减免393亿元!2.0版“促进就业九条” 助全省企业减负前行

羊城晚报 2020-04-30 13:39

文/周聪粤仁宣

突如其来的新冠肺炎疫情，给制造业大省广东带来了前所未见的新考题。一手抓防疫、一手抓发展，疫情防控期间，广东人社政策频出，支持企业复工复产，并从多方面给予企业支持。其中2.0版“促进就业九条”更是全力帮助企业度过新冠肺炎疫情带来的经济“寒冬”。新政策实施近两个月，共为全省企业养老、工伤、失业保险减免延社保费393亿元。

如何助企业渡过难关？

“五个一批”过渡衔接1.0版本

广东就业总量保持高位运行，就业结构矛盾比较突出，技能人才有效供给不足。聚焦重点问题，“促进就业九条”打出的是一套政策“组合拳”。

2018年12月，省政府专门出台“促进就业九条”，提出9条39项务实管用的政策举措。实施一年来，社保“两不变两降低”和降低残疾人就业保障金政策为企业减负565亿元，返还失业保险费、创业担保贷款等措施累计支出147.6亿元，有效促进全省就业局势保持总体稳定。

为应对此次疫情，2.0版“促进就业九条”打出“加、缓、返、补、帮”援企稳岗政策组合拳；阶段性降低失业、工伤保险费率；对不裁员、少裁员企业实施失业保险稳岗返还；对员工受疫情影响不能及时返岗的，给予稳岗工资补贴。这些政策组合拳，强有力地减轻了企业压力。

2.0版“促进就业九条”与1.0版本如何过渡衔接，也是受益群体关注的问题。对此，省人社厅有关负责人表示，2.0版保持原“促进就业九条”的总体框架，通过“五个一批”，即保留一批实施效果较好的政策，如员工制家政企业社会保险补贴；延续一批实施期限届满的阶段性政策；升级一批群众和服务对象希望力度更大的政策，比如将高校毕业生求职创业补贴标准由2000元提高至3000元；新出一批落实国家和省重大战略部署的创新政策以及应对疫情的有力措施，比如开发1000个基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业；替代一批实施效果一般或不适宜延续实施的政策，如失业困难职工岗位补贴、就业见习生活费补贴，实现与原政策的有效衔接。

政策组合拳如何实施？

“三送”活动把惠企政策送上门

“我们此次来，一是了解企业的困难，二是把我们的惠企政策送上门、把我们的就业服务送上门，解决企业的困难。”新政出台后不久，总部位于深圳市坪山区的比亚迪，迎来了一批特殊的客人。针对部分企业不了解、不掌握政策或者忙于复工复产无暇申请享受政策的问题，以及技工人才紧缺的实际，广东省人社厅主动上门服务，省市县联动精准开展了“送政策、送资金、送技工”活动。据了解，全省有6.6万名技工院校学生开展顶岗实习。

“在人社部门工作人员的指导下，我们2月中旬通过网上申请稳岗返还金，目前已经悉数到账。”比亚迪董事长兼总裁王传福感叹人社部门的“广东速度”，“1.23亿元补贴的及时发放，极大地缓解了企业的资金压力，切实帮助企业稳定岗位，有利于企业健康良性地恢复生产。”

由厅干部率6个工作小组分赴21个地市，对代表性企业进行上门对接协调，深入厂区、园区企业一线，“一企一策”现场抓药开方，指导企业享受援企稳岗、社保减负优惠政策，解决技工短缺问题。

在深入实施2.0版“促进就业九条”方面，省人社厅副厅长葛国兴表示，广东将安排资金194亿元，全力稳定岗位促进各类群体就业。推行就业补贴“承诺制办理”和“容缺受理”，允许承诺能在规定期限内达到补贴申领条件的企业，先行办理补贴申领，享受政策扶持。

在珠海格力电器股份有限公司，当格力电器董事长兼总裁董明珠听到广东在复工复产推出的政策后表示：“有这么多的好政策支持，我听后吓了一跳。”

据了解，在现行政策下，格力获得补贴将近3000万元。在稳岗补贴方面，2019年度发放稳岗补贴355万元，2020年度可申报金额381万元。在社保费减免方面，2-4月减半征收社保费，可减免2186万元。2月还免缴纳社保费。2019年招用应届高校毕业生补贴61万元。

对此，董明珠表示：“我们企业是真真实实地感受到了党的温暖和政府的执行速度。”在她看来，企业跟政府之间的关系就像鱼水一样，只要齐心面对，再大的困难也能找到行之有效的办法克服。

政策落地后情况如何？

退、补、发为企业注入强心针

政策好不好，关键在落地。广东各地的实施情况又如何呢？记者走访了解到，随着2.0版“促进就业九条”的出台，广东各地结合实际从退、补、发等方面入手为企业注入强心针。

在佛山，减负、稳岗、扩就业并举，结合“扶持通”APP，全程实现审批事项一网通办，特事特办，急事急办，并为企业发放补贴14亿元。

中山为了加快企业复工复产的步伐，为43万员工推出复工红包。发放政策性扶持资金约2.9亿元，惠及大中小企业6364家，为9万余家企业退回2月份社保费近3亿元。

汕头人社部门按照省统一安排开展“春风送暖社保惠企”活动，为企业送退费、送政策。为企业减免金额达8765.98万元。

江门蓬江区芝山五金工艺制品有限公司有超1000名职工，2至6月享受减免社保费近300万元。企业负责人表示：“此次社保费减免200多万元，给予企业很大的帮助和鼓励，有信心克服困难，确保企业生产经营正常运作。”

清远新亚光电缆实业有限公司2月份按政策减免社保缴费43.99万元，预计2至4月可减免总额131.98万元。“阶段性减免社保缴费政策对我们企业真是重大利好政策，现在各项社保优惠政策都已经真真实实享受到了。而且社保局的同志还提供贴心的一对一服务，减轻办理手续的繁琐。”该公司代表李志芬说道。

葛国兴告诉记者，在全省人社部门的努力下，2-3月，为全省企业养老、工伤、失业保险减免延社保费393亿元，退回已缴纳社保费67亿元。目前，全省企业生产用工需求已基本得到有效保障。截至4月11日，全省监测企业复工率达97.8%，规上工业企业接近全面复工，监测企业务工人员返岗率达97.1%。

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