本高、融资难、技术人员匮乏等实际困难。
开平市政协委员吴庭佳建议，稳步推进钢结构装配式住宅建设试点工作，建立完善钢结构装配式住宅技术标准体系，提高钢结构装配式企业的技术水平和创新能力，促进建筑产业转型升级。
他建议，在推进装配式建筑发展的过程中，开平市要坚持科技引领、创新驱动，促进钢结构装配式住宅建设逐步实现智能化建造。针对当前钢结构装配式住宅建设中存在的问题和共性难题，争取在试点项目中取得突破。要结合区域优势和项目需求，动员钢结构龙头企业积极参与，统筹推进钢结构装配式住宅产业链协调发展；坚持政府引导，给予政策扶持，积极引导和鼓励社会投资的商品住宅和农村居民自建房逐步采用钢结构装配式建造。
他建议，接下来，开平市应加快钢结构装配式住宅试点项目落地，推广适用技术，推进技术创新，加快人才队伍建设。同时，要在金融支持、税收优惠、优化服务等方面加强保障。
据介绍，钢结构装配式建筑作为一种新型的节能环保建筑体系，被誉为21世纪的“绿色建筑”之一，是一种能循环使用的建筑结构，符合国家发展节能建筑和循环经济的要求，是我国重要的战略性新兴产业。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量，还可拆卸重复利用，更绿色环保。据悉，去年，位于翠山湖科技园内、总投资10亿元的建邦杭萧项目开工，建设钢结构装配式绿色建筑产业园。
开平市政协委员张焕尧
加大力度扶持乡村学校
“实施教育创强让开平乡镇寄宿制学校的建设水平得到较好提升，推进乡村学校建设同样重要，有利于促进教育公平。目前，受教育经费等因素的制约，开平乡村学校发展受限，成为义务教育的薄弱环节。”开平市政协委员张焕尧表示，政府需加强统筹，通过增加办学经费等方式，强化乡村学校建设，为教育公平提供基础保障。
“开平市义务教育办学经费实行生均拨款制度。调查显示，小规模乡村学校办学经费普遍难以保障日常支出，更不要说满足发展需要。”张焕尧表示，开平乡村学校普遍学生人数少，按生均拨款获得的办学经费也就少，但“麻雀虽少，五脏俱全”，学校有不少必要的刚性支出，这导致乡村学校日常开支捉襟见肘，而教师培训、教学改革、教学研究、设备置备、图书更新等工作都需要经费支撑，这导致乡村学校发展相对滞后。
“这些乡村学校主要服务于没能力参与城镇化进程的、相对更为贫困的家庭，它保障着农村人口就近入学的权利，是打破贫困代际传递的基础工程，对普及开平市农村义务教育起着托底作用。”张焕尧表示，有必要采取提高办学经费等多方面举措，尽快提升乡村学校的办学质量，以推进开平实现真正意义上的教育公平。
开平市政协澳门联络组
努力将华侨资源优势转化为经济优势
过去四年，开平市积极探索全域旅游的“开平模式”，大力推进“全景化体验、全时化消费、全业化融合、全民化共享”模式，旅游产业实现多元发展。随着粤港澳大湾区战略的推进，开平正举全市之力主动参与粤港澳大湾区建设。
在全域旅游发展过程中，开平市如何多维度挖掘文化旅游发展潜力，全面促进文旅产业转型升级，打造乡村文化旅游基地的“头牌”，跻身全国乃至世界知名景区行列？对此，开平市政协澳门联络组提出了五点建议。
一是打造华侨华人创业小镇，为乡村文化注入新活力。将华侨资源优势转化为经济优势，加强与海外侨联、侨协、商会等华侨组织和杰出乡贤企业家的沟通联系，依托侨心侨情，凝聚侨智侨力，打造集大学生创业就业基地、创业项目研发基地、世界文化交流基地、高校科研成果转化基地于一体的华侨华人创业小镇，为乡村文化注入新活力，助力乡村振兴。
二是推动茶旅产业深度融合，激发开平全域旅游活力。通过推动茶产业和旅游业两大产业实现资源共享、融合发展，激发全域旅游活力，助推茶产业发展壮大，走出一条以茶促旅、以旅兴茶、互促共生的“茶旅一体化”产业发展新路子。
三是高品位建设好文旅名城，助推文旅产业高质量发展。重点在文旅产业高水平转型升级上下功夫，强化战略思维和创新思维，大力发展“智慧旅游”和“夜间经济”，创新运营方式，构建精品旅游线路，实现文化、教育、生态、美食融合发展。
四是加强旅游项目投资运营，整合资源共筑多赢平台。坚持旅游资源开发与保护相结合，结合开平当地特色，聚合资源，创新性打造个性鲜明的手信品牌并形成规模，让特色产品成为开平文化的重要标签。
五是以文化资源促文旅融合，实现保护与发展共赢。充分挖掘文化遗产资源，找到历史文化内涵与旅游产业发展的契合点，推进文旅融合，带动旅游产业发展。通过旅游产业发展，反哺文化遗产的保护与传承。
开平市政协委员张娉婷
要想方设法推进实体经济发展
