江海公证处告别“铁饭碗” 更名为五邑公证处，成为江门市首家合作制公证处
江门日报讯（记者/林立竣通讯员/孟庆雷）不要国家编制和经费，告别“铁饭碗”，经省司法厅批准，江海公证处改制为合作制公证处。记者近日从市司法局获悉，改制后的江海公证处将正式更名为五邑公证处，成为全市首家合作制公证机构。这标志江门市公证体制改革机制创新迈出重要一步。
出具的文书法律效力不变
合作制公证机构是指由符合条件的公证员自愿组合，共同参与，共同出资；不要国家编制和经费，自主开展业务，独立承担民事责任，其财产由合作人共有，以其全部资产对债务承担有限责任；实行民主管理，按市场规律和自律机制运行。早在2000年1月，司法部就下发了关于开展合作制公证处试点工作的通知，并制定出台了《关于设立合作制公证处的规范性意见》，随后全国各地纷纷开展合作制公证处试点工作，但当时江门市没有被列入试点范围。
今年，市司法局按省司法厅要求上报试点工作方案，省司法厅近日批复，同意江海公证处改制为合作制公证处。
“合作制虽然改变了原有公证机构的组织形式和体制模式，但合作制公证机构坚持"三个不变"原则，即公证机构作为国家法律授权证明机构的性质不变，公证员依法行使法律证明权的身份不变，公证文书的法律效力不变。”市司法局一名工作人员介绍。
据了解，市司法局将以此次公证体制改革机制创新为契机，指导监督全市公证机构优化服务措施，继续加大公证减证便民力度，深化公证领域“放管服”改革，推动公证服务理念、制度、作风的全方位深层次变革，更好地满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求、新期待。
发挥鲶鱼效应
扩展公证作用
据了解，改制后的五邑公证处办公场所将在江海区康城广场站前一路56号办公，由于还在装修阶段，经省司法厅同意，在原江海公证处设立办证点。
记者走访发现，这里大厅明亮整洁，还是如往常般热闹，公证人员正熟练地为市民办理业务。市民陈先生在办理委托书公证，因符合条件且材料齐全，不到两小时就领到了公证书，对五邑公证处提供的服务，他表示：“很有效率、很满意。”
“进入市场化运作之后，因为收费还是和原来一样，合作制公证处就只能通过提升服务来增强竞争力。”五邑公证处负责人郝炼告诉记者，合作制公证机构与传统的事业单位体制的公证处相比，能够增强公证机构市场主体的活力，减少行政性干预，保障内部管理的自主权，激发公证员及其工作人员的活力、创造性和责任感，进一步提高公证的质量和服务水平。“在新的历史潮流下，我们将进一步扩大业务领域，打造新的服务空间，创新更多信息化含量更高的产品，进一步提升公证在老百姓心目中的知晓率和首选率。”郝炼说。
让群众满意是合作制公证机构改革的出发点和落脚点。据了解，目前五邑公证处已经实行了“夜间办证”“365天全年办证不休息”等服务，以更好地满足群众需要。“一有纠纷，人们首先想到律师，不会想到同样具备律师资格的公证员，公证有大量潜在的职能未能充分发掘出来。”从业近十年的公证员彭贺超告诉记者，“改制后，现在我们直面市场冲击，无惧别人的"跨界打劫"，相信通过发挥鲶鱼效应，将进一步扩展我们公证的作用。”
据了解，江门市现有公证机构共8家，截至今年8月，全市共有公证工作人员208人，其中执业公证员37人。近年来，全市公证机构每年办理公证事项逾11万件，办证量在全省处于前列，充分发挥了公证在预防纠纷、减少诉讼、维护稳定、构建和谐、服务民生、促进民商事活动依法有序进行等方面的作用。
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