台山积极推进农村基层党组织建设改革创新 党建沃土滋养乡村振兴之花
“游客到村里游览，我会热情迎接他们，带他们参观书馆、侨房，为他们展示老照片，向他们讲述村里的文化历史故事。”61岁的李锡耀是台山市端芬镇海阳村委会东宁村的一名党员义工，退休后的他，常住在村里，当起了志愿导游。今年5月，东宁村建起端芬镇首个村民小组党支部，形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的农村党建工作新格局。在村民小组党支部的引领下，东宁村积极开展美丽乡村建设，投入60多万元，升级改造公园、宣传栏等，村容村貌有了更进一步的提升。今年，东宁村成功入选第五批中国传统村落名录，包含东宁村在内的汀江华侨文化走廊早前已经成功入选广东省100条乡村旅游精品路线名单。这些成绩，离不开党员在其中发挥先锋模范作用，他们积极参与乡村振兴工作，贡献个人力量。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，台山市坚持大抓基层的鲜明导向，不断深化农村基层党组织建设工作。据统计，目前，台山市共有791个农村基层党组织。针对各村的不同特点，台山市注重联系实际，积极探索，全力以赴推动基层党建全面进步、全面过硬、全面提升，着力打造坚强的战斗堡垒，引领乡村振兴不断向纵深发展。
“党建+治理”
乡村旧貌换新颜
“幸福侨乡，美丽甫草。”走进川岛镇甫草村，村口的文化宣传牌格外醒目。来到村里，宽敞的水泥村道干净整洁，巷道整齐划一。村民们感叹，过去，这片区域是乱草丛生的荒地，如今却发生了大变样。
“这一切来得并不容易。”甫草村党支部书记陈泰桦向记者展示了一张照片，照片中，是他与该村“两委”班子在会议室中一起手拉手、鼓劲加油的画面。原来，这是去年该村“三清三拆三整治”工作启动会议的场景。
在陈泰桦看来，党支部作为乡村振兴工作的中坚力量，党支部的党员干部必须树立牢固的信心和理念，才能有效推动工作开展。通过这样的会议形式，陈泰桦有效激发了党员干部的工作热情和奉献精神。
农村人居环境整治要见成效，关键要靠基层党组织。甫草村党支部和党员始终发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结引领党员群众积极投身参与建设，合力推进乡村振兴，陆续完成了危旧房屋清拆改造、卫生户厕推广普及、生活垃圾集中清运、污水管网建设完善等工作，村容村貌焕然一新。今年，甫草村成为台山市15条生态宜居美丽乡村示范村之一。
迎来大变样的，还有位于海宴镇的五丰村。五彩斑斓的斑马线，设计独特的地标广场，村里还有不少极具东南亚特色的建筑。村内设有多个垃圾分类收集箱以及2台智能垃圾分类回收设备，村民按指示投放垃圾，村里环境干净又整洁。
垃圾分类能够顺利实施，最重要的是党组织推动了制度落实。今年，海宴镇制定出台了《海宴镇生活垃圾分类制度》，规范垃圾分类工作，并将五丰村确定为该镇首个生活垃圾分类试点。为让村民更好地进行垃圾分类，村“两委”干部积极带头，通过为每户村民免费发放干湿垃圾桶、签订垃圾分类承诺书等方式，大力宣传推广垃圾分类工作。同时，五丰村将垃圾分类纳入村规民约，成立领导小组，实行分片管理；成立宣传队伍和志愿者队伍，每周进行宣传指导，并定期对保洁员、分拣员进行培训。此外，该村对村民开展垃圾分类进行评比，并给予一定奖励。
惠民政策由党组织宣传，惠民服务由党组织推动，惠民举措由党组织落实。今年以来，台山市建立健全以党的基层组织为核心，村（居）民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，其他各类组织为补充的组织体系，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，有效巩固了农村党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。
“党建+整治”
基层党建焕发新活力
“如今，村里建起了面积2000平方米的长安公园，这里既可以休闲健身，又可以举办各类大型活动。村民们正在筹办"出嫁女回娘家"活动，预计春节时举办，大家的热情特别高！”赤溪镇长安村党总支部书记叶永宽告诉记者，如今，村干部朝气蓬勃，党总支部的组织力、战斗力进一步凝聚，村里越来越热闹，村民得到了实实在在的优惠，村里环境也在一天天改善。
据悉，赤溪镇长安村党总支部是台山市2018年软弱涣散村级党组织重点整顿对象。台山市委书记李惠文挂点督导，副处级领导干部梁小青任“第一书记”，赤溪镇驻点领导干部、扶贫干部编入整顿工作组，对长安村党总支部进行重点整顿。李惠文深入长安村，通过上党课、与干部交谈，彻底卸下了村“两委”干部的思想包袱，针对锻造坚强队伍、发展村级经济、狠抓制度落实、改善人居环境、提升民生福祉等工作提出具体指示，为整治工作“定方向、鼓士气”。
