江门“城管进社区”服务基本实现城区全覆盖，示范点蓬江区东风社区受益明显 创文“后进生”一跃成“冠军”
在江门市蓬江区东风社区，买菜回来的阿姨们坐在长椅上边摘菜边闲聊。谈起小区环境，阿姨们纷纷竖起大拇指称赞：“好靓！小区环境干净了，蚊虫也少了，树下乘凉更舒服！”
近日，江门市蓬江区创文办公布2019年第三季度《蓬江区城市文明程度指数测评报告》，东风社区以98.89分的测评成绩位列社区排行榜第一。而几个月前，该社区还是这个测评中的“后进分子”。
喜人的变化与江门推行“城管进社区”服务密不可分。自9月以来，江门在全市推行“城管进社区”服务，推动社区治理重心向基层下移，最大限度把城管领域常见的问题事项和违法行为解决在基层、消除在萌芽。东风社区就是江门推行“城管进社区”服务工作的示范点。据了解，江门目前已设立社区城管服务站169个，基本实现城区范围全覆盖。
社区
不单是服务下沉
“以前楼下垃圾成堆，"僵尸"单车乱停乱放，路边私设斜坡。你看，现在小区整洁多了，像剃新头一样，看着就觉得清爽！”蔡文是东风社区祥荣小苑业主委员会主任，家住该小区已有数十年，近日，他指着家门口干净整洁的街道激动地对笔者说。
小区内违法搭建、破坏承重结构、占道经营、乱倒垃圾……这些情况往往牵扯邻里间多方利益和矛盾，是群众反映最强烈的问题。社区工作人员因无执法权，有效地解决这些问题也成了社区管理的“老大难”。
今年9月，江门以搭建社区城管服务平台为抓手，建立“一社区、一服务站、一名以上队员”工作模式。属地城管执法部门（中队）与社区对接，在每个社区设立一个“社区城管服务站”，指派一名以上队员进驻。进驻队员按照“区属街管街用”原则，接受统一管理、调度，每周不少于半天在社区值守，参与社区共建共管，受理社区居民诉求等。
作为江门推行“城管进社区”服务工作的示范点，在东风社区党群服务中心，统一制作的“城管社区服务站”指示牌、公示栏等安装在醒目位置，执法队员姓名、照片、联系方式的公示牌一目了然。每周三上午，城管队员在社区党群服务中心执勤，平日里也是随叫随到，城市管理根植社区、融入社区、服务社区，着力解决民生实际问题。
“过去，居民看到违规违建，首先会拨打服务热线12345进行投诉反映，而事件转办到执法中队，需要耗费一定的时间。现在，我们走进群众、融入群众，与老百姓面对面打交道，群众心里更踏实！”江门市蓬江区环市城管中队欧阳振杰表示，社区城管服务站建立以后，执法队员能够第一时间掌握社区情况，第一时间解决问题，堪称一步到位。
“城管进社区”不单是服务下沉一线，更优化了城管资源的配置，提高了城管工作的效率。为推动工作开展，社区服务站每周须向城管中队提供一张问题清单，并落实“三事分流”，即城管小事在服务站解决，中等事在城管中队解决，大事在城管局机关解决。问题清单中，连续滚动2次以上的，由中队领导跟进督办；连续滚动4次以上的，由区城管局领导跟进督办。
居民
对城管有了新认识
在创文期间，“城管进社区”更是为东风社区注入一剂“强心针”。城管执法人员积极参与东风社区创文行动，拆除路边私设斜坡、清理乱堆放杂物、清洁雨篷、整理共享单车、派发创文宣传单；针对当天解决不完的大件垃圾，城管部门派出工作人员和车辆继续跟进。连续六天的集中整治后，12车大件垃圾被清出小区，小区楼梯底、小巷中等容易形成卫生死角的地方也都恢复成干净整洁的模样。
据统计，自“城管进社区”工作开展以来，城管队员帮助东风社区拆除1处违建、5处破损设施、8处路边私设斜坡，劝导规范占道经营126家，清运乱堆放大件垃圾2.5吨，处理居民反映的楼道卫生死角、私自养鸡等问题。
大力度的集中整治为东风社区赢得了变化。近日，江门市蓬江区创文办公布2019年第三季度《蓬江区城市文明程度指数测评报告》，东风社区以98.89的测评成绩位列社区排名第一。
“以前，东风社区在第三方测评中一直是"中不溜"，上一次排名还十分靠后。”东风社区第一书记孔宽兴奋地表示，“如今我们也坐上了排行榜第一的"宝座"，无论是社区工作人员还是城管执法人员，都感到斗志满满！”
城管社区服务站的设立，畅通了社区与执法部门的沟通渠道。城市管理执法进驻社区，零距离服务群众，同时发挥城管执法的教育引导作用，充分调动镇街、社区等基层单位参与城市管理执法工作的积极性，实现社区与执法部门、管理与执法互动互助的双赢局面，进一步提升了行政执法效能。
城管进社区，拉近了城管执法人员与市民群众的距离。“以前我总认为城管"管得太宽"，对城管没有好印象，觉得城管就是专管处罚的。但随着社区环境卫生的改善，道路也畅通了，我们对城管也有了新的认识，原来城管是为老百姓服务的。”东风社区祥荣小苑居民林秀莺坦言。
城管进社区，老百姓的感受也最深。夜幕降临，在东风社区文体广场，小区的阿姨们随着音乐尽情地舞蹈，放学回家的孩子们追逐、嬉笑着，老人们拄着拐杖在广场一角的大树下唠着家常。“生活环境更好了，我们感觉日子也更舒畅了！”居民们纷纷竖起大拇指点赞，流露出幸福。
张婧媛
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