新会打造“一平台两程序四系统”，开创“智慧组工”新格局 借力大数据平台 公平择优选配干部

档案库房以“货架”方式存放区管干部人事档案。新会区委组织部提供

通体透明的玻璃视窗，档案柜上整齐有序的档案，时刻待命的机械臂……近日，新会区委组织部智能档案室正式启用。其中的无人库房，只需在可视化智能平台发出指令，档案管理系统便可通过RFID射频识别技术扫描检索，机械臂便能准确抓取干部人事档案并将其运送至取档口，全程仅20秒左右。

近年来，新会区委组织部围绕新时代党建工作新要求，运用大数据思维探索构建“智慧组工”综合应用平台，重点打造了“一平台两程序四系统”，而档案管理系统便是其中之一。

“一平台两程序四系统”分别具备干部研判、党员管理、人才服务、基层治理等功能模块，流程更简化，效率再提升，加速落实该区“智慧党建”和“智慧组工”建设。

●黄绍侦李霭莹

一平台?依托逾10万条数据分析研判

“设定职务为镇党委副书记或部门正职，政治面貌为中共党员的女性干部为条件，搜索出12名符合资格的干部，进而结合年龄、经历、学历专业等因素进行比对选出人选，供区委参考，经相关程序最终选配出1名女镇长人选。”新会区委组织部信息股股长颜精兵介绍了该区通过干部分析研判辅助平台，选优配强某镇女镇长的过程。

新会区委组织部自主研发的干部分析研判辅助平台，收集了47家部门单位，11个镇（街、区），3600多名干部的基本信息。涵盖性别、民族、政治面貌、年龄、入党时间、参加工作时间、学历、职务级别、任职经历等各类数据逾10万条。此外，平台还汇总了干部考察监督、出国（境）管理、部门（社区）征求意见等渠道的数据信息，形成覆盖广、内容多、门类全的干部基础信息数据库。

该信息数据库的形成，有效推动了干部管理从感性化向数字化转变，为新会区委客观公正评价班子、公平择优选配干部提供了科学决策依据。据了解，各部门单位拥有相应的更新权限，以确保数据库信息的精准度。

平台囊括了干部研判辅助管理、预警管控、数据分析三大板块，具备单位信息汇总、个人详细信息展示、分类名册、综合查询、党政人才库、村书记管理、以岗选人、班子结构分析、任职回避提示、数据分析等10项功能。通过扇形图、柱状图、折线图等多种智能分析，全区干部的“立体像”得以呈现，从而实现客观全面的综合研判。

此外，平台还设有干部日常管理台账，从日常接触、干部监督、信访投诉、“正负面清单”、违反任职回避规定、裸官等收集情况，信息收集覆盖干部工作、生活的各个方面。台账建立后可实现干部全信息的多维度对比。

预警管控，能及早地发现干部队伍的结构问题。平台设定了女干部、年轻干部、大学以上学历干部等占比预警值，对低于预警值的单位进行提示。对超职数配备、到龄退休、任现职超过五年或十年的单位或干部以列表展示，以便区委及时对各单位班子及干部队伍进行优化调整。

“个别镇党委或政府班子没有女干部或年轻干部偏少，在收到预警提示后，及时地配备了女干部、年轻干部8名。”颜精兵表示，干部分析研判辅助平台一方面提升了干部工作的效率，另一方面增强区委选人用人的科学性。

两程序?党建引领激活党员群众“红动能”

打开微信搜索小程序，输入“新会”两字，新会党员e家小程序（下称“党员e家”）便跃于推荐首列。

手机点一点，就能查看主题党日活动内容；指尖动一动，即可完成实名认证注册，享受在线过“政治生日”、巩固主题学习成果、聆听红色故事、奖品兑换等服务。

党员e家分为政治生日、主题党日、微心愿、知识问答、奖品兑换、老党员专区等11个板块。“每个月完成主题党日学习内容后，再到知识问答栏目刷题，学习效果更好。”吴悦强是党员e家的“深度”使用者，他坦言最吸引自己的就是多个板块可领取e分，而e分既可以兑换红色书籍和文创产品，又能帮助困难党员实现微心愿。他认领的6个微心愿，在区、镇两级组织部门的组织下，把爱心物品送到困难党员家中。

