人大代表“回选区、进网格、代民言”，履职与社区服务无缝衔接 实现接地气察民情解民忧
人大代表们深入社区看望群众，了解群众需求。 人大代表现场监督项目施工质量。 人大代表到台城街道田园社区东富公园，调研石桌石凳问题解决成效。
台城街道人大代表中心联络站以人大代表进网格为契机，坚持集中接待与分散接待相结合、交流沟通与解决问题相结合，不断调动人大代表积极性、挖掘人大代表潜力，使联络站成为人大代表联系群众的桥梁，切实为辖区居民解决难题。
“现在，我们反映问题有了新的渠道，把问题直接反映给驻网格的人大代表，很快就能把问题解决了！”近日，家住台城街道园田社区侨雅花园小区的梁洪荣老人，指着附近公园崭新的石桌石凳高兴地对记者说。
居住生活在桔园后街、舜德路等地的居民，对近期周边生活环境的改善同样表示满意，他们为人大代表的履职能力点赞。
人大代表网格化建设，使人大代表有了自己的“责任田”，这不仅拉近了人大代表与选民之间的距离，更使人大代表感到责任、压力与动力。在进网格履职中，人大代表们充分发挥好“四员”作用——承担起宣传政策法规的责任，当好政策宣传员；积极与社区网格员沟通，当好民情联络员；跟踪监督民生实事，当好工作监督员；为民排难解忧，当好群众服务员。人大代表们普遍反映，通过进网格，他们实实在在感受到“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻含义，联系选民多了，调查研究多了，为民代言多了，自己的履职能力得到了很好锻炼。
推行人大代表进网格履职
探索解决服务群众“最后一公里”
近年来，台山市将分散的社会管理服务事项统一纳入到一张网，统筹职能、资源和经费，精准推动网格化服务管理工作，把群众工作有效延伸到最末端。社区网格员作为政府与群众之间的沟通桥梁，发挥人熟、地熟、事熟优势，如同一把梭子，穿梭在小区楼栋之间，编织着社区民生幸福之网，使基层社会治理变得更加有效。
为让社区网格员收集到的问题更加高效地解决，自去年底以来，台城街道人大工委积极探索解决服务群众“最后一公里”新思路，通过组织人大代表联系社区网格单元，丰富人大代表履职平台，有力推进人大监督工作向纵深发展。
今年3月初，园田社区在台城街道率先推行人大代表进网格履职的管理模式。随后，台城街道人大工委召开人大代表进网格工作推进会，设立人大代表网格联络站，全面推行人大代表进网格履职的管理模式。按照台城街道人大代表进网格区域图，将街道37个村（居）选区选举产生的60名台山市人大代表编入现有的126个网格，并围绕“人大代表进网格、解决民生微实事”工作主线，让人大代表“回选区、进网格、代民言”，实现人大代表履职与社区服务无缝衔接。
李娟娟是台山市人大代表、台城街道园田社区居委会副主任，每周四，她都会下到社区，了解群众关心的热点难点问题，听取群众需求。据了解，园田社区共有3736户11210人，按照整体覆盖、精细化管理原则，该社区以选区为基本单元，划分为5个网格，每位人大代表分别联系1-2个网格。其中，李娟娟负责教育、侨雅两个网格。
“以人大代表身份进网格，我们可以更广泛地联系网格内的选民。通过网格平台，可以常态化、精细化听取选民的意见建议，把他们关心的热点难点问题在网格当中做记录。”李娟娟说。
城区停车难一直是群众重点关注的问题。随着城市经济发展，汽车拥有量大规模增加，公共停车资源紧张的矛盾日显突出，停车位“一位难求”已成为一个常态化问题。其中，采取堆物、安装地锁等形式抢占免费公共停车位的情况时有发生，群众对此意见很大。
为解决“停车难、乱停车”问题，规范城区停车场建设和管理，李娟娟广泛听取群众意见，并深入调研，提出《关于加强城区停车位管理的建议》。她建议：城区背街小巷因条件限制，普遍存在私自用石墩、地锁占用公共停车位现象，相关部门要加大对石墩、地锁的清理整顿力度；加大城区执法检查力度，抓住繁华地区、背街小巷两个易发生违章停车、占用公共停车位的重点地段，相关部门要联合进行整治。
人大代表的建议得到了相关职能部门的迅速响应。台山市城市管理和综合执法局城监大队迅速对城区街道进行全面整改清理，其中，今年8月派出大批执法人员，组织铲车、运输车辆对台城街道东富花园私占停车位的水泥墩、“雪糕筒”等进行统一清理。
台城街道人大工委主任朱惠嵩介绍，人大代表收集到的群众的批评、建议和意见，按处理的难易程度分四个层次解决：一是能在网格内解决的在网格内解决；二是网格内解决不了的向社区反映协助解决；三是超出社区职能范围的向人大代表网格联络站汇报，网格联络站根据实际情况，属于街道办职能内的转交街道办解决；四是超出街道办职能的，由人大代表网格联络站撰写成闭会期间意见建议提交台山市人大常委会，由台山市人大常委会交办给相关部门解决。通过这一工作机制，让群众呼声得到回应。
激活人大代表履职热情
不回避问题敢讲真问题
