棠下镇： 党建引领促发展 凝心聚力谱新篇
在新中国成立70周年之际，9月18日，《广东江门市蓬江区良溪村：于山水间，留住“后珠玑巷”人的乡愁》一文首次登上“学习强国”全国平台推荐首页，为全国用户推广了良溪村在新时代展现出的独特魅力，获近10万人点赞。
在区委、区政府的坚强领导下，棠下镇深入推进乡村振兴战略成果显著。
党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。今年以来，棠下镇深入推进兴业惠民、治吏简政，坚持“保稳定、补短板、创亮点、谋发展”工作总基调，牢牢把握粤港澳大湾区发展机遇，以打造“千亿”工业园区为引领，以“扩容提质，振兴乡村经济”为思路，坚持高点定位规划布局，加快建设传统与现代交融并进的现代化产业园，通过一系列规划修编、基础设施建设、产业富农、集要素聚人才等举措，全力推动产业提质增效。目前，全镇招商引资成效显著、乡村振兴亮点频频，一大批民生实事逐步落地，各项工作继续朝着健康、平稳、高质量发展方向迈进。
文/图胡晴晴吕艳芳
统筹/张茂盛
A
加强教育严守纪律
全面贯彻落实“七个抓”
今年以来，棠下镇通过持续深入落实“七个抓”，深刻反思和查找系列案件中暴露出来的问题，对症下药、靶向施治，全面重构政治生态。
在落实“七个抓”的过程中，棠下镇始终把抓干部教育摆在前面，截至2019年8月底，依托镇委党校，开展干部教育培训20场，累计参加人次达2700多人次。重点开展理想信念、乡村振兴等专题教育活动，致力于提升干部的党性修养以及专业素质。今年以来，棠下镇不断加强党员干部违法违纪案件的通报和警示教育工作，上半年编发反面典型、公开通报的违法违纪案件3份，转发典型问题案例通报4起，通报违纪党员8人。
在抓责任落实方面，全镇不断压实党风廉政建设的“两个责任”和内部监督责任，镇主要领导及各单位（部门）、村（居）委“一把手”共同签订了《棠下镇党委党风廉政建设责任书》，强调各单位“一把手”要认真落实“一岗双责”，强化责任担当，对本单位2019年党风廉政建设和反腐败工作任务的落实负领导责任，并充分运用“四种形态”对领导干部进行监督问责，明确了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的明确要求。
棠下镇坚持把纪律和规矩挺在前面，根据《棠下镇基层正风反腐三年行动实施方案（2018—2020年）》，2018年以来通过多种形式排查扶贫领域线索，深入调查审查鱼塘标准化改造资金、残疾人专职人员补贴名单资格年审把关等方面的违规问题线索，对扶贫领域相关责任人进行了处理，并及时引导违纪人员退回违纪所得款项。
在抓监督落实方面，为加强日常纪律监督，棠下镇积极探索创新性做法开展日常监督，要求相关职能部门定期召开专门廉政教育会议，由镇纪委到易发问题单位有针对性地进行教育整顿，通报对应单位的干部、党员违纪违法问题，要求职能部门、全体职工要强化法纪意识。
2018年以来，棠下镇共对违法违纪党员进行党纪立案19件，查处违法违纪党员19人，做到有案必查、有腐必肃、精准问责，把查办案件工作抓紧抓实，通过查处党员违纪案件，有力惩治违纪和腐败现象，有效加强了党风廉政建设。
B
紧盯经济狠抓项目
招商引资取得新突破
占地面积约25平方公里的蓬江产业转移工业园，在今年初被定为全区“1+3”平台之一。园区重点发展智能家电、健康食品、智能制造、激光产业四大主导产业。依托区位优势及高效服务水平，目前园内已经吸引包括海信家电、康师傅食品、天地壹号饮料、滨崎食品、香港美心食品、华电能源等众多知名企业落户，落户产业项目计划投资总额超过200亿元。
根据区委要求，蓬江产业转移工业园要着力抓好基础设施、配套设施建设，为产城融合提供基础支撑；统筹好现有资源，推动产业转型升级。
今年以来，园区扩园提质速度明显加快，园区总体产业发展规划面积约37283亩，规划编制、扩园范围包括棠下镇江沙示范园区，丰盛东、西区，以及杜阮镇金镜山和骑龙山工业园区。通过加快征地补偿步伐，棠下镇扩园征地取得阶段性进展，江沙示范园区向西扩园征地1907亩并已完成签订土地补偿协议。园区基础设施建设得到进一步完善，年内新建、提升改造园区道路共8条，并已启动华盛路西延线和迎宾西路建设筹备工作。与联东U谷集团签订投资协议，推进园区扩园提质增效首期项目建设，目前已编制实施方案初稿。
除了加强基础设施建设，不断提升园区承载力，棠下镇在招商引资方面取得了新突破，为经济发展注入新活力。推进“暖企业、促投资”行动开展，抓好重点项目建设，棠下镇帮助企业强强联合，成功将江门市斯贝科技缸套有限公司落户并完成供地，项目总投资1.2亿元。协调大光明粘胶与鹤山联塑软管签订2019年全年4000万元的订单，正在促成嘉宝莉集团与大光明粘胶合作，预计大光明粘胶2019年产值将会翻一番。
棠下镇还积极开拓新型经济增长点，一方面充分发挥海信、康师傅等大项目落户蓬江产业园的优势，加强对智能家电、食品饮料等产业的招商引入，利用各村“自留地”，引入高附加值、高税收、高科技等优质项目；另一方面，以特色小城镇为统领，逐步引进一批激光产业打造“激光小镇”，依托龙舟山、蝴蝶谷自然风景，良溪村、三堡村等村落文化，文旅结合，带动近郊型观光旅游发展，建设投入转化为度假、健康、休闲功能的载体，形成绿色的GDP产出，助力建设可持续的乡村经济。
