优惠与风险并存，消费者要擦亮双眼 提防预付式消费的“坑”

各种形式的预付卡在消费市场上层出不穷，经营者通过更低折扣、更多优惠、办卡返款等多种促销手段吸引消费者办理。但有时预付卡却变成了一个消费陷阱，让消费者上当受骗。 方雨平/绘 健身房“跑路”让消费者很受伤。朱磊磊 摄 同行们的“跑路”让何泳亮所处的健身行业常处于风口浪尖。林立竣 摄

“只能认栽了，消委会介入了也没办法。很多会员都起诉了，过段时间法院会开庭。”近日，原优健百步健身俱乐部的会员阿伟在和记者谈起2个月前的预付卡纠纷时，显得十分无奈。此前阿伟花费了1988元购买了一张为期2年的健身卡，健身房倒闭后，这笔钱“冻过水”，阿伟只能认栽。

近年来，预付卡的消费陷阱层出不穷，消费者和商家之间的博弈愈演愈烈。近日，央视曝光的一则健身房办卡陷阱的新闻也冲上了“热搜”，引起广大网友共鸣。

预付卡就真的任由老板说了算，没人能管吗？

乱象

关门前还在忽悠消费者

预付卡消费本是一种对商家和消费者都有利的消费方式，消费者能够获得方便和优惠，商家也能有足够的现金流保障经营，因此，无论是饮食、娱乐，还是健身、美容，不少消费行业都设有预付费套餐。“现在吃个饭都会被推销买卡充值，而且很多店都要开卡充钱才有优惠。有时考虑到优惠确实大，就开了。”阿华说，如今自己手上少说有七八家店铺的会员卡。

但现在看来，预付卡对于消费者更像是一颗“炸弹”，指不定哪天钱就搭进去了。搏美健身房（天益店）开业仅半年，便宣布结业，涉及预付卡纠纷的会员多达四五百人。去年7月8日，数十名会员聚集在该店门口维权。店主承诺会员可到双龙店锻炼，但会员却不肯接受，遂向媒体曝光。3天后，店家贴出公告，告知其会员，会所的资金链发生断裂，即将断水电，由于工资无法发放，员工已基本离职。因此，决定两店同时停业。

“搏美风波”过去不久，去年10月份优健百步健身俱乐部因租赁纠纷，也突然宣布暂停营业，让会员们始料不及。经消委会调解，该俱乐部老板承诺，在与房东达成新协议前会继续营业。但好景不长，没过多久俱乐部还是倒闭收场，老板“跑路”，留下一众会员相望无言，该起纠纷涉及金额400余万元。

值得注意的是，优健百步健身俱乐部在去年10月13日被爆出停业，但有会员表示，在10月1日前，该俱乐部还在大搞促销，10号晚还有新会员开卡，开卡费用比平常价要低。“这不是诈骗吗？”会员小林说。如此熟悉的套路，在搏美健身房也出现过。该健身房（天益店）结业的前一天，还有会员在业务员的盛情推荐下购买了一张价值599元的游泳卡。

“出事后，我们看到老板的朋友圈里在发广州新健身房开业的卖卡促销广告。”阿伟说。优健百步健身俱乐部老板的这种行为，不禁让会员猜测，这些健身房是不是“打一枪换一个地方”，只管“薅羊毛”？

网上预付卡套路满满

不单健身房，影楼、油卡、培训班、发廊、美容院、农产品专卖店等机构也是预付卡纠纷的“重灾区”。市民黄小姐在蓬江区良化大道上的某水果店办理了会员，并充值了200多元钱，但还没来得及消费，就发现店铺突然关门了。小额预付卡损失还不算太大，一些大额预付卡纠纷让消费者更感到“肉痛”。2018年，名头曾在江门街坊耳中“响当当”的某婚纱影楼董事长被蓬江区法院和江海区法院曝光失信，数十名在此购买了会员卡的消费者维权困难。

