历经多次修改完善，江门市发展战略规划昨日获表决通过 勾勒江门区域发展“新格局”
□江门日报记者唐达通讯员杨小燕
为抢迎大湾区时代和枢纽经济的重要战略机遇，做好江门市中长期总体发展战略谋划工作，推动江门市区域经济协调发展，市政府编制了《江门市东部城市带发展战略规划（2019—2035年）》和《江门市西部发展区发展战略规划（2019—2035年）》（以下简称《东部规划》和《西部规划》），并于昨日上午经市十五届人大常委会第三十次会议审议通过。
这两部规划是对全市未来一段时间区域发展布局进行的战略性顶层设计，将有助于江门市加快融入粤港澳大湾区建设、搭上深圳建设先行示范区的“快车”，有利于打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。
编制历程
广泛征询意见数次修改完善
两部规划的编制工作启动于2017年底，分别在2018年6月和11月完成初稿，经多次广泛征求意见进行修改完善。当年11月，分别召开了各市（区）政府和市直部门、专家学者及人大、政协三场意见征询会，听取意见并再次修改完善。
去年以来，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》等重要政策文件，规划文本相关内容作了进一步修改完善。去年6月，文本公开征询公众意见，并根据反馈意见形成评审稿。
去年9月16日，江门市组织召开专家评审会对两部规划进行评审论证，根据专家意见并结合《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》，对两部规划进行最后修改完善，形成送审稿。
东部城市带
发挥引领发展的“火车头”作用
据了解，《东部规划》包括9个部分，提出要在江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户中发挥引领作用，将东部城市带打造为江门基本实现社会主义现代化的“火车头”。
其中：优化区域发展空间布局部分，提出强力打造中心城区、着力提升江门大道发展轴、全力做靓城市绿环发展带、聚焦建设七大战略功能区【珠西物流中心、蓬江滨江新区、江门高新产业新城、新会枢纽新城、银湖湾滨海新区、中欧（江门）中小企业国际合作区、江门人才岛】、合理安排空间开发时序。
建设珠西新型产业创新基地部分，提出建设国内一流滨海创新名城、打造四大先进产业集群（大健康新医疗产业集群、智能制造产业集群、新能源新材料产业集群、光电子产业集群）、全面提升优势产业发展层级、大力发展优质特色服务业、全面融入大湾区产业合作网络、优化产业布局空间。
打造珠西综合交通枢纽部分，提出构建高品质对外运输经济廊道、建设珠三角西岸客货组织中心、发展智慧绿色休闲交通新业态、构建现代通信能源水利基础设施网络。
打造沿海经济带开放高地部分，提出构建全面对外开放新格局、实施大引资大招商战略、培育对外贸易新优势、打造大湾区开放合作新高地。
加强与周边合作促进区域协调发展部分，提出促进江门西部发展区联动发展、积极参与珠三角城市群建设、打造珠三角辐射粤西的枢纽、着力推动与西江经济带合作。
深化体制机制改革和政策创新部分，提出深入推进行政管理体制改革、积极推进国有企业改革、加快土地资源管理制度创新、积极推进投融资体制改革、进一步优化营商环境。
西部发展区
协同发展成为重要腹地支撑
《西部规划》同样包括9个部分，提出要与东部城市带形成协同发展格局，把西部发展区打造为粤港澳大湾区优质生态产品的重要供给基地、珠江口西翼产业转型升级的重要载体和江门基本实现社会主义现代化的重要腹地支撑。
其中：优化区域发展空间布局部分，提出全面提升“台开副核心”、提质增绿“生态发展区”、高标准谋划建设“广海湾区”、着力培育“东西联动发展带”。
建设产业发展新高地部分，提出打好未来产业发展基础、积极推进传统产业转型升级、以开发区为基础优化提升产业发展平台、建设农业供给侧结构性改革示范区、大力发展全域旅游。
加快推动基础设施互联互通部分，提出构建综合交通运输网络、全面提升运输服务水平、发展交通运输新业态新产业、构建现代信息能源水利设施网络；
坚持开放引领发展部分，提出增强外贸核心竞争力、提升招商引资质量、积极拓展对外合作空间、充分发挥华侨资源优势。
大力推动生态文明建设部分，提出深入建设主体功能区、大力发展低碳循环经济、加快建立城乡公园体系、加大环境综合治理力度。
深化体制机制改革和政策创新部分，提出深化行政管理体制改革、积极推进投融资体制改革、推进农村综合改革、加快土地资源管理制度创新。
意见建议
尽快制定具体实施方案
《东部规划》和《西部规划》是全面的、战略性的和规范性的发展规划。市人大常委会财经工委在初审意见中认为，两部规划的编制具有必要性，提出的一系列措施符合市委战略布局、切合江门市实际情况，是可行的。市人大常委会组成人员表示，希望在接下来的工作中，要进一步抓好细化方案的制定落实，并提出了持续加强基础设施建设、加快生态环保一体化建设等意见建议。
市人大常委会表示，江门市要紧抓推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，尽快制定具体的实施方案，明确有关工作任务的具体内容和责任单位，使其更符合江门市实际，与“双区”建设衔接度更高，更具有可操作性，更有利于打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。
同时，要进一步加强与各相关规划的衔接，优化指标体系，并将相关指标融入“十四五”规划中，确保各项规划任务顺利完成。在规划实施过程中要严格落实国家相关程序和规定，加强基础设施建设和产业发展项目的生态风险评估，严格执行相关法律法规，加强相关改革措施的社会稳定风险评估，落实好就业、社会保障的政策。
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