开平打好食品安全“保胃战” 1 +3 + N

江门日报 2020-04-01 17:22

第三方检测公司开展食用农产品快速检测。开平市市场监管局在检查农贸市场肉类食品安全情况。

开启党建引领“”模式全力战“疫”

一场新冠肺炎疫情给食品、餐饮消费领域带来的影响不可低估。疫情防控期间，餐饮行业一度被按下了“暂停键”。一杯奶茶、一桌火锅，这些人间的烟火气或许更象征着可以随心而聚的简单生活，寄托着人们对正常生活的迫切期盼。随着开平市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序的加快恢复，餐饮行业逐步复苏。

伴随这个过程的是，开平市市场监管战线上的“食安卫士”。他们假期无休、风雨无阻、冲锋无畏，坚持党建引领“1+3+N”模式，全力战“疫”。他们以食品安全为核心，以民生必需品监管为重点，以压实经营者主体责任为抓手，助力食品经营企业复工复产，让餐饮服务业“活”起来，坚决打赢打好开平市食品安全“保胃战”，守护全市人民群众舌尖上的安全。

文/图江门日报记者/敖转优

通讯员/梁绮芬徐剑华刘嘉阳

凝聚力量战“疫”

开启党建引领“1+3+N”模式

党员干部带头奋战一线，深入农贸市场、商场超市、医药单位等重点场所，及时、有效、不间断督促指导……这已经成为开平市市场监管局党员干部战“疫”的常态。在“头雁”的示范带动下，广大党员干部职工纷纷投身防疫一线，迅速凝聚起强大力量对抗疫情。

记者了解到，为全力战“疫”，开平市市场监管局充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以社区为主阵地、以网格为主战场，坚持“一核引领”、突出“三项关键”、推进“多种力量”，探索创新“1+3+N”基层党建工作模式，即坚持发挥党建引领作用，增强组织“向心力”；通过强化“政治思想觉悟、主责主业担当、网格监管落实”三项关键，筑牢网格“铁三角”；广泛凝聚发动机关和社区工作人员、行业协会、社会团体、志愿团队、群众商户等多种力量，画好战“疫”“同心圆”，让党旗飘扬在疫情防控第一线，坚决打赢疫情防控战。

“激发广大党员战"疫"的斗志，引导基层党组织和广大党员干部坚决走在疫情防控工作的前列。”开平市市场监管局副局长谢小君表示，疫情发生后，党员干部们迅速打响“市场主体监管战”、“群体聚餐风险战”、“价格质量红线战”、“疫情防控宣传战”，充分发挥示范带头作用。

记者了解到，该局机关6个党支部和基层13个党支部通过发挥战斗堡垒作用，做到关键环节有组织支撑，关键岗位有党员坚守，同时设置党员“先锋岗”，佩戴党徽，主动“亮相、发声、管事”，让党旗始终飘扬在疫情防控工作的第一线。

“依托"市局党组——党员先锋队——基层党支部——网格党员"四级动力主轴，采取网格化监管。”开平市市场监管局副局长张晓冉表示，由局党组成员带头包联，落实属地责任，党员先锋队综合调配，以市场监管所划定13个包联网格，将农贸市场、酒吧、网吧、医药单位、餐饮单位等经营业态分解到各个网格，做到“定格、定员、定责”的同时，又实行AB岗相互补位，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。

此外，开平市市场监管局党组成员还分片“包格”，100多名机关党员分别编入野生动物市场监管组、食品市场监管组、食品餐饮监管组、市场价格监管组等11个网格工作组，并担任党建指导员和兼职网格员；同时建立党组成员牵头指导、网格党建指导员赋能、基层网格员落实的网格小组“三驾马车”体系。

据统计，目前，开平市共处置疫情咨询投诉举报681件，挽回经济损失42.63多万元，立案查处违法案件29宗。

“通过党建引领，联合职能部门、社会、协会、志愿者、群众等多种力量，共同战"疫"。”谢小君表示，该局还积极动员商户、店员、网友成为“信息员”，以微信、抖音、短信等群众喜闻乐见的形式，发动群众商户转发、点赞农贸市场、食品经营单位、餐饮单位、药店、商超等场所防疫知识；加强对个体私营企业协会、广告协会、餐饮协会、药品零售行业协会等社会团体的社会宣传、信息推送、物资保障等方面指导。据统计，截至目前，发出倡议书和发放各类宣传资料达36300多份。

实施硬核举措

让餐饮服务业“活”起来

截至目前，开平市餐饮服务单位复工3037家，复工率约70%，职工食堂复工82家，复工率约90%。

在短期内能有如此高的复工率，这有赖于开平市持续加强疫情防控，以提供高效便捷服务、齐抓防控与发展、优化网络经营监管等多项硬核举措，助力餐饮单位复工复产，推进餐饮服务业“活”起来。

“力推"隔空办"、预约"极速办"、执照"快递到"。”开平市市场监管局副局长吴尧新表示，疫情防控期间，开平市坚守办事窗口，以“非接触式”服务为中心，优化工作流程，提供高效便捷服务，确保群众办事不出门、窗口办事不断档、服务质量不打折。

