新会依法从严打击，着眼长效常治 “打建”并举推动扫黑除恶向纵深发展

新会公安抓捕涉黑组织有关成员。 资料图片

安全是人民群众最基本的需求、最切身的利益。人民群众对美好生活的向往离不开安全稳定的社会秩序。黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。剔除社会“顽疾”，摘除社会“毒瘤”，扫黑除恶专项斗争是事关人心向背，事关社会大局稳定和国家长治久安的伟大斗争。

在江门市委、市政府的领导下，新会区坚持以人民为中心的发展思想，将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程来抓，党政主要负责人定期研究部署扫黑除恶工作，切实扛稳“第一责任人”的责任，全区上下凝心聚力推动扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效。

数据

扫黑除恶专项斗争开展以来，新会全区共打掉涉黑组织1个，打掉涉恶犯罪集团12个、涉恶犯罪团伙96个，侦破涉黑涉恶案件371宗，共查封、冻结、扣押涉案资产价值4.33亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题48宗48人，社会治安大局持续向好。2019年，全区有效刑事治安警情同比下降21.2%。今年1-5月，全区有效刑事治安警情同比下降48.1%。

“打”

坚持依法从严打击

清除各类黑恶势力

新会区以扫黑除恶专项斗争为“龙头”，坚持“稳、准、狠”不动摇，持续发力、攻坚克难，坚决打好惩治犯罪攻坚战，推动专项斗争取得更大突破。

2013年开始，以蒋某达为首的黑社会性质组织，以新会区沙堆镇莲花山为据点，纠集社会闲散人员、刑满释放人员，采取暴力、威胁等手段，在沙堆镇梅阁村一带为非作歹，欺压百姓。该组织组成“地下执法队”，采取恐吓、殴打、驱赶、没收等手段垄断当地的猪肉交易市场，倒卖土地使用权245.6亩，恶意提高水价，还涉嫌敲诈勒索、滥伐林木、开设赌场、非法采矿等犯罪活动，影响恶劣。为保障群众合法利益，2018年9月，新会公安成功摧毁以蒋某达为首的涉黑组织，该案被列入2018年度“广东省十大涉黑恶典型案例”。

2008年起，关某合通过贿选手段把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产，严重破坏了基层民主建设。关某合与关某深、何某明利用职务便利侵吞村集体财产53万余元；指使关某深虚构清淤工程，诈骗政府专项资金30万元；指使何某明敲诈勒索他人财物10万元；多次组织、策划、指挥他人聚众扰乱社会秩序，造成损失共10万元。2018年5月，关某合等人被绳之以法，大快人心。

近年来，以余某伟、梁某标为首的两个犯罪集团，多次在江门地区实施诈骗、敲诈勒索、虚假诉讼犯罪，共诈骗72名被害人财物86万余元。2020年5月26日，新会区人民法院通过远程庭审方式，依法公开开庭审理余某伟等13人“套路贷”恶势力犯罪集团一案，该案将择期宣判。

新会公安机关还先后打掉潘某龙恶势力犯罪集团、蒋某良恶势力犯罪集团、林某耀恶势力犯罪集团、梁某术恶势力犯罪集团等犯罪集团，一个个涉黑恶犯罪团伙被摧毁，彰显了新会区委、区政府扫黑除恶的信心和决心，利剑出击，除恶务尽。

“建”

着眼长效常治

做好扫黑除恶“后半篇文章”

新会区坚持“打建结合”的工作思路，在严厉打击涉黑涉恶犯罪的同时，加大“建”的力度，通过整顿软弱涣散基层党组织、配优配强基层干部队伍、加强村级权力监督、建立长效机制等，着力强化基层党组织战斗壁垒作用，从根本上遏制黑恶势力滋生。

新会区深入推进农村“三基四化”专项治理，加强农村基本组织、基本队伍、基本制度建设，强化农村党组织政治功能、优化党员干部队伍结构、净化农村政治生态、美化村容村貌，社会治理能力在深耕中不断得到提升。同时，在全区探索开展农村积分管理工作，将村民在参与农村治理中的行为表现转换成积分，以激励的方式调动广大农村党员、群众参与乡村治理的积极性和主动性，群众积极参与扫黑除恶，挤压黑恶势力滋生空间，为乡村治理提供强大助推力。

自打掉蒋某达为首的黑社会性质组织后，新会区委、区政府注重加强源头治理，落实“一案一整治”措施，联合区相关职能部门成立驻梅阁村专项工作组，开展专项治理。在工作组的指导下，梅阁村着手规范市场的肉菜价格和销售链条，梅阁市场恢复了自由买卖的活力，肉菜来源可溯、明码实价；深入推进“三清三拆三整治”工作，村容村貌大大改善；开展水渠整治工程，进一步完善村内基础设施建设；增设公交班次，有效解决5000多人的交通出行难题；将梅阁水厂以400多万元成功转让股权给广东新会水务公司，正式实现饮用水管理城乡一体化，村民可以享受与周边镇一样的水价，喝上更加洁净的“放心水”。

与此同时，新会区将扫黑除恶专项斗争与乡村治理紧密结合，通过强化组织建设、科学化解矛盾、健全长效机制三大举措，推动睦洲镇南安村实现“软弱涣散”到“示范引领”的跨越式转变，并打造出“全国乡村治理示范村”的“南安样本”。在此基础上，坚持以组织建设为切入点，建强基层战斗堡垒。积极引入企业管理模式，把工作计划转化为KPI绩效细化量化管理，促进基层干部“善学、善思、善谋、善干”。在全市率先制定党员服务群众红色指数规范化管理细则，实行“五带头”党员积分纪实管理评价机制，提升党员执行力。坚持以化解矛盾为着力点，确保实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有效促进农村社会和谐稳定。

在村级权力监督方面，新会全区227个村（社区）目前已全部设立纪检监察站，着力构建区、镇（街、区）、村（社区）三级纪检监察监督网络，通过定期接访走访村（社区）党员群众、接受群众举报、收集群众意见建议等，着力打通基层监督“最后一公里”。

农村集体“三资”管理方面，今年2月28日，新会区农村集体资产资源网上交易系统正式上线，在江门市率先投入运行使用。该系统集资产管理、网上交易项目管理、合同管理、系统管理等功能于一体，新会农村集体所有的鱼塘、山林、房屋租赁等均可进场交易。至5月25日，该系统共发布交易项目305宗，完成项目竞投215宗，成功交易项目的平均溢价率达36.78%，溢价总金额114.42万元。竞投者上网进行自由竞价，有效杜绝了黑恶势力的干扰以及围标、串标行为的发生，有效堵塞了农村资产资源交易漏洞，真正实现公开、公平、公正，切实维护了村集体和村民的合法利益。

新会区扫黑除恶办相关负责人表示，扫黑除恶不只是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题，更是一套整肃贪腐、加强基层组织建设、完善基层治理的“综合性试卷”。接下来，新会区将进一步着眼精准施治、长效常治，持续做好扫黑除恶“后半篇文章”，推动以案促改，督促有关职能部门堵塞制度漏洞，进一步提升日常监管水平。此外，全面梳理、总结提炼专项斗争中的成熟经验做法，转化为制度、规范，健全完善扫黑除恶制度体系，持续推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，全力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

文/刘倩胡苹陈淑贞

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