江门有省级以上生态公益林246.3万亩今年补偿金额高达9000万元，根据部署，今明两年将继续生态公益林扩面34万亩
[摘要]今年补偿金额高达9000万元，根据部署，今明两年将继续生态公益林扩面34万亩
目前，江门全市实施效益补偿省级以上生态公益林面积达246.3万亩，今年补偿金额高达9000万元……近日，江门市举行了广东省实施生态公益林效益补偿20周年主题宣传江门分会场活动，回顾了江门20年来实施生态公益林效益补偿制度的做法和成效，而根据部署，今明两年江门还将继续生态公益林扩面34万亩。
省级以上生态公益林246.3万亩
10月26日上午，江门市在江海区江南文化广场举行广东省实施生态公益林效益补偿20周年主题宣传江门分会场活动。江门市人大、江门市自然资源局、江海区政府有关领导及义工代表，江海区、蓬江区、新会区自然资源局有关领导及代表，文艺节目表演嘉宾及市民群众等共约200人参加了活动。
南都记者在活动现场看到，主办方设有20米长的宣传展板，向市民群众全面展示了江门市生态公益林效益建设、生态景观林带工程、国家森林城市建设、森林进城围城工程、林业有害生物防治和科技兴林的成果成效，还有党员义工向市民群众派发生态公益林资料，宣传科普生态知识。
南都记者获悉，目前江门全市实施效益补偿省级以上生态公益林面积达246.3万亩。按照今年省级以上生态公益林的补偿标准，全市省级以上生态林补偿金额高达9000万元。其中，国家级生态公益林达73.63万亩，其中江海区0.74万亩，台山市46.15万亩，恩平市7.73万亩，鹤山市1.02万亩，市属林场17.99万亩。根据部署，今明两年将继续生态公益林扩面34万亩。
同时，江门将积极推进林相改造工程，巩固提升现有生态公益林建设成果，不断提升生态公益林的生态效益，为市民群众提供宜居宜业宜游的良好环境。
生态公益林建设不断推进
所谓生态公益林，是指以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性为主体功能，以提供生态公共产品和服务为主要目的，依据国务院有关部门和各级人民政府依法规定的程序和标准区划界定的森林、林木和林地。
自1999年开始实施生态公益林效益补偿制度以来，江门市委、市政府紧紧围绕生态文明建设和美丽侨乡的总目标，大力推进生态公益林建设。
2013年，江门市委、市政府印发了《关于全面推进新一轮绿化江门大行动的实施意见》，提出要优化布局，将生态区位重要、生态环境脆弱区域的森林和林地逐步区划为生态公益林。
2015年4月，江门市出台了《江门市饮用水源水库第一重山商品林调整为生态公益林规划方案》，对全市范围的饮用水源水库第一重山商品林实施调整改造。全市至今已完成饮用水源水库第一重山商品林调整14.65万亩。
2017年4月，江门印发了《江门市生态公益林扩面工作方案》，开启了全市生态公益林扩面工作新征程。全市至今共完成市区级生态公益林扩面75.8万亩，占林业用地面积比例由扩面前的37%提升到48%，大大提高水源涵养林等生态公益林面积规模。
补偿标准为33元/亩-39.1元/亩
南都记者获悉，生态公益林的补偿是因划定为省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的一种补偿，补偿对象是林地经营者或林木所有者。具体分为五种，一是责任山、承包山是农户的，补偿对象是农户；二是未经租赁或未经承包是村集体林地林木的，补偿对象是村或村民小组；三是依法签订了林地林木承包或租赁合同的，在合同期内，补偿对象是承包者或租赁者；四是国有、集体林场的林地划为生态公益林的，补偿对象是国有、集体林场或其林地林木承包者、租赁者；五是执行谁种谁有政策但未与林地所有者签订合同的补偿对象为经协商（协议）确定的对象。
根据《广东省省级生态公益林效益补偿资金管理办法》文件规定，生态公益林效益补偿资金分为损失性补偿资金和公共管护经费两部分。其中损失性补偿资金占补偿资金总额的80%，补偿对象是林地经营者或林木所有者。公共管护经费占补偿资金总额的20%，由省市县镇村各级管理部门承担。
据悉，2019年，省级以上生态公益林一般区域的补偿标准为33元/亩，特殊区域的补偿标准为39.1元/亩。省级以上生态公益林效益补偿资金由省财政专项资金下拨到县级财政后，由县林业主管部门制定效益补偿资金分配方案，报送县财政部门审核公示后，将补偿资金通过“一卡通”账户直接发放到户。
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什么是生态公益林？
生态公益林是以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性为主体功能，以提供生态公共产品和服务为主要目的，依据国务院有关部门和各级人民政府依法规定的程序和标准区划界定的森林、林木和林地。具体包括：防护林－水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林；特种用途林－自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、休憩林、国防林、母树林、科研林、工业环保林、名胜古迹和革命纪念地的林木。
生态公益林基本分类
生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为一级、二级和三级。地方公益林由各级人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经省林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地。地方公益林按照保护等级划分为一级、二级和三级。
江门市生态公益林现状
江门有省级以上生态公益林246.3万亩，自然保护区、森林公园、湿地公园、水源涵养区、护路护岸林以及其他生态区位重要的森林、交通主要干道沿线、生态脆弱区全部纳入生态公益林管理。充分发挥森林的涵养水源、保持水土、净化空气、防风固沙、降温、防灾减灾等功能，对改善生态环境，建设和谐社会起着非常大的作用。生态公益林补偿资金实行专项管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用、挤占、截留森林生态效益补偿基金。
生态公益林管理使用相关规定
禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土。除国务院有关部门、省人民政府及有关部门批准的重大基础设施、公共事业、民生建设项目外，不得征占用国家一级公益林林地。一级国家公益林原则上不进行生产性经营活动。
采写：南都记者 罗忠明 通讯员 苏洁桃
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