三埠街道 紧扣“活”“实”“融”筑牢党群服务网

三埠街道党群服务中心举办庆祝新中国成立70周年“快闪”活动。三埠街道供图

改造街道废弃楼房为党群服务中心，使其成为“居民之家”；升级休闲健身公园，增加人大代表联络站……开平市三埠街道党工委下辖党委11个、党总支9个、党支部159个、党员3898人，2019年以来，三埠街道以“围绕服务抓党建”为主题，以筑牢党群服务网为抓手，重点活化升级街道松园党群活动中心，规范化建设村（社区）党群服务中心，大力推动党群服务阵地向村小组、住宅小区延伸，发挥党建引领作用集结“两新”力量到党群服务中，优化整合党建、文化、治理、服务等多种功能，为党员群众提供更全面的服务。

●南方日报记者黄烨倩

紧扣“活”字升级党群服务核心区

宽敞明亮的落地窗前，书架陈列有序，上面摆着簇新的书本；阅览区域里，人们手捧着书、低着头，沉浸在阅读的世界里……2019年2月，开平市第3间自助图书馆三埠街道新昌松园自助馆正式对外开放，每逢周末馆内总是“人气爆棚”。

围绕服务抓党建。2019年来，三埠街道以筑牢党群服务网为抓手，重点活化升级街道松园党群活动中心，优化整合党建、文化、治理、服务等多种功能，为党员群众提供更全面的服务。

始建于1988年的新昌松园为园林式建筑，改造前曾是老年人活动中心。园内的设施相对破旧，部分建筑甚至存在安全隐患，此园一度被荒废。2019年2月，三埠街道接过松园的使用权和管理权，重新规划、优化其服务功能。

拆除旧围墙，新建两个小型篮球场，增设儿童游乐设施，空地铺上绿色草坪……改造后的松园焕然一新，园区内两条休闲长廊变为党建文化宣传长廊。此外，园内还全新打造了12小时自助图书馆、党建工作室、人大接访室、党群服务中心会议室（兼新时代文明实践所、街道工委党校松园分教点）、警务室、学雷锋志愿服务站等功能室。其中，党建室内特别安排了两名党建指导员，为党员群众提供政策宣传和咨询服务。

“今天是你生日，我的中国，清晨我放飞一群白鸽……”2019年国庆前夕，改造升级后的松园揭牌亮相，市民和学生挥动手中的小红旗，走进松园表演“快闪”。

“我们要把松园打造成一个集党建教育、创文宣传、文化传承、休闲健身于一体的党建主题文化公园和社会主义核心价值观主题公园，为市民提供更多休闲娱乐服务。”三埠街道办相关负责人表示，改造后的松园可辐射联系周边群众3.3万人，是全街党群服务的核心区。

此外，三埠街道党工委还投入50万元，对辖区内最大的休闲健身公园——新昌公园进行升级改造。园内规划设置党群服务中心、人大代表联络站等，进一步提升公园服务、联络群众的能力。目前，各功能室已基本完成室内装修。

紧扣“实”字打造党群服务连心站

2019年上半年，三埠街道办新兴社区党委接到热心群众的报料，女孩小红（化名）经常独自一人在新昌游荡。随后，社区立即安排人员上门了解、核实和登记情况，得知小红的母亲患有精神病、父亲无业无收入，小红处于“无人管”状态。

“我们摸清情况后，立即与就近的党员义工对接，由他们联络多个部门，集结社会力量解决小红的难题。”社区相关负责人介绍，在三埠街道，为了进一步加强党员与群众的联系，全街村（社区）党组织成立了党员义工队，制定连心服务工作制度，党员义工可及时以“一对一”的形式，为困难群众提供帮助。

据了解，连心服务工作制度的实施依托印有各村（社区）联系电话的“三埠街道党群连心服务卡”，街道通过每周的驻点直联工作广泛发放给辖区群众，搭建党员、群众的连心桥，当村（社区）接到受困群众的诉求时，村（社区）将群众诉求转给党员义工，由他们开展帮助和跟踪。

联系辖区派出所解决入户问题，联系街道中心学校解决读书问题，安排专业社工做入学前的心理辅导，由辖区内的热心个体户捐赠一批新衣服、书包、文具等生活用品……在党员义工的贴心帮助下，小红回到校园，生活回到了正轨。

2018年底，该街道将三埠街道每个社区内的行政、企事业单位党组织集合在一起，组建了9个城区社区“大党委”，并将“双报到双服务”（即机关单位党组织、党员到所在社区报到，服务社区建设、服务居民群众）纳入其中，签订服务协议，共同制定每个社区“大党委”2019年服务群众清单。

据统计，现共有1028名市直单位党员到社区党组织报到，并根据自身特长主动认领了党群服务项目。各社区内部，为了让困难群众感受到关心和关怀，“大党委”开展了“微心愿”活动，共征集到142个“微心愿”，由报到的党组织和党员主动认领，上门为群众送服务，点亮全部的“微心愿”。

一张连心卡，拉近党员群众的心；一个连心站，服务党员和群众。2019年来，三埠街道以“规范、实用、便民”为原则，对18个村（社区）原有的公共服务平台进行升级改造，重点完善公共服务办事大厅和办公活动阵地建设，建成集政务服务、生产生活服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”的党群服务中心，为党员群众搭建了一个舒适的服务平台，使之成为联系服务群众的连心站。

紧扣“融”字建设党群服务直通车

在三埠街道内，三个试点村正开展村小组党支部改革。变化从村里的文化楼开始：增设书桌、党建报刊，完善基础服务设施，制定村小组党支部党员设岗定责分类管理工作机制……经过升级完善，村内的文化楼转变成为村小组党群服务站，村民休闲娱乐也有了好去处。

“在村小组文化楼、住宅小区业委会内，我们因地制宜地建设了"四有"（有场所、有党旗、有设施、有书报）党群服务站，旨在进一步推动党群服务融入群众，建设党群服务直通车。”三埠街道办相关负责人介绍。

在小区治理难题上，三埠街道着力探索城市党建工作，推行党建引领小区治理模式，突出党群服务、特色服务、志愿服务和物业服务四类服务，为居民提供精细化服务，解决大型封闭式住宅小区数量及规模增加所带来的小区治理难问题。

经过充分调研，三埠街道最终选定了澳园、东方明珠和汇景湾三个发展较为成熟的住宅小区作为小区党群服务站的试点。

小区业委会的办公场所也是党群服务站，迎面可见入党誓词、党员权利和义务、“三会一课”制度等红色元素，角落处摆设党旗、办公桌椅和书报架。据介绍，升级改造后，每个小区服务站均集党建阅览室、会议室、妇女之家、儿童之家于一身，为小区的党员群众提供活动场所。

“党群服务单靠街道的力量是远远不够的，在"融"字上，我们发挥了党组织领导核心和战斗堡垒的作用，加强对"两新"党组织的牵引力、向心力和凝聚力，集结更多"两新"力量参与到党群服务中来。”街道办党工委相关负责人表示。

据了解，三埠街道目前共有“两新”党组织34个，分布在食品、房地产、医药销售等多个行业，其中嘉士利党委的党群服务工作尤为突出。在成立党员义工服务队后，嘉士利党委多次组织捐助困难家庭，参与各种救助行动和社会公益活动，坚持以党员们的实际行动引领企业对社会的责任和担当，打造出优秀的“红色”企业文化。在防御台风“山竹”期间，该集团党委书记余国雄带领党员送去赈灾物资。数据统计，近五年来，嘉士利集团累计捐款捐物超过2000万元。

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