“防控与发展，我们两手同抓，守护舌尖安全。”吴尧新告诉记者，通过现场宣传、电话通知、短信提醒、微信群发、张贴海报等方式指导餐饮单位每日落实对从业人员进行晨检和体温监测、佩戴口罩、经营场所通风消毒等防疫要求。

同时，强化对集体食堂食品安全监管，督促食堂严格把好进货、人员、操作和消毒等关键环节，指导其实行分餐就餐、错时就餐、错峰就餐。截至目前，开平市累计检查餐饮服务单位10031家。

据了解，开平市积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作，全力打造在线实时监管的“阳光厨房”。目前，开平市155家学校食堂，已有93家成功接入“邑校食安”，实现“互联网+明厨亮灶”，覆盖率达60%；此外，还积极推动管理规范的餐饮企业开展预定式配餐服务，全市共有11间餐饮企业入选江门市预定式配餐服务餐饮企业名单，缓解了密集人群防控难、餐饮企业经营难、中小企业员工用餐难的问题。

值得一提的是，开平市还开通绿色通道，优化网络经营监管。通过允许已取得食品经营许可但不含“网络经营”的食品经营者先上线经营，鼓励入网食品经营者委托网络订餐第三方平台工作人员为其代办加注“网络经营”范围；同时提醒已上线经营但没有“网络经营”许可范围的食品经营者在4月底前完成变更加注；各监管所为食品经营者或网络订餐平台代办行政许可变更业务开通绿色通道，方便餐饮单位办理业务。

此外，还通过“一监到底”查食堂、查农贸市场网络直播监管执法活动、发动餐饮单位参加“助力餐饮复工”系列公益直播课等措施，积极宣传新冠肺炎的防护措施，严防群体聚餐引发的传播风险，减轻餐饮单位复工复市的经营负担。

截至3月25日，共计约50万人收看了“一监到底”直播。

守护舌尖安全

把好食品安全“三关”

实施申请人承诺制，把好行政审批关。为解决复工复产企业的燃眉之急，在行政审批窗口重新开通后，开平市加强事中事后监管，提高审批效能，在企业经营者按照承诺制的要求获发证后，监管人员在三个月内对延续或者变更业务的企业经营者完成监督检查工作。

据统计，2020年至今开平市共核发《食品经营许可证》、《药品经营许可证》238家，其中通过“申请人承诺制”流程办理的有63家。

构筑双检结合体系，把好食品检测关。开平市严格落实食用农产品快检工作，构建食品检测前哨预警机制。新冠肺炎疫情发生至今，开平市通过委托第三方及自检相结合的方式，按任务批次对农贸市场不间断地开展食用农产品快检工作，充分发挥食用农产品快速检测的前哨预警作用，实现食品安全监管关口的前移，确保疫情防控期间市民群众的食用农产品安全。

据统计，疫情防控期间，开平市共对农贸市场开展快检16995批次，不合格110批次，合格率99.35%，一共无害化处理不合格食用农产品428.69公斤。

同时，开平市还扎实做好食品监督抽检工作，完善食品检测兜底保障设计。通过集中调配监管力量，加强在疫情防控期间对开平市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等重点食品的专项监督抽检工作，对米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鲜活水产品等重点食品进行专项监督抽检工作，严守兜底保障红线。

深入推进互联网+，把好科学监管关。开平市深入实践掌上化监管，全面提高监管效率。疫情防控期间，全市46家食用农产品批发市场、农贸市场创新实行驻场监督员制度，开平市基层市场监管所负责监管的负责人担任驻场监督员，并每天利用“邑餐食安”APP开展巡查工作；同时强化每日上报制度，督促市场方下载注册该APP并填写市场相关信息，每日由市场方利用APP自查自检功能开展自查自检自纠工作，并由监管方检查市场方报送情况与实际是否相符。

截至目前，开平市“邑餐食安”APP监管方巡查覆盖率达100%，市场方自查覆盖率98%。

★记者手记

守住疫情防控和食品安全“双防线”

随着新冠肺炎疫情防控形势明显好转、复工复产不断提速、餐饮行业逐渐复苏，食品安全监管迎来不小的挑战。

如何压实疫情防控期间食品安全监管责任，筑牢食品安全底线，守护好老百姓的“米袋子”“菜篮子”？首先要在源头上把好关，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实防范化解食品安全风险，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

要守住疫情防控和食品安全“双防线”。在确保疫情防控措施落实到位的基础上，相关职能部门要提前介入，加强宣传指导，通过张贴公告、发放预防警示、现场讲解等方式，引导、监督餐饮企业严格落实防控规范要求。坚持鼓励开业餐饮商户采用外带、外卖等方式分散供餐；重点检查从业人员健康证和健康管理信息，从人员管控上落实防疫措施，消除隐患。

（敖转优）

江门日报讯（记者/敖转优通讯员/戴秀华）日前，江门市2019年度各市（区）人民政府质量工作考核结果出炉，开平市政府质量工作考核再度...