在开平市政协十三届五次会议开幕大会上，开平市政协委员张娉婷作了专题发言。
张娉婷表示，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，开平市企业面临市场需求不足，生产经营受阻；生产成本上涨，资金周转困难；人才品牌缺乏，创新能力不足等困难和问题。应当采取有力措施，全力推进开平市疫情防控下的复工复产工作，积极促进开平实体经济平稳健康发展。她给出了四点建议。
一是深化暖企行动，落实各级扶持政策。进一步落实市领导挂钩100家重点企业制度，做到靠前协调、现场服务，切实解决企业实际问题，以点带面，以强带小。引导企业用足用好各级扶持政策，如“小升规”、贷款贴息、科技创新、技术改造、市场开拓、倍增计划、总部经济等，大力扶持企业健康发展。
二是实施精准招商，力促项目落地投产。抓好精准招商，结合“招商引资项目提质年”要求，聚焦广佛、深港澳等重点区域，围绕装备制造业、大健康产业开展精准招商，突出补链、强链、延链，争取引进更多优质项目，鼓励企业增资扩产。抓好项目落地建设，明确“进度论成败、投资论英雄”工作导向，深化投资项目并联审批、容缺审批、承诺制改革等行政审批改革，加快解决制约项目落地的土地、资金、环保等问题，着力提高项目落地率、开工率、竣工率和投产率。加大闲置用地盘活力度，加快推动“供需未建、建不履约”项目建设，切实提升集约节约用地水平。
三是注重危中寻机，鼓励企业转型升级。鼓励企业创建自主品牌，加强质量管理，支持企业以自主品牌开拓市场，创建名牌名标，打造区域品牌；抢抓江门设立跨境电子商务综合实验区的机遇，优化电商发展环境，全力支持企业发展电子商务，结合“网上广交会”等线上展会，实现实体和虚拟的融合，以新技术手段、新营销方式拓宽市场渠道。
四是强化要素保障，打造良好营商环境。全方位提升人才队伍建设，完善人才配套环境，进一步实施柔性引才等制度，打造创新型人才聚集平台，以灵活多样的方式招才引智借脑。加强对接企业人员岗位培训，切实为企业创新发展提供人才保障。多渠道创新企业融资方式，在政银、政银保、政银担上多渠道合作，综合订单融资、融资租赁、票据贴现、跨境融资等方式，创建金融物流模式，缓解企业融资难融资贵问题。
开平市人大代表陈炳钦
关注青少年心理健康提供专业服务
开平市人大代表陈炳钦表示，青少年随着生理、心理的发育，社会阅历的扩展及思维方式的变化，往往会在学习、生活、亲子关系、人际交往、升学就业和自我意识等方面遇到了各种各样的困扰和问题。但目前，开平市对具有心理健康专业资格证书人员的数量、分布和从业方向没有进行摸底，这在较大程度上影响了青少年专业心理健康辅导服务的开展。虽然每个学校都配有心理咨询室和心理咨询师，但其专业水平和实践能力未能完全满足需求。
如何更好地为开平市青少年提供心理健康咨询服务，他提出了四点建议。
一是加大财政投入和服务力度。包括制作多元化的宣传资料、增加宣传途径、普及青少年心理健康知识等，提高青少年的心理素质。同时，可在开平市各社区（乡镇）设立“家长学堂”，普及和传授家庭教育知识，解开家庭教育存在的误区，解答家庭教育问题，有效改善不良的亲子关系。
二是推动人才队伍建设，建立一支有青少年服务经验的专家组。通过专家组走入学校和社区、开设心理咨询热线电话、举办心理健康讲座等方式，开展专业化服务，有效减少青少年心理困扰和问题。
三是通过政府购买服务的方式，为开平青少年提供专业的心理咨询和个案跟踪等服务。扶持开平本土心理咨询工作室或机构的建设，提高青少年个案跟踪服务水平。
四是结合政府和社会等多方资源，开展多元化青少年心理健康服务活动，营造一个全社会都重视和关心青少年心理健康的氛围。
开平市人大代表吴炳强
增加三埠街道港口片区学位
满足群众教育需求
近三年来，三埠街道港口片区不断发展，新楼盘入住人口快速增长，该片区的学位需求也不断上升。同时，附近实际可提供的学位数量有限：港口小学、培育小学两所学校每年最多能提供学位分别为360个、180个，可以说实际需求远大于实有学位数。同时，入学人数的不断增加，也让两所学校面临功能场室不足的问题。
对此，开平市人大代表吴炳强提出了两点建议。短期规划方面，可在港口小学建一幢可提供18个功能场室的综合楼，在培育小学建一幢可提供16个功能场室的综合楼，缓解这两所学校的功能场室不足问题；长期规划方面，可在港口片区选点新增一所可容纳1800人左右的新学校，彻底解决这一片区学位不足问题。
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