整顿工作组通过下村走访、召开座谈会，征求党员和群众对村级组织的意见和建议，出台了《整治工作方案》，建立了整改清单。整改清单共列出问题58项、整改措施125条，坚持对整改清单定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则，落实责任分工，有计划、有步骤，精准实施整顿。
一年时间过去，长安村发生了深刻变化。村口建起了精致的牌楼；老旧的村道铺上了沥青，村民出入更方便；村道两侧画上了一幅幅缤纷多彩的手绘画，助力乡村振兴弘扬文明新风……最让村民称道的，是新建的长安公园。去年，这里还是有近100个老旧猪舍的荒地。“三清三拆三整治”期间，该村党员干部积极发挥先锋模范作用，主动拆除自家的猪舍，并向村民积极宣传，做通村民的思想工作，推进“三清三拆三整治”顺利开展。随后，该村提出长安公园建设项目。得益于党组织凝聚力进一步提升，村民对此积极响应，踊跃捐款，共筹集资金25万元，以实际行动表达对公园建设的支持。
近年来，台山市扎实做好软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，按照“因整尽整”原则，精准整顿13个软弱涣散村党组织，撤换调整涉恶村组干部7人，发现并妥善处理7名曾受刑事处罚等不适宜担任村“两委”干部的人员。同时，不断加强农村基层党组织标准化规范化建设，通过设置党支部达标创优和党员评星定级评估标准，将考核结果作为民主评议、评先评优的重要依据，建立农村党建工作量化考核机制。
此外，台山市通过党的领导、公共服务和基层治理“三个重心”下移，以农村“农事村办”、社区“网格服务”和“驻点直联”等具体举措，打通服务群众“最后一公里”，真正实现群众“办事不出村，服务在门口”。台山市在全省首个提出“每周四一天都是驻点日”，实行半天走访、半天接访，建立健全“点对点·面对面”收集民意和“微心愿·心连心”帮扶解困机制。今年以来，“农事村办”已为群众办理或代办事项2万多件，镇（街）驻点干部累计走访群众约6万多户，收集意见建议近2000条，解决问题1500多件，化解基层矛盾200多起，真正搭起党和群众的连心桥。
“党建+产业”
“头雁”引领产业兴村民富
“横江村集体收入预计可增加50%。”近日，斗山镇横江村党总支部书记黄伟明忙于对村集体收入进行统计。他表示，近年来，村集体经济有了较大幅度提升，其中原因，正是党组织对村集体经济较大力度的扶持。
据悉，横江村坚持以产业兴旺为重点，打造鳗鱼养殖、大米种植、乡村旅游三大产业，以此推动乡村振兴。该村开发鳗鱼养殖，加强水利系统建设，将原来低洼易涝的几千亩稻田建设成产量高、质量优的良田；结合本村丰富的碉楼文化资源，通过深挖苏立辉带领村民利用碉楼抗日和黄艺华、黄新波抗日救国的事迹，打造红色文化村落，推动乡村旅游发展。
在今年“中国农民丰收节”当天，横江村结合实际，举办了“庆丰收·庆国庆”活动。妙趣横生的农民趣味运动比赛，美味健康的巧厨娘糕点、农特产品展示，活动吸引了逾千人次参与。乡村旅游之风在横江村越刮越猛，据统计，2018年，该村接待游客6000多人，旅游收入达30万元。“随着购物广场、民宿、文创园等一系列乡村振兴项目逐步推进，未来，横江村将更加美丽繁荣。”黄伟明自信地说。
横江村的发展，是近年来台山市大力推动基层党组织“头雁工程”取得丰硕成果的一个缩影。台山市突出“头雁”引领，建立健全农村基层党员干部队伍培育机制。通过健全党员人才回乡、村推镇选县考察、“老带新”跟岗学习、任职备案与出国境管理等机制，念好“引选育管”四字诀，培养出广东省“百名优秀村（社区）党组织书记”黄伟明等一批优秀村（社区）“头雁”。同时，按村不少于7名、社区不少于5名的标准，配强全市2119多名村（社区）“两委”干部。
党员干事创业队伍不断优化壮大，基层党建配套也要全面跟上。今年，台山市足额配套村（社区）“两委”干部补贴，党组织服务群众经费、办公经费以及党组织书记绩效奖励等共计约1700万元。同时，显著增大基层党建经费投入，额外增设了镇（街）驻点联系工作经费、镇（街）党建和基层治理工作经费、镇（街）党校建设经费、村（居）民小组长岗位补贴、社区公共服务平台工作人员待遇补助、村组干部培训经费等多项基层组织建设经费，累计约1662万元，全部由台山市财政承担。目前，村（社区）“两委”干部平均月收入增至3200元，村（社区）“两委”办公经费增至10万元/年，村党组织每年还可获得6万元作为服务群众专项经费。
文/图江门日报记者/陈素敏林育辉
通讯员/台组宣
新闻推荐
金蚝美食嘉年华带来“蚝门盛宴” 台山蚝引众多食客尝鲜，厨艺高手现场过招
“粤菜师傅”工程专家组成员烹制全蚝宴。炭烧生蚝、香煎金蚝、蚝仔汤圆……12月21-25日，台山市汶村镇举行第三届金蚝美食...