朱惠嵩表示，自人大代表进网格工作开展以来，人大代表们的积极性特别高涨，不回避问题，敢讲真问题，建议议案质量明显提高。此外，人大代表们除了广泛听取群众的意见，更主动去发现问题，提出针对性建议，其中很多建议得到了台山市领导的重视。
台城街道新仁孝路自2012年4月开工建设以来，因为征地拆迁、建设单位资金等问题一直未得到解决，工程直到2014年初才完成主干道建设。截至目前，该工程依然存在未完成非机动车道、人行道，以及新旧仁孝路连接等配套设施工程的问题。
谭作凡、谭立贤、罗发天等人大代表在进网格履职过程中，发现该工程问题后，迅速展开调研，并形成了建议意见。该建议转送后，台山市主要领导十分重视，迅速作出指示，要求各部门单位及时整改。
人大代表在园田社区东富公园走访群众时了解到，附近居民反映希望在公园内安装石桌石凳，以便日常休闲。人大代表迅速向有关部门反映，并与部门负责人到公园实地调研、现场规划，回应解决群众诉求。
“去年，很多居民提出意见，东富公园没有桌凳，缺少娱乐场所。今年，人大代表进网格，我们向人大代表反映了这个问题。现在，公园里已经配套安装了石桌石凳。”园田社区网格员石桂华说。
南塘社区桔园后街也存在多年未能解决的问题，在人大代表介入后，问题得到迅速解决。据了解，桔园后街群众普遍反映的问题有两个：一是路面年久失修，对群众出行造成不便；二是下水道堵塞，周边房屋容易水浸。
“人大代表将群众的意见反映到人大代表网格联络站后，今年4月中旬，我们联系台山市城市管理和综合执法局、建管中心相关负责人，以及网格代表、南塘社区干部到现场办公，深入了解群众诉求，听取职能部门的专业意见。”朱惠嵩表示，人大代表反映的问题得到各职能部门的重视，并积极筹集资金对桔园后街进行改造。
据了解，在现场办公研究建设方案后，桔园后街改造工程迅速动工建设，并于今年5月底全面完工。改造工程建设中，人大代表们采取不定期现场监督的形式，确保工程建设质量。目前，桔园后街的下水道已连接市政管网，路面硬底化工程已竣工，彻底解决了房屋水浸问题，方便群众出行，周边群众非常满意，对人大代表进网格解决民生实事表示赞扬。“感谢党、感谢人大代表，帮助老百姓解决问题！”家住桔园后街的居民伍阿姨说。
自人大代表进网格工作开展以来，人大代表们在日常巡查中更善于发现问题。其中，人大代表联同社区网格员巡查时了解到，某小区旁边长期堆放大件废旧家具，既占用公共用地，影响居民出行和周边环境卫生，又造成交通安全隐患。人大代表将情况反映到城管部门，城管部门立即行动，联系环卫工人将大件废旧家具清理运走。针对废旧家具随意丢弃现象，人大代表们还联名提出了《关于立例管理城镇居民大件生活垃圾的建议》，解决大件废旧家具清理问题。
除了人大代表深入网格了解社情民意，为了更广泛地听取民意，台城街道人大工委印制了一批人大代表进网格服务卡，群众只要扫描当中的二维码，就可以向工作人员反映相关情况或意见，工作人员将相关情况、意见进行记录后交给人大代表，由人大代表根据情况与相关部门联系，跟踪解决。
完善人大代表履职机制
联系群众制度化规范化常态化
没有规矩，不成方圆。为确保人大代表联系群众制度化、规范化、常态化，台城街道人大工委建立落实了人大代表履职考核、述职评议等各项制度。其中，人大代表进网格采取“一张网、两联系、四定期、五个进”工作机制，即人大代表进网格服务网，主动联系选民、联系网格，做到民情定期收集、服务定期开展、情况定期分析、活动定期评价，推动宣传进网格、服务进网格、履职进网格、监督进网格、实事进网格。
“我们结合"直联日"活动，开展进网格常态化工作，要求每位人大代表每周四到所属网格巡访，收集群众意见，帮助群众解决民生微实事。我们每个月也会把人大代表的意见、建议进行收集、梳理，推动落实解决问题。”朱惠嵩说。
“台城街道人大工委推动人大代表进网格履职，这与我们的人大代表工作要求是一致的，通过"一张网、两联系、四定期、五个进"工作机制，创新人大代表联系服务群众的渠道，真正做到了接地气、察民情、解民忧。”台山市人大常委会主任黄伟红表示。
人大代表进网格
按照台城街道人大代表进网格区域图，将街道37个村（居）选区选举产生的60名台山市人大代表编入现有的126个网格。
人大代表发挥好“四员”作用
承担起宣传政策法规的责任，当好政策宣传员；
积极与社区网格员沟通，当好民情联络员；
跟踪监督民生实事，当好工作监督员；
为民排难解忧，当好群众服务员。
采取“一张网、两联系、四定期、五个进”工作机制
人大代表进网格服务网，主动联系选民、联系网格，做到民情定期收集、服务定期开展、情况定期分析、活动定期评价，推动宣传进网格、服务进网格、履职进网格、监督进网格、实事进网格。
文/图江门日报记者陈方欢
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