除了实体店的预付卡外，网上的一些预付卡套路更是层出不穷。最近，市消委会就接到多起涉及“中经油马”电子加油卡充值后无法继续正常使用的咨询和投诉。据悉，该款加油卡由“中经汇通”公司推出，可在广东、福建、上海等城市的中油BP、中国石油以及中化石油等加油站进行消费。目前，江门市相关加油站反映，中经汇通公司没有向油卡充值和及时支付石油公司预付款，油卡故而无法继续正常使用。

记者调查发现，目前江门市面上各种预付卡种类五花八门，次卡、月卡、年卡，还有情侣卡、挑战卡等，涉及的金额几百元到上万元不等。江门市各级12315投诉举报中心近年来也受理了不少预付式投诉举报：2107年308宗；2018年286宗；2019年297宗。

原因

有老板扛不住就跑

“有一些健身房会采用第三方团队预售的模式来运营，卖一张卡销售团队可以抽走30%。健身房只是提前把现金收进来了，事实上，随着健身房的经营发展，租金、水电、教练人工支出等现金一直在减少，扛不住就亏损，只能不断招募会员或者开新店补充资金。一旦停止增长，可能一下子就会整体崩盘。”远洋健身运营总监何泳亮表示，近年来，健身房频繁出事成为预付卡跑路的“重灾区”，他认为主要原因有三方面：第一，投资健身房可能是由教练入行转变成老板，角色转换不过来出现经营不善，只好闭店；第二，有加盟商以健身房未开业就可售预付卡，风险低回报高来忽悠人加盟后，因盲目投资而倒闭；第三，有个别人就是利用健身房可售预付卡快速创收的模式来“收割”消费者。

不少商家不在监管之列

记者梳理发现，如今对预付卡的监管主要是按照商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号）（以下简称《管理办法》）。《管理办法》将零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业列入了调整范围，但问题是随着社会经济业态的不断发展，例如像旅游、教育、儿童娱乐等多种产业都是分类表以外的行业。另一方面，很多商家根本不去主动履行任何备案手续，导致大量预付卡成为无备案、无存管、无监管的“三无卡”。商家收取预付资金之后能否履约、履约几何、能否退卡或转卡都处于不确定状态。

遇到问题该向谁投诉？根据相关规定，目前市商务局仅对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业3类发卡企业进行备案管理，其他教育、体育健身、儿童娱乐等领域发卡均游离在《管理办法》之外。市场监管部门负责受理预付费消费侵害消费者权益的举报投诉。预付卡涉嫌非法集资和诈骗的，则涉及金融、公安等部门职责。

期盼

新的管理办法应更全面

市政协委员唐兵仿近年来持续关注预付卡的问题，他调研发现发卡行业远不止《管理办法》规定的3个行业，发卡经营者也不限于企业法人，个体工商户以及个人独资企业、合伙企业等非法人组织都存在发卡现象。2018年，他就针对预付卡问题在江门市两会上提出《通过江门地方立法改善单用途商业预付卡管理的建议》，希望尽快对单用途预付卡进行地方立法管理；立法拓宽监管覆盖面，无论经营者所处行业或者组织形式，只要发行单用途卡的，均应纳入监管范围；对预收资金建立风险防控体系；同时，构建消费纠纷化解体系。

然而，江门市的立法权限范围是在对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和政府规章。对单用途商业预付卡管理进行立法不属于上述事项范围，已经超越江门市地方立法权限。“每年江门市有数以百计的投诉和纠纷案件，全省、全国的范围内相信也有更多类似的情况。希望能在更高的层面上，从顶层设计方面处理好这个问题。”唐兵仿表示。

广东天利律师事务所许家锋律师表示，目前预付卡消费领域中存在的问题主要包括经营者诚信缺失，以及变相融资、集资、诈骗等。另外，企业还存在服务与宣传不符，经营者利用不合理的条款，限制预付卡使用期限和退卡权利等情况。商务部于2015年就《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，但截至目前，《单用途商业预付卡管理办法》尚未正式印发施行，有关对这方面的管理应该还有更全面的考量。

