江门市社保局构建“1+7”便民服务体系 推动社保便民上新台阶
当前，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正在江门市如火如荼开展。为更好地推进主题教育，践行全心全意为人民服务的宗旨，满足人民对美好生活的向往，市社保局坚持以问题为导向，认真查找社保便民工作遇到的问题，检视问题、整改问题，持续推行社保便民措施，全力构建“1+7”便民服务体系，即以主题教育为中心，推进“行风建设”“信息化建设”“政策宣传”“全城通办”“专项改革”“指尖计划”“堵点清零”七大行动，全面提升社保经办管理服务能力和水平。
行风建设行动
打造群众满意的社保服务
加强行风建设，目的就是为了彻底打通为民服务“最后一公里”，为全市人民群众提供优质、便捷、高效的社保服务，不断增强人民群众的获得感幸福感。为此，市社保局首先成立了加强全市社保经办系统行风建设工作领导小组，切实加强对行风建设的组织领导；其次，严格落实“五制”、“四公开”、“三亮明”服务承诺，做到提供服务时都能亮明身份、承诺和标准，公开办事的程序、依据、时限和结果，实行首问负责、全程代理、一次性告知、限时办结和责任追究五制度，不断提升工作规范化和服务标准化水平。最后，坚持依法依规经办，打造规范化标准化经办服务，以业务现场办结、网上办结为常态，限时办结为例外，推动企业和群众办事现场“一窗受理”、线下“一次办好”、线上“一网通办”，“十统一”事项实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造“规范、便民、高效”的服务标杆。
信息化建设行动
打造“互联网+社保经办”新模式
社保工作信息量大、业务繁锁、计算复杂，信息化建设刻不容缓。近年，市社保局在打造“互联网+社保经办”模式上下了不少功夫。一是推进部门数据共享。与江门市大数据平台实现数据对接，提供参保个人信息、养老保险参保缴费历史、社保基金预决算信息等20项数据资源，覆盖基础信息、业务事项、统计数据和电子文档等多种部门数据类型。二是扩展信息化经办渠道。应用现代化信息技术手段，突破社保业务办理的空间性和时间性，以审批智能化、服务自动化、办事移动化为重点，通过门户网站、自助服务终端机、电话语音系统、政务微博微信、智能手机应用、数字电视等渠道，为参保人提供第一手的政策资讯和个人参保权益记录查询服务；通过采集人脸、指纹、指静脉三种生物特征建模，参保人可同步完成待遇领取资格认证，让参保人足不出户便可办理社保业务。通过加强信息化建设，实现了信息多跑路，群众少跑腿。三是推进“网上通办”。为了使更多的社保业务实现网上办理，造福广大参保群众，实现“最多跑一次”的目标，今年9月份，市社保局在现有的网上服务大厅基础上，扩展异地就医备案、生育津贴办理、社保关系转移、社保凭证打印及预约查询等功能，并按照全省统一的政务服务事项标准化管理规范，协调指导各市区做好服务事项要素梳理规范，推动服务事项进驻广东政务服务网。
政策宣传行动
提高社保政策群众知晓度
要帮助群众了解社保政策，才能更精准地为群众提供服务。为进一步加强社保政策宣传，把最新惠民政策及时宣传到群众家庭中，切实提高辖区居民对社保政策的知晓率，市社保局采取三大举措开展政策宣传。一是做好政策解读，编制《社保知识百问百答》，定期撰写社保政策解读，确保社保经办队伍既能够及时学习、准确理解社保政策，又能向群众把政策解释好、解释清，并将《社保知识百问百答》提供给市行政服务中心，帮助12345工作人员准确解答群众提出的社保问题。二是拓宽宣传渠道，充分利用报纸、电视台、电台、微信、微博等媒体，每周、每月在媒体上都有社保宣传内容，全方位、多角度宣传社保政策，让群众能够通过多种途径知晓政策、掌握政策。三是送政策上门，坚持联系社区、结对企业等，开展社保政策宣传，提高社保政策群众知晓度。
“全城通办”行动
打通服务群众“最后一公里”
据悉，目前市社保局共有社保参保证明打印等17个事项入驻“侨都之窗”，社保自助服务终端机对外服务事项有30个，其中“社保参保证明打印”“医保账户余额查询”“城乡医保参保缴费查询”等业务办理量长期位居“侨都之窗”业务量前10名，切实打通服务群众“最后一公里”。目前，按照“能放则放”的原则，市社保局已再梳理汇总失业保险金申领、企业职工领取养老保险待遇资格认证等39项社保政务服务事项清单，计划待条件成熟再将39项社保经办业务延伸至镇（街）、3项延伸至村（社区），进一步推动政务服务事项下沉基层，为推进社保业务全城通办打好基础。
专项改革行动
实现政务服务提速提效
为切实解决参保群众遇到的操心事、烦心事，按照“少填、少报、少带、少跑、快办”的政务服务要求，市社保局先后开展了减证便民、服务事项标准化、电子证照应用推广、试点证明事项告知承诺制等专项工作。自去年起，社保待遇资格认证（即年审）已取消了固定时间集中年审，开放全年年审，极大地方便了参保群众；在全市范围取消婴儿出生或死亡证明等38项证明事项；进一步简化医疗保险异地就医备案材料，精简异地就医备案流程，丰富和完善异地就医备案渠道，扩大异地就医直接结算医疗机构范围，方便参保人异地就医结算。今年以来，取消符合计划生育规定证明等26项证明事项；梳理规范市外转诊转院申请确认等44个市级政务服务事项业务办理清单，加快推动电子证照系统与社保业务系统融合；9月份试点开展离退休人员死亡证明等6项证明事项告知承诺制，努力实现相关服务事项流程更简、监管更严、服务更优，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题。
“指尖计划”行动
打造“不打烊”的“数字政府”
今年，市社保局推动异地就医备案等15项社保高频事项进驻了“粤省事”移动服务终端，目前江门市入驻“粤省事”的社保事项达28项。同时不断完善扩展“江门社保”微信公众号功能清单，现“江门社保”微信公众号可办理社保业务30项，今年以来推送微信信息440条，服务群众20多万人，努力把5×8小时的政务服务转变成为7×24小时的全天候政务服务，打造“不打烊”的“数字政府”。
“堵点清零”行动
帮助群众、企业办事方便顺畅
为破解企业发展和群众办事的难点痛点堵点，市社保局通过收集群众对社保经办的意见建议，全面自查堵点问题，发现问题立即整改，现已清理包括生育保险申办手续、异地就医备案查询、对外服务电话系统重建等11项堵点问题，全力配合打造“政务服务无堵点”城市专项工作。其中，台山市社保局首创“税险同窗”办理社保业务的探索，使参保人不用在社保、税局、银行间来回跑，只需到社保局一次就能办妥相关业务，并拟将“税险同窗”做法向镇（街）推广。鹤山等市(区）社保也先后推行了“税险同窗”。目前，江门市已开创“税险同窗”的便民举措，得到了上级社保部门的充分肯定。
（文/图傅雅蓉林宇科陈伟源）
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