C
整合资源活化要素
加快推进乡村振兴
朝着建设宜居宜业城镇的目标，棠下镇积极贯彻实施乡村振兴战略，全域推进人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。结合推进黑臭水体整治、“散乱污”企业关停整治、固体废物排查整治、“三清三拆三整治”、创文创卫及“厕所革命”等重点工作，打出组合拳，抓建设，美环境，彻底解决脏乱差问题。
今年以来，该镇全面启动良溪村美丽乡村精品线路建设，大力开展良溪村、仁厚村、虎岭岭美村人居环境整治示范村的创建工作，进一步完善行政村垃圾中转站建设及升级改造，优化镇内生活垃圾处理模式，全面形成垃圾不落地、棠下更美丽的格局氛围。
其中，有着800多年历史的良溪古村，在过去的150多天里，打响了破局之战，塑造出古村振兴新格局——环境美，聚心环湖路“无中生有”、主干道两侧屋舍“修旧如旧”、162条传统街巷干净整洁；居住美，村民的水电问题切实得到解决、农村卫生户厕改造实现全覆盖；服务美，党建设施迎来全新升级改造、乡村治理体系建立健全、“一门式”公共服务平台将社区公共服务覆盖到村级……
建设期间，就村容村貌、生态环境发生的变化，村民罗永能高兴地说：“可以说几天一小变，一个月一大变，隔半个月来，都会不认识路。”
据介绍，在接下来的建设中，棠下镇将充分挖掘良溪文旅资源，打造“古良溪十大名片”，剑指“中国最美古村”创建目标。
D
改善民生补齐短板
棠下农村水电
升级改造大提速
“政之所兴，在顺民心。”改善民生，谋民生之利，解民生之忧，关键就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，今年以来，棠下镇精心做好民生工作，精准发力补齐民生短板。
在抓好民生设施配套建设方面，棠下镇加快推进“四好农村路”、供水一体化“村村通”自来水等民生工程建设，上半年共投入资金510万元完善村道改造；推动虎岭小学校改造、实验小学运动场、陈垣纪念学校等教育工程建设；加快推进棠下卫生院住院大楼、棠下镇文化中心项目建设，新增设1个陈垣书屋（24小时自助图书馆）新昌馆。积极做好民政救济、老龄优抚、复退军人服务及助残助困各项促进社会事业发展工作，保障群众利益。
其中，饮水安全是人民群众最基本最迫切的生存需求。过去一年以来，为解决群众安全饮用水“最后一公里”问题，加快建立农村供水安全保障体系，棠下镇委、镇政府专门成立工作领导小组，由镇主要领导担任组长，负责统筹推进供水一体化“村村通”自来水工程，经过前期的多次磋商以及不懈努力，2018年12月11日,棠下镇正式与江门市融浩水业达成约定，签署《江门市蓬江区棠下镇供水一体化“村村通”自来水工程协议》，标志着棠下镇供水一体化“村村通”自来水工程正式启动。
6月18日，区领导再度带队到棠下镇专题调研该镇农村供电供水情况，了解工程进展，敦促相关部门加快进度，并将工作做实做细。6月27日，好消息传来：连日来，棠下镇多处低压线路整改和新建变压器建成并投入使用，切实提高了供电质量；中心村、良溪村自来水干管施工基本完成，即将进入管道入户环节。预计在年底前将全面完成主干管铺设，为全部村庄提供供水条件。
教育方面，虎岭中学的扩建工程牵动着不少家长的心。7月中旬，棠下镇人大办组织天河片人大代表工作站的代表们就棠下镇本年度十大民生实事项目之一——虎岭初中教学楼、宿舍楼项目的上半年推进情况进行检查
据虎岭中学负责人介绍，学校的扩建工作主要分为三部分推进：一是建设新教学楼、宿舍楼，建成后将新增24个教学班，容纳1200人，并增设多功能教室、师生食堂等，进一步改善办学条件、提升教学质量，目前该项目已完成规划设计，正在报批审核中；二是修整运动场，在学校临近的树林里面建设一条400米长的全新塑胶跑道，更好地满足师生健身和体育赛事的需要；三是对从公路进入学校的校道进行翻新扩宽改造，更好地保障师生们的出行安全。
为确保该民生实事项目能够按时保质完成，镇人大办有关人员表示，将积极发挥好人大代表监督作用，定期组织人大代表了解各项民生实事项目的启动情况，督促各项民生实事项目按期实施，切实提高棠下镇人大代表在监督过程中的参与度。
E
多方联动科学防控
综合推进基层治理
棠下镇多举措落实开展信访维稳工作，部门、村（居）积极联动合力化解矛盾纠纷。
一方面，做好网格日常巡查和问题排查，准确采集基础信息，及时上报问题隐患。扎实推进社区警务，织密立体防控体系网，结合智慧新防控，推动“大防控”板块建设，强化社会面管控力度，同步开展“散乱污”企业专项整治、土地卫片执法、大棚房整治等基层治理行动。
另一方面，深入开展扫黑除恶专项斗争，目前已立涉恶类案件65宗，破案70宗，刑拘79人，逮捕38人，排查线索72条。摧毁涉黑恶犯罪集团6个，涉黑恶团伙1个，扣押涉案财物59000元，冻结银行存款20000多元。严肃查处深挖“保护伞”案件1宗，出重拳打击了以郭广洪为首的涉黑恶犯罪团伙。
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