江门市住房城乡建设局筑牢战“疫”防线 跑出复工复产“住建速度”
市住房城乡建设局依靠科学指导，推动工地建设复工复产。 疫情期间，市住房城乡建设局志愿者上门慰问保障房独居老人。
疫情就是命令，防控就是责任。
新冠肺炎疫情发生以来，市住房城乡建设局坚持“统筹兼顾、科学防治”，全面落实防控要求，把疫情防控和复工复产工作做早、做细、做实。全市住建系统层层负责，上下联动筑牢防疫堡垒，科学有序推动行业“全链条”复工，出台惠企惠民政策促进行业发展，在疫情防控阻击战中展现“住建担当”，在助力科学复工复产中跑出“住建速度”。
目前，江门市76家勘察设计企业、45家混凝土企业、753个房屋市政工地、511家房地产开发企业全部复工，391个商品房销售中心全部开放。
A严抓疫情防控
多方联动筑牢防疫堡垒
新年伊始，新冠肺炎疫情如一场“突击大考”，检验着政府、各职能部门反应能力。广东省启动省重大突发公共卫生事件一级响应后，江门市迅速落实，市住房城乡建设局闻令而动，迅速制定疫情防控应急预案，明确工作制度和流程。同时，成立工作领导小组，研究部署疫情防控工作，与各市（区）住建部门上下联动，确保住建领域疫情防控“全覆盖”。在2月9日24时前，江门市753个房屋市政工地、511家房地产开发企业（391个商品房销售中心）全部落实停工、停业要求，以严防死守之势阻断病毒传播。
为将疫情防控工作做实、做细，市住房城乡建设局全面摸排建筑、房地产行业务工人员底数、分布、返岗情况，掌握务工人员“两史”信息。据介绍，该局要求项目工地必须建立防疫工作体系，制定疫情防控应急预案，落实用工实名制信息化管理和工地封闭式管理，设置体温监测点和隔离观察室等。同时，从健全防控机制、落实保洁消毒、做好自我防范、开展宣传引导、落实复工措施等方面对全市房地产企业提出防疫要求；督导全市物业服务企业按防疫工作指引采取措施，加强物业小区值班值守、卫生消杀，配合所在社区、街道做好社区网格化管控工作。该局组织核实9012户市区公房租户的健康情况，有重点地对2922户60岁以上老年租户加强服务和管理，针对153户低收入、低保、独居老人组织志愿者开展上门服务，确保疫情防控不漏一户一人。
“您好！现受良化东社区疫情防控小组委托，开展防疫简单访问调查。”疫情防控期间，蓬江区良化东社区居民陆续收到这样的智能语音来电。该社区是市住房城乡建设局的结对支援社区，辖区内有206栋老旧居民楼、321个“三小”商铺、3088户住户，如果通过人工完成摸排，不仅工作压力大，而且还有交叉感染的风险。为此，市住房城乡建设局与中移在线公司合作上线“智能机器人”外呼产品，居民接到来电后，只需按下对应数字键，即可向社区反馈出行和健康情况。
仅两天时间，良化东社区便完成了8923名居民的电话摸排。“这大大减轻了基层人员工作负担，提升防疫效率。在以后工作中我们也会考虑利用智能化技术进行协助，提升社区精细化管理能力。”良化东社区党委书记、社区主任廖春凤表示，市住房城乡建设局的举措不仅为社区工作解决一时之难，更提供了可复制可借鉴的工作经验。
疫情防控期间，得知蓬江区、江海区交通出入口管控值守工作人手紧缺后，该局党组立即号召全体党员报名协助值守，到疫情防控一线当好表率、走在前列、干在实处，共有志愿者207人次参加值守，共排查车辆45971辆，排查人员91902人。为支援保障房小区管控，该局还以“志愿服务+物业管理”模式，协同做好保障房小区体温测量、防疫宣传及劝导工作，累计服务超5000人次。
B靠前科学指导
推动行业“全链条”复工
随着疫情防控发生积极变化，复工复产成了这个春天的热词。
为做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，市住房城乡建设局迅速梳理复工共性问题，从协调保障防疫物资、简化复工程序、帮扶企业解决用工问题、保障建筑材料供应等方面制定出台十项举措，并压实企业主体责任，在落实“四个到位”、“八个一”防控措施和安全生产“六个一”的前提下，支持企业有序复工。
“建筑、房地产行业是由勘察设计、建筑材料供应、项目施工、房地产销售组成的链条式整体，我们必须帮助企业协调解决上下游协同问题，才能实现行业"全链条"联动复工复产。”市住房城乡建设局相关负责人表示，该局围绕建筑主材供应、施工机械准备、建筑工人返岗、施工现场管理、商品房销售等方面，积极走访相关企业，协调混凝土搅拌站、劳务公司尽早复工，以点带面推动建筑、房地产领域“全链条”各行业协同复工。
同时，该局还成立分片包干指导组，下沉基层一线，采取随机抽查、听取汇报等方式检查工作，指导各工地科学处理安全生产、工程质量、疫情防控与项目进度的关系，做到以“督”促“产”。结合检查中掌握到的情况，该局积极出台支持复工措施。比如，明确新冠肺炎疫情属于不可抗力，支持企业妥善处理工期延误，协调因疫情防控产生的工期延误纠纷；将防疫成本列入工程造价，减轻工程总承包单位的防疫成本压力。
去年9月，市住房城乡建设局在全省率先实施“房屋买卖合同网签备案应用电子签章功能”。目前，江门市已实现房屋交易登记缴税全过程无需再提交纸质合同，疫情期间购房手续“不见面”办理。同时，市住房城乡建设局积极鼓励房企推出线上看房，通过指导实施预约签约、分批接待等制度，加强销售中心和中介门店人流防控，最大限度降低疫情对房地产交易的影响。
在一系列有力行动和举措的推动下，江门市建筑、房地产企业按下了复工复产“加速键”，行业整体秩序加快恢复：3月8日，江门市391个商品房销售中心100%开放；3月9日，76家勘察设计企业100%复工；3月16日，45家混凝土企业100%复工复产；3月23日，全市511家房地产企业100%复工；4月2日，753个房屋市政项目实现100%复工，4.15万名外来务工人员基本返回，复工项目均正常生产，行业复苏明显好于预期。
C加大政策扶持
提振市场信心护航经济发展
为稳定房地产市场，市住房城乡建设局提前收集相关单位意见，研判扶持措施。3月5日，江门市人民政府办公室印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，出台加强市场分析和研判、稳定土地出让市场、减轻企业经营负担、支持居民合理的住房消费、提振市场信心和预期等五大方面共15条“硬核”措施，提振市场信心。
措施中明确，2020年底前，商品房预售监管款留存比例由5%调减至3%，提高资金使用效率。同时，为有效防范风险，企业提取的预售监管款，除购置材料设备款、工程款、土地成本和税费支出外，其余支出金额须提交等额的银行履约保函。
数据显示，今年2月，全市共有1464套商品房办理合同网签手续，成交面积14.17万平方米。到了3月，全市商品房成交面积49万平方米。3月下旬，日均成交量已超过去年全年日均成交量，房地产市场复苏持续加快。
为护航经济社会发展，江门市明确，今年6月30日前，企业可阶段性缓缴住房公积金，降低用工成本；已申请缓缴企业的职工和因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人员，未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。此外，该局对租赁公房商铺的民营企业和个体户实行租金减免，并对在2、3、4月租约期满的商铺顺延三个月租期。据统计，该措施惠及租户854户，预计2—6月减免租金约620万元。
文/图梁佳欣周华东邱磊
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