防范

消费者要理性缴纳预付费用

市消费者协会负责人对记者表示，大中型企业极少出现预付卡投诉问题，一般就算有，企业往往为了品牌形象都会妥善处理。预付卡投诉较多、经常产生纠纷的往往是实力一般的小型企业、个体户等，这些商户往往不进行备案就自己开展预付卡业务，最后有些经营不善、甚至跑路。市消委会依据消法，通过更多的检查和及时处理消费者的举报，对违规企业进行整改、执法，使其发卡行为更加规范。

针对网络预付卡的新现象，市消委会表示，像最近发现的由中经汇通公司的“中经油马”电子加油卡充值后无法继续正常使用的事件，这类企业不在江门辖区范围内，开展网络预付卡业务往往通过网络的美化，让消费者不能直接了解企业地址、规模、履约能力、合约对象等，在互联网环境下，预付式消费服务更要谨慎，消费者要看清楚企业是否享有较高信誉，发生纠纷时维权渠道是否通畅，不然，网络维权往往相当困难。

市消委会提醒，消费者要理性缴纳预付费用，要抵御企业提供的各种优惠诱惑，警惕虚假宣传及诱导性宣传，若分期缴纳费用最长时间也不要超过一年；要选择信用佳、口碑好的商家或机构，消费后记得要保留消费凭证，切实依法维权。同时，要慎重选择金融贷款缴纳费用。因为使用金融贷款支付费用，如遇到企业“跑路”，消费者既得不到企业服务，也没有费用退还，还要偿还金融贷款。逾期不还款还将被金融机构记入个人信用黑名单，影响个人工作和生活。

据记者了解，面对预未卡企业“跑路”的情况，多数人选择认栽，因为无论老板有心“跑路”，还是经营不善无力偿还都让消费觉得钱能拿回来的希望非常渺茫。此外，也有极少数人选择起诉。例如今年蓬江区“跑路”的某健身店，蓬江区人民法院共接到的纠纷案仅5件，起诉金额2000多元，对比数百会员，过百万元的涉及金额来说，起诉的人数和金额占比可谓少之又少。据介绍，5件案件中，其中1件法院判决认为，该案属于服务合同纠纷，原告余某于2018年11月办理的3年健身会员卡因健身房停业，致使合同目的无法实现，被告应向原告退回余下未能提供健身服务的费用，共计1150元，目前该案正公告送达期间。另2件纠纷案正在审理，2件已按当事人撤诉处理。

许家锋表示，预付卡对于发卡者和购卡者双方来讲，大家都是有一些预期的，对商家来说，好处不用多言，办卡后意味着有了部分稳定客源和预期了部分收入，对于购卡的消费者来讲，预期享受到打折或者得到更特殊化的、优质化的服务。因为往往普通的单次消费可能要比预付卡的消费要高，办理预付卡也是消费者自己想要获取更多利益的一种表现，这也是预付卡能够推广开来的一个主要原因。从这个角度上来讲，发卡者利用了人们贪图便宜的这种心理。另外，在我们现实生活中，也并非每一类卡都会出现“跑路”等情况，一般消费者对办卡的行为往往倾向于往好的方面去想，觉得“跑路”这种小概率的事件不会发生在自己的身上。然而，一旦事情发生了，消费者又发现维权困难重重。因此，消费要避免入“套”，最好不要抱着贪便宜的心理，日常消费不要被小优惠、小礼品等促销方式蒙蔽，应理性充值，尽量不要一次充入过多金额，特别是刷预付卡消费和普通单次消费差额特别大的时候要格外多个心眼。

他山之石

北京出台7份文件管理预付卡

近期，北京7部门联合起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见（征求意见稿）》等7份文件，涉及对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等行业的监管。

由北京市教委起草的《北京市学科类校外培训机构预付式消费管理细则（征求意见稿）》，主要面向中小学生实施的学科类校外线上、线下培训机构，对7类禁止性收费行为予以明确。比如，按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

由北京市体育局起草的《北京市体育健身经营场所预付式消费管理细则（征求意见稿）》提出，原则上不应发售有效期超过3个月、面额（预付额）超过3000元的预付健身产品。当售卡体育健身经营场所无法持续提供服务时，应提前1个月发布经营风险，及时退还消费者预付余额，或妥善解决后续服务问题。

江门日报记者/林立竣凌雪敏

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