从用户的覆盖率与活跃度上看，党员e家已成为新会区加强党员教育管理、增强党员身份意识、丰富党内学习形式、激发党员学习兴趣、畅通党内关爱渠道的“新式装备”。

推进党建引领基层治理，是全面落实乡村振兴战略的必然要求。而新会农村积分管理小程序，则是一款方便基层党员群众参与积分管理和兑换奖励的“线上利器”。

社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。新会区按照“试点先行、阶段总结、全面推广”的原则，探索开展农村积分管理项目，先以双水镇蓢头村为试点设计农村积分管理小程序，继而推广到23条项目试点村，最后向全区推广。

颜精兵认为，选取蓢头村作为试点村，主要原因是该村党建工作基础好，开展农村积分管理项目行动迅速、措施实在、宣传到位。

行为表现可转换成积分，村民通过小程序进行申报积分、积分申述、兑换预约，同时可查看自己的积分数、村积分排行榜、积分公示等内容。值得一提的是，党员的积分细则设置了与其权利义务相关的加减分项目，如党员按照要求参加支部活动的，可酌情加分，若无正当理由缺席则双倍扣分。

“就目前使用情况看，随着农村积分管理工作的不断推进，小程序在乡村的使用率将会越来越高。”颜精兵如是说。

四系统?智慧服务提升管理监督水平

在优化基础业务方面，新会区委组织部建设了四个智慧服务系统。

对内，档案管理系统集智能档案库房和档案数字化系统为一体，不仅能快速存取档案，还可通过实时盘库，自动生成档案名册，档案在库数量、状态、位置一目了然。该系统通过对干部人事档案数字化加工形成可信任的电子信息，有效地防止档案涂改造假，提升干部档案查阅利用效率，同时通过搭建内部专网平台，实现档案信息的资源共享。

对外，证件智能管理系统科学管理干部因私出国（境）证件，由“人工搜索”变为“智能存储”，同时，还能智能提醒及信息分析，进一步提高了干部因私出国（境）工作管理的效率和科学化水平。

纵向，村（社区）“两委”干部系统收录了新会区近2000名“两委”干部及后备干部的基本信息。系统对各镇（街）、村（社区）的一肩挑率、交叉任职率、干部队伍结构等进行数据展示及预警提醒，并辅助即将到来的村级换届工作。此外，系统还设有备案管理模块，对村（社区）党组织书记的任职情况进行线上全程备案，各镇街线上提交资料，区委组织部审批，实现数据“多跑路”基层“少跑腿”。

横向，智慧人才系统打破传统“块状化”“条状化”业务界线，对各项人才服务工作进行优化整合，通过信息共享最大程度畅通业务办理流程，提高服务人才效率。线上服务内容包括受理高层次人才申请补贴、人才政策咨询答疑、发放“葵乡人才卡”服务卡券及发布人才活动信息等。各类高层次人才只需通过在系统进行事项申报、材料递交，即可了解申请事项的办理进度和办理结果，有效节约办公成本。“网上办事”板块将不断加载更多更新的功能，破解各类人才聚焦的办事难题。

据了解，档案管理系统的干部人事档案数字化工作已于今年5月正式启动，年内将全部完成；证件智能管理系统，已实现900多名区管干部因私出国（境）证照的智能化存取、自动化管理；村（社区）“两委”干部系统，与干部分析研判辅助平台的村书记模块，已实现数据的互联互通，拓宽了干部研判的视野；智慧人才系统已为1300多名高层次人才提供了各类服务。

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