江门公安推行“一二三四”运行法，让“两抢”无所遁形 “两抢”零警情达237天
□江门日报记者董国庆通讯员梁志勇
2019年，江门市公安机关按照市委、市政府关于将江门市打造成为“全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一”的工作部署，大胆探索，创新建立“一二三四”运行法新型打击“两抢”犯罪联动机制，全力实现对“两抢”（抢夺、抢劫）犯罪活动的精准、快速打击。今年以来，全市“两抢”发案率同比下降69.62%，破案率97.92%，抓获犯罪嫌疑人170人，打掉犯罪团伙57个；全市110接报“两抢”警情同比下降75.41%，“两抢”零警情天数达237天，同比增加121天。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市公安局党委紧扣教育主题，坚持从解决影响社会治安的重点难点问题和群众关切的热点问题入手，周密部署，进一步加大打击“两抢”犯罪力度，保护人民群众生命财产安全。
建立一个打击专班
“两抢”犯罪严重危害人民群众生命和财产安全，是人民群众最深恶痛绝的犯罪类型之一，市公安局党委紧紧围绕“以命案标准侦办"两抢"案件”的要求，大胆创新理念，打破内部职能部门条块管理壁垒，研究建立起由刑警支队牵头，各警种部门紧密协作的新型打击“两抢”犯罪联动机制和打击“两抢”犯罪专班。专班由市公安局分管领导挂帅，抽调各业务部门精干警力，按照职能划分工作组，同时设立专责联络员，各市（区）公安局（分局）参照市局模式，建立相应专班，从而形成由线及面、上下融通的立体化打防体系，使打击“两抢”等多发性侵财犯罪工作取得显著成效。
健全二项规范制度
采取“日、周、月”通报制度，强化信息报送。市公安局指挥中心每日将“两抢”警情向局领导、刑侦、情报等部门推送，并通报全市各地“两抢”零警情天数；全市及各市（区）每周、每月的“两抢”立、破案情况由盗抢办在政务工作群通报；各地专班安排专人跟踪“两抢”案件动态，跟进侦办情况、典型案例、统计数据等信息的收集汇总工作，相关信息及时上报市局专班。
落实“市局、分局、派出所”会诊制度，推动监督奖惩。市局专班以“一案一总结，一月一点评”的思路对全市“两抢”案件开展定期会诊，督促各地专班和派出所办案部门不断加大对未破案件的攻坚侦办力度，提供侦查力量协助，实现“两抢”案件100%破案的工作目标，同时仔细点评已破案件，梳理总结出系列可行手段和优秀战法，并对在24小时内、24小时至7天、7天至1个月内侦破案件的参战单位实施三级奖励。工作不到位的单位由对应上级进行约谈，落实案件质量监督。1—11月，全市各级公安机关累计开展“两抢”案件督导150余次，形成总结材料70余篇，归纳系列打击战法20余种，先后有16名办案民警和9个办案单位获得嘉许，既压实了各部门的办案责任，也激发起办案民警的强大战斗力。
创新三种作战模式
多警联动，快速打击。“打快、打小、打现行”是对“两抢”犯罪最直接有效的遏制办法。2月7日13时许，恩平市金沙广场发生一宗抢劫手机案，恩平市公安局快速反应，通过110及时启动打击“两抢”犯罪联动机制，打“两抢”工作专班等部门同步上案，迅速排查掌握到犯罪嫌疑人的活动轨迹，实时调动案发地周边派出所、巡特警等警力，在犯罪嫌疑人企图将赃物手机弃于河中之时成功将其抓获，从发案到抓获犯罪嫌疑人仅仅用了5个小时。今年以来，发案24小时内即告破的“两抢”案件占95.74%，其余在发案36小时内破获，最快告破的鹤山共和飞车抢夺案仅用时2小时，真正做到了“露头就打”，杜绝系列性案件发生。
智慧侦查，精准打击。大力加强图侦队伍建设，利用各类视频监控系统和图像科技，提高精确打击能力。2月16日1时许，恩平市恩城镇长洲里村附近发生一宗拦路抢劫案，江门、恩平两级公安机关迅速启动联动机制，打“两抢”专班第一时间赶赴案发现场开展案件侦办，迅速掌握犯罪嫌疑人的身份背景、体貌特征、行动轨迹等信息，并于14时许先后将5名犯罪嫌疑人全部缉拿归案。
综合研判，规模打击。针对“两抢”犯罪团伙地域性明显、反侦察意识强、作案速度快等特点，全市各级公安机关大力加强“两抢”案件指纹、电子数据等信息采集，并利用数据云等科技手段，认真分析其作案手法，提高图像侦查工作效能，实现对“两抢”犯罪的规模化打击。年初，蓬江公安分局多警种合成作战，成功侦破“1·6”持刀抢劫案件，将8名涉案嫌疑人全部抓获，成功摧毁该犯罪团伙。
升级四维防控体系
集成视频资源，夯实“空中技防”基础。江门市公安机关大力推进视频监控系统“十三五”规划和“雪亮工程”建设，“预警感知网”初具规模。此外，着力整合社会面视频监控资源，今年以来，社会面视频监控共提供“两抢”犯罪线索86条，协助破获案件17宗。
警民联动作战，压实“地面巡防”战线。指挥中心定期研判“两抢”犯罪态势，指导路面警力强化重点时段、重点部位的巡逻布控，严密构筑“1、3、5”防控圈，最大限度提升见警率管事率，有力震慑“两抢”犯罪。同时，发挥网格员、保安等群防群治力量人熟、地熟、情况熟的优势，开展多种形式的联勤联防行动。1月2日，事主邱某在蓬江区被一名男子尾随持刀抢劫后，案发地周边巡逻民警及网格员迅速对涉案嫌疑人形成合围，不断压缩其藏匿空间，20小时内成功抓获涉案嫌疑人。
加强重点管控，做实“人力布防”工作。依托重点人员动态管控系统，对“两抢”高危人员落实动态管控措施，发现异常情况及时落地查证，提高打防精度。
推动友邻互连，充实“区域联防”阵地。江门市公安机关主动对接周边中山、珠海、佛山、阳江等友邻单位，对涉及盗抢骗犯罪的行业、领域和高危人员形成信息共享，定期开展跨地市案件研判分析，共同研究长远打防对策。
新机制启动以来，江门市打击犯罪效能取得了大幅提升，治安防控体系得到了有效完善，带动刑事警情、刑事立案同比分别下降6.58%、11.59%，得到社会各界广泛赞誉。
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