新会区人民法院启用诉讼与公证协作中心 引入公证机构，接通文书送达的“天线”和“地线”

诉讼与公证协作中心启用后，文书送达由专职的送达员统一负责。

“您好，我们是新会区人民法院诉讼与公证协作中心的司法送达人员。新会区人民法院已对您涉及机动车交通事故责任纠纷一案作出判决，现向您送达判决书，请签收。”5月7日，新会区人民法院、五邑公证处揭牌启用诉讼与公证协作中心，五邑公证处专职人员进驻新会区人民法院，并成功送出了第一份诉讼文书。

引入公证机构参与司法送达辅助事务，是新会区人民法院推行的一项送达新机制，也是该院落实最高人民法院、司法部关于公证参与司法辅助事务工作的探索实践。

新会区人民法院院长刘振宇表示，送达难是困扰基层法院和法官的一大痛点，诉讼与公证协作中心的成立，将改变以往法院送达工作分散作业、资源重复投入的传统模式，促进社会纠纷资源的合理配置和高效利用，推动法院解决“送达难”取得质的突破。

集约管理

引入公证机构，专人专职提高文书送达效率

“诉讼与公证协作中心主要负责民事案件的文书送达工作。”新会区人民法院立案庭负责人蔡应犀介绍，文书送达是民商事案件审理过程中的重要一环，也是提升审判工作质效、维护当事人合法权益的基础工作，原告到法院立案后，法院需要把应诉资料送达给被告，让被告过来应诉；案件裁判后，法院也需要将裁判文书送达给原告、被告。

引入公证机构参与司法送达辅助事务之前，新会区人民法院的文书送达工作由各个审判团队、各庭室各自送、分别送，主要由法官助理和书记员负责。

“各审判团队、各庭室各自送的工作模式，容易出现A团队和B团队在同一时间出现在同一区域送达文书的情况，造成人力资源的浪费。”蔡应犀介绍，新会区人民法院每年审结的民事案件超万件，需要送达的文书超过2万份，设立诉讼与公证协作中心，引入公证机构专职参与司法送达，能够最大程度的实现文书送达的专职化、集约化、规范化。

5月7日，诉讼与公证协作中心启用后，新会区人民法院所有民事审判团队的文书送达工作将集中到诉讼与公证协作中心，由五邑公证处安排9名专职人员进驻法院，专门负责文书送达工作。

“专人专职从事文书送达工作，改变了法院送达工作分散作业、资源重复投入的传统模式，实现了文书送达的集约管理。专职人员能够根据所有文书的送达时间、送达区域对各个文书进行归类，规划出最优的送达的路线，提升文书送达工作的效率。”蔡应犀介绍，5月7日启动仪式过后，诉讼与公证协作中心第一小组很快完成了4份文书送达工作，“4份文书分属4个审判团队，过去需要各团队分别送达，如今只需要1个小组就能完成4个团队的送达工作，还可以实现路线设计的最优化”。

智能辅助

引入“智法送达平台”，接通文书送达“天线”

“打开"智法送达平台"，输入案号、当事人身份证号码，点击"信息查询"按钮，就能够查询到当事人在中国三大电信运营商的电话号码。”5月7日，诉讼与公证协作中心送达组组长刘家华在新会区人民法院诉讼与公证协作中心向大家演示了该中心的“智法送达平台”。

诉讼与公证协作中心的设立，不仅实现了审判辅助事务的分离归集，还引入了“智法送达平台”，实现了文书送达的信息化和智能化，能有效提高送达到位率。

“文书送达包括电子送达、电话送达、邮寄送达、直接送达和公告送达等方式。除公告送达外，其他送达方式都需要准确掌握当事人的联系方式或家庭住址等信息。”蔡应犀介绍，有部分民事案件，原告与被告并不熟悉，很多时候原告连被告的电话号码、家庭住址都知之不详，加大了文书送达工作的难度。

如今，借助“智法送达平台”，法院可以迅速查询到案件当事人在中国三大电信运营商的电话号码。“像今天我们送达的其中一起案件，之前原告提供的号码不准确，所以一直联系不上被告。后来我们通过"智法送达平台"，很快与被告取得了联系，并约定了文书送达时间。”诉讼与公证协作中心主任李建豪说。

“智法送达平台”强大的查询功能接通了文书送达工作的“天线”，但它的功能并不局限于查询，它还可以实现送达工作统一管理、全程留痕、随时可视、实时可查。

“什么时间给当事人拨打过电话，去了当事人家中几次，这些信息都能在"智法送达平台"中查到相关的记录，而且电话沟通可以实现全程自动录音。”蔡应犀介绍，“智法送达平台”还有“闪信+送达”功能，即通过“智法送达平台”在当事人手机上推送送达信息。

精准定位

借助网格员力量，接通文书送达“地线”

“司法公证送达，公平正义必达！”5月7日，新会区人民法院院长刘振宇在新会区人民法院诉讼与公证协作中心揭牌仪式上如是强调。

事实上，新会区人民法院一直在探索破解“送达难”的有效途径和方法，除携手五邑公证处，设立诉讼与公证协作中心实现文书送达工作的统一管理外，该院还在2019年11月，发挥新会区网格员“千里眼”“顺风耳”的优势，建立网格送达机制，提高了送达效率，打通文书送达基层村(居)的“最后一公里”。

“新会区现有237名网格员，分布在全区各个区域，他们熟悉网格片区社情民意，在文书送达工作中起到了很好的辅助作用。”蔡应犀表示，未来，诉讼与公证协作中心将会在文书送达工作中继续发挥网格员的作用，提高文书送达工作的效率，“文书送达工作中，"智法送达平台"是"天线"，能够帮助工作人员迅速联系上当事人，而网格员就是"地线"，可以协助工作人员精准地找到当事人的确切位置”。

“特别是基层村(居)，门牌号码复杂，我们进入村（居）后，想要准确找到当事人的地址，不太容易，网格员熟悉当地的环境，可以帮助我们快速找到当事人。”李建豪表示，“天线”“地线”一起发力，将大大缩短文书送达时间，确保送达质量，提高送达效率。

文/图林润开